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미야자키현에서 근무하는 특정기능 1호 외국인 3,012명 중, 공산품 제조업 분야는 140명(약 4.6%)으로 7번째 규모입니다. 전국적으로 공산품 제조업은 음식료품 제조업·개호 다음으로 3번째로 큰 분야(56,736명·구성비 14.8%)이므로, 미야자키에서의 비중은 전국 대비 약 3분의 1에 불과합니다. 도도부현별로도 미야자키현은 47개 도도부현 중 41위입니다. 이는 역으로 현내 제조업에서 특정기능 활용이 이제 막 시작된 기업이 많다는 의미이기도 합니다. 그리고 공산품 제조업 분야에는 다른 분야에 비해 진입 요건이 많다는 특징이 있습니다. 수용 사업 실시 법인(JAIM) 가입을 ‘출입국관리청에 신청하기 전’에 완료할 것, 사업장의 산업 분류가 고시로 정해진 것에 해당할 것, 그리고 직접 고용에 한정되며 파견은 사용할 수 없을 것입니다. 이 글에서는 출입국재류관리청의 최신 통계(2025년 12월 말)로 미야자키의 실태를 확인한 후, 공산품 제조업 분야에 고유한 요건을 출입국재류관리청·경제산업성의 1차 정보에 따라 정리합니다. 현내 제조업 관계자 여러분과 제조 현장에서 일하기를 희망하는 외국인 본인 모두를 위한 내용입니다.
먼저 요점을 정리합니다.
💡 한마디로 말하면: 공산품 제조업 분야는 ‘수용 정원에는 여유가 있지만, 진입 단계에서 확인해야 할 것이 많은’ 분야입니다. 특히 JAIM 가입과 사업장의 산업 분류 확인은 채용을 결정하기 전에 미리 해두는 것을 권장합니다. 이를 미루면 내정을 통보한 후 신청이 불가능하다는 사실을 알게 되는 상황이 발생할 수 있습니다.
출입국재류관리청이 공표한 도도부현별·분야별 통계(2025년 12월 말 기준·속보치)에 따르면, 미야자키현의 주요 분야는 다음과 같습니다.
| 분야 (특정기능 1호) | 미야자키현 | 현내 구성비 | 전국 | 전국 구성비 |
|---|---|---|---|---|
| 농업 | 931명 | 30.9% | 37,952명 | 9.9% |
| 음식료품 제조업 | 707명 | 23.5% | 93,393명 | 24.4% |
| 개호 | 635명 | 21.1% | 67,871명 | 17.8% |
| 외식업 | 203명 | 6.7% | 43,869명 | 11.5% |
| 건설 | 199명 | 6.6% | 49,323명 | 12.9% |
| 어업 | 146명 | 4.8% | 4,590명 | 1.2% |
| 공산품 제조업 | 140명 | 4.6% | 56,736명 | 14.8% |
| 기타 (자동차 정비·빌딩 청소 등) | 51명 | 1.7% | — | — |
| 합계 | 3,012명 | — | 382,341명 | — |
상위 분야에 대해서는 미야자키의 특정기능은 농업이 최다·미야자키의 특정기능은 음식료품 제조업이 2위·미야자키의 특정기능은 개호가 3위·미야자키의 특정기능은 건설이 5위·미야자키의 특정기능은 어업이 6위에서 각각 자세히 설명하고 있습니다.
미야자키현의 공산품 제조업 종사자 140명은 전국 공산품 제조업 분야 56,736명의 약 0.25%에 불과합니다. 미야자키현의 특정기능 1호 전체가 전국에서 차지하는 비율이 약 0.8%이므로, 이 분야에 한정하면 미야자키의 존재감은 그 3분의 1 정도입니다.
도도부현별로 보면, 공산품 제조업 분야의 재류자가 많은 곳은 아이치현 8,651명, 오사카부 4,091명, 기후현 3,241명, 이바라키현 3,099명, 시즈오카현 3,081명 순이며, 미야자키현은 140명으로 47개 도도부현 중 41위입니다. 규슈에서는 후쿠오카현 1,422명, 구마모토현 602명, 오이타현 307명, 가고시마현 287명, 사가현 143명으로 이어지며, 미야자키현은 나가사키현 134명과 거의 비슷한 규모입니다.
