특정기능 1호의 지원 체제 요건 | 2027년 4월 개정 해설

출입국재류관리청은 2026년(레이와 8년) 7월 28일, 「1호 특정기능 외국인 지원 체제 요건 개정에 관하여 (레이와 9년 4월 1일 시행)」을 공표했습니다. 지원 책임자·지원 담당자의 상근화, 사업소별 선임, 지원 담당자 인원 기준, 지원 책임자 양성 강습이라는 4가지가 핵심입니다.

이번 개정은 등록 지원 기관만의 이야기가 아니라, 자사에서 지원을 수행하는 수용 기관에도 해당됩니다. 본 기사에서는 근거가 되는 성령(省令)의 조문까지 내려가, 기업의 인사 담당자와 외국인 본인 양측의 관점에서 정리하겠습니다.

정책 전체의 틀에 대해서는 「제2차 출입국재류관리 기본계획｜7년 만의 개정 요점」에서 다루고 있습니다. 해당 계획이 「2027년 4월부터 등록 지원 기관의 등록 요건을 엄격화한다」라고만 예고했던 항목에 대해, 본 기사는 그 내용을