미야자키현 내의 내역은 다음과 같습니다.
| 시정촌 | 공산품 제조업 분야 | 시정촌의 특정기능 1호 총수 |
|---|---|---|
| 미야자키시 | 32명 | 738명 |
| 에비노시 | 26명 | 77명 |
| 니치난시 | 25명 | 213명 |
| 미야코노조 | 22명 | 716명 |
| 노베오카시 | 18명 | 168명 |
| 휴가시 | 6명 | 161명 |
| 구니토미정 | 5명 | 68명 |
| 신토미정 | 3명 | 60명 |
| 사이토시 | 2명 | 113명 |
| 가도카와정 | 1명 | 37명 |
| 합계 | 140명 | 3,012명 |
상위 5개 시에서 123명(약 88%)을 차지합니다. 눈에 띄는 것은 에비노시로, 시내 특정기능 1호 77명 중 26명(약 34%)이 공산품 제조업 분야입니다. 시의 특정기능 외국인 3명 중 1명이 이 분야에서 일하고 있는 셈입니다. 한편, 특정기능 1호 총수가 많은 미야자키시(738명)·미야코노조(716명)에서는 공산품 제조업이 각각 약 4%·약 3%에 불과합니다.
| 국적 | 미야자키현 | 미야자키현의 구성비 | 전국 | 전국 구성비 |
|---|---|---|---|---|
| 베트남 | 62명 | 44.3% | 32,445명 | 57.2% |
| 인도네시아 | 33명 | 23.6% | 10,910명 | 19.2% |
| 필리핀 | 20명 | 14.3% | 5,615명 | 9.9% |
| 미얀마 | 20명 | 14.3% | 650명 | 1.1% |
| 캄보디아 | 5명 | 3.6% | 422명 | 0.7% |
| 합계 | 140명 | — | 56,736명 | — |
전국에서는 베트남 국적이 57.2%를 차지하지만, 미야자키에서는 44.3%로 다소 낮으며, 그만큼 미얀마 국적이 14.3%(전국 1.1%)로 두드러집니다. 인원수가 적기 때문에 몇몇 회사의 채용 방침에 따라 비율이 크게 변동할 수 있다는 점에 주의해야 하지만, 지원 계획에서 사용하는 언어나 생활 오리엔테이션 준비 시에는 베트남어만을 전제로 하지 않는 체제 구축이 요구되는 상황이 있을 수 있습니다.
공산품 제조업 분야의 업무 구분은 특정기능 1호에서 17개 구분, 2호에서 3개 구분입니다(출입국재류관리청 「공산품 제조업 분야」 2026년 6월 25일 현재).
| 호 | 업무 구분 |
|---|---|
| 특정기능 1호 (17개 구분) | 기계 금속 가공 / 전기 전자 기기 조립 / 금속 표면 처리 / 지기·골판지 상자 제조 / 콘크리트 제품 제조 / RPF 제조 / 도자기 제품 제조 / 인쇄·제본 / 방직 제품 제조 / 봉제 / 전선·케이블 제조 / 조립식 주택 제품 제조 / 가구 제조 / 정형·부정형 내화물 제조 / 레미콘 제조 / 고무 제품 제조 / 가방 제조 |
| 특정기능 2호 (3개 구분) | 기계 금속 가공 / 전기 전자 기기 조립 / 금속 표면 처리 |
1호의 업무는 「지도자의 지시를 이해하거나 스스로의 판단에 따라」 각 제조 공정 작업에 종사하는 것, 2호의 업무는 「여러 기능자를 지도하면서」 작업에 종사하고 공정을 관리하는 것으로 규정되어 있습니다. 어느 구분에서든 해당 업무에 종사하는 일본인이 통상적으로 수행하는 관련 업무(원재료·부품 조달·운반 작업, 전후 공정 작업, 크레인·지게차 등의 운전 작업, 청소·보수 관리 작업 등)에 부수적으로 종사하는 것은 문제없다고 되어 있습니다.
또한, 2026년 9월 9일 유식자 회의에서는 공산품 제조업 분야를 포함한 업무 구분 및 주요 기능 추가안이 제시되었습니다(결정은 12월 각의 결정 예정). 자세한 내용은 특정기능·육성취로에 업무 구분 추가안에서 설명하고 있습니다.
공산품 제조업 분야에서 특히 주의해야 할 점은 외국인이 일하는 사업장의 산업 분류입니다.
운용 방침은 특정기능 외국인이 활동하는 사업장이 일본 표준 산업 분류에 명시된 산업 중 경제산업성 고시(레이와 4년 경제산업성 고시 제127호)에서 정하는 산업을 영위하고 있을 것을 조건으로 합니다. 고시는 1호·2호 각각에 대해 대상이 되는 산업을 열거하고 있으며, 1호에서는 76개 항목에 이릅니다(섬유 공업, 가구 제조업, 인쇄 및 관련업, 플라스틱 제품 제조업, 고무 제품 제조업, 가방 제조업, 레미콘 제조업, 자동차 및 부속품 제조업, 포장업 등).
실무상의 포인트는 다음 3가지입니다.
공산품 제조업 분야에서 특정기능 외국인을 수용하는 사업자는 특정기능 외국인 수용 사업 실시 법인에 소속될 것이 조건입니다. 경제산업성은 모든 사업장이 일반사단법인 공산품 제조 기능 인재 기구(JAIM)에 가입하는 것이 필요하다고 안내하고 있습니다.
그리고 중요한 것은 가입 시기입니다. 운용 요령은 다음과 같이 정하고 있습니다.
즉, JAIM 가입이 완료되고 회원 명부에 자사 명칭이 등재된 후에 신청하는 순서가 됩니다. 가입 절차 및 필요 서류는 JAIM 홈페이지에서 안내하고 있습니다. 충분한 시간을 두고 채용 활동과 병행하여 조기에 착수해 주십시오.
아울러 특정기능 소속 기관에는 다음 사항도 요구됩니다.
이러한 사항을 이행하지 않을 경우, 기준에 적합하지 않아 특정기능 외국인의 수용이 불가능하다고 되어 있습니다.
사업장이 다음 산업을 영위하고 있는 경우, 협의회에서 협의가 완료된 추가 조치를 강구해야 합니다(운용 요령).
| 사업장의 산업 | 추가로 요구되는 조치 |
|---|---|
| 섬유 공업 | ① 국제적인 인권 기준에 적합하게 사업을 영위하고 있을 것 ② 근태 관리를 전자화하고 있을 것 ③ 파트너십 구축 선언을 실시하고 있을 것 ④ 특정기능 외국인의 급여를 월급제로 할 것 |
| 인쇄 및 관련업 | 전일본인쇄공업조합연합회·전국그라비아협동조합연합회·전일본제본공업조합연합회·전일본금속인쇄공업협동조합연합회 중 어느 하나에 소속되어 있을 것 |
| 포장업 | 일본포장공업조합연합회에 소속되어 있을 것 |
특히 섬유 공업(봉제·방직 제품 제조 등)은 4가지 조치를 모두 충족해야 하며, 준비에 시간이 걸립니다. 경제산업성은 「중분류 11 섬유 공업」에 대해 별도로 심사 사항을 공표하고 있습니다. 해당 사업자는 JAIM 가입 준비와 병행하여 확인을 진행해 주십시오.
공산품 제조업 분야의 특정기능 외국인 고용 형태는 직접 고용으로 제한됩니다. 상륙 기준 고시에서도 근로자 파견을 내용으로 하는 특정기능 고용 계약을 체결하지 않은 것이 요구됩니다.
같은 미야자키(宮崎)에서 수용이 많은 농업 분야·어업 분야에서는 일정한 조건 하에 근로자 파견 형태가 인정되지만, 공산품 제조업 분야에서는 파견 회사를 통한 수용은 불가능합니다. 제조 현장에서는 파견 사원 활용이 일반적인 기업도 많으므로, 이 점은 특히 주의가 필요합니다.
다음 두 가지에 합격해야 합니다.
기능실습 2호를 양호하게 수료하고, 그 기능실습으로 습득한 기능과 특정기능 1호로 종사하려는 업무에 필요한 기능에 관련성이 인정되는 경우에는 기능과 일본어 능력 증명은 불필요합니다. 운용 요령은 이 조치가 2027년(레이와 9년) 4월 1일 이후에도 당분간 계속될 것이라고 명시하고 있습니다.
관련성이 인정되지 않는 직종·작업을 수료한 경우에도, 일본어 능력에 대해서는 당분간 기능실습 2호의 양호한 수료로 증명된 것으로 간주됩니다(기능 시험은 필요합니다).
2호에 요구되는 사항은 다음과 같습니다(운용 요령).
2호는 재류기간 갱신 횟수에 상한이 없으며, 요건을 충족하면 가족(배우자·자녀) 동반도 인정됩니다(제도 전체상은 특정기능 1호와 2호의 차이를 참조하십시오). 수용 기업 측은 본인이 요구할 때 실무 경험을 증명하는 서면을 교부할 의무가 있으므로, 「어떤 공정에서, 어떤 입장에서, 어떤 기간」 종사했는지를 기록해 두는 것이 중요합니다.
공산품 제조업 분야의 수용 예상 인원과 현재 재류자 수는 다음과 같습니다.
| 항목 | 수치 |
|---|---|
| 분야 전체 수용 예상 인원(레이와 6~10년도 5년간) | 319,200명 |
| 그중 1호 특정기능 외국인 수용 예상 인원(5년간 상한) | 199,500명 |
| 육성취로 외국인 수용 예상 인원(레이와 9년도부터 2년간 상한) | 119,700명 |
| 1호 특정기능 재류자 수(2026년 6월 말·속보치) | 62,033명 |
| 수용 예상 인원 충족률 | 31.1% |
| 연간 증가 수(2025년 6월 말과의 차이) | 10,970명 |
특정기능 전체의 충족률은 52.9%, 외식업은 98.1%에 달하여, 정원이 채워지면 재류자격 인정증명서 교부가 일시 정지되는 시스템으로 되어 있습니다. 공산품 제조업 분야의 충족률 31.1%는 전 분야 중에서도 낮은 수준으로, 당분간 그 걱정은 작다고 생각됩니다. 분야별 남은 정원은 특정기능 수용 예상 인원에 정리되어 있습니다.
분야별 운용 방침에 따르면, 제조업 분야에 관한 직종의 유효 구인 배율(레이와 6년도)은 2.81배로, 생산성 향상이나 국내 인재 확보 노력을 계속해도 레이와 10년도에는 31만 9,200명 정도의 인력 부족이 발생할 것으로 추계됩니다.
기능실습을 대체하는 육성취로제도 (Ikusei Shuro)가 2027년(레이와 9년) 4월 1일에 시작됩니다. 공산품 제조업 분야의 육성취로에 대해서는 분야별 운용 방침에서 다음과 같이 정하고 있습니다.
기능실습생을 수용하고 있는 제조업 관계자 여러분께서는 특정기능으로의 이행과 육성취로제도(Ikusei Shuro)로의 전환을 모두 고려하여, 지금부터 계획을 세워두시는 것을 권장합니다.
Q1. 인재 파견 회사로부터 특정기능 외국인을 수용할 수 있습니까?
A. 불가능합니다. 공산품 제조업 분야의 특정기능 외국인 고용 형태는 직접 고용으로만 한정됩니다. 근로자 파견 형태가 인정되는 것은 농업 분야·어업 분야 등으로 한정됩니다.
Q2. JAIM 가입은 언제까지 해야 합니까?
A. 재류자격 신청 전입니다. 신청 시에는 JAIM 홈페이지에 게재된 회원 명부(자사 명칭이 게재된 것)를 인쇄한 것을 제출해야 합니다.
Q3. 당사는 제조업이지만, 어떤 공장에서든 수용할 수 있습니까?
A. 외국인이 근무하는 사업장별로 판단됩니다. 해당 사업장이 영위하는 산업이 일본 표준 산업 분류 중 경제산업성 고시로 정하는 산업에 해당해야 합니다.
Q4. 봉제 공장에서 수용하는 경우, 다른 제조업과 다른 점이 있습니까?
A. 섬유 공업에 해당하는 사업장에서는 국제적인 인권 기준 적합, 근태 관리의 전자화, 파트너십 구축 선언 실시, 급여의 월급제라는 4가지 조치를 취하는 것이 필요합니다.
Q5. 기능실습 2호를 수료한 사람은 시험 없이 특정기능 1호가 될 수 있습니까?
A. 수료한 기능실습의 직종·작업과 특정기능 1호로 종사하는 업무 사이에 관련성이 인정되는 경우는 기능과 일본어 증명이 불필요합니다. 관련성이 인정되지 않는 경우는 기능 시험이 필요하지만, 일본어 능력은 당분간 증명된 것으로 간주됩니다.
Q6. 특정기능 2호에는 몇 년의 경험이 필요합니까?
A. 운용 요령에서는 일본 국내에 거점을 둔 기업의 제조업 현장에서 3년 이상의 실무 경험이 요구됩니다. 아울러 2호의 기능 시험 등과 일본어 요건을 충족해야 합니다.
미야자키현의 공산품 제조업 분야 특정기능 외국인은 140명으로, 분야별로는 7번째입니다. 전국에서는 3번째로 큰 분야인 반면, 현내 구성비는 4.6%로 전국 14.8%의 약 3분의 1에 불과하여, 현내 제조업에서는 특정기능 활용이 이제 막 시작되는 단계에 있습니다. 시정촌별로는 미야자키시·에비노시·니치난시·미야코노조·노베오카시에 집중되어 있으며, 특히 에비노시에서는 시내 특정기능 외국인의 약 3분의 1이 이 분야에서 근무하고 있습니다.
제도면에서는 ①JAIM 가입을 신청보다 먼저 완료할 것, ②사업장의 산업 분류가 고시에 해당할 것, ③직접 고용으로만 한정될 것의 3가지가 다른 분야와의 큰 차이점입니다. 수용 인원 정원 충족률은 31.1%로 여유가 있으므로, 초기 요건을 올바르게 충족하면 수용될 가능성은 충분히 있습니다.
2027년 4월에는 육성취로제도(Ikusei Shuro)가 시작됩니다. 기능실습생을 수용하고 있는 제조업 관계자 여러분께서는 특정기능으로의 이행과 육성취로제도(Ikusei Shuro)로의 전환에 대한 전망을 지금부터 세워두시는 것을 권장합니다.
💴 비용 안내: 특정기능 관련 신청 지원 요금은 “요금표“에 게재되어 있습니다. 첫 상담은 온라인(웹 회의 시스템)으로 60분까지 무료로 진행됩니다.
저희 사무소는 미야자키현 미야자키시의 행정서사(Gyoseishoshi) 법인으로서, 현내 제조업체의 외국인 인재 수용을 돕고 있습니다.
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・대상: 재류자격 인정・변경・갱신 신청입니다(영주 신청은 미야자키현 내 거주자에 한합니다). 귀화는 대상이 아닙니다.
・온라인(Google Meet)은 1건의 신청당 1회입니다. LINE 메시지 답변은 같은 신청에 대해 제출하기 전까지 해 드립니다.
・LINE 답변의 기준은 원칙적으로 2영업일 이내입니다(토・일요일과 공휴일은 쉽니다. 붐빌 때는 답변이 늦어질 수 있습니다).
・서류 사본은 LINE 또는 이메일로 보내 주세요. 재류카드는 앞면만 보내 주시고, 마이넘버가 적힌 면은 보내지 마세요.
・알려 드리는 내용은 당 사무소의 의견입니다. 허가를 보장하는 것이 아니며, 결과는 출입국재류관리국의 판단에 따릅니다.
・알려 드리는 것은 부족한 서류나 주의할 점까지입니다. 신청서 작성이나 수정의 대행, 문안 작성은 하지 않습니다. 허가 전망(통과할지 여부)도 알려 드리지 않습니다(당 사무소에 의뢰하시는 경우에는 셀프 준비 코스・라이트 플랜・스탠다드 플랜을 안내해 드립니다).
・사실과 다른 내용의 서류임을 알게 된 경우, 또는 본인(가족 포함)의 신청이 아님을 알게 된 경우에는 체크를 거절합니다.
본 기사는 2026년 9월 시점의 공개 정보에 근거하여 작성되었습니다. 재류자 수는 출입국재류관리청 공표 속보치(2025년 12월 말 시점, 충족률은 2026년 6월 말 시점)입니다. 공산품 제조업 분야의 요건, 업무 구분, 대상 산업 분류, 협의회에서 협의가 완료된 조치는 고시·운용 요령의 개정이나 경제산업성의 운용에 따라 향후 변경될 수 있습니다. 특히 2027년 4월에 시작되는 육성취로제도 (Ikusei Shuro)에 관한 사항은 향후 정령·성령·고시에 따라 구체화되므로 변경될 수 있습니다. 실제 수용이나 신청 시에는 출입국재류관리청·경제산업성의 공식 정보 또는 저희 사무소에 확인해 주십시오.
본 기사 작성자: 신청취차 행정서사(Gyoseishoshi) 나카야마 사토시
행정서사(Gyoseishoshi) 법인 미야자키 국제법무사무소 대표
소재지: 미야자키현 미야자키시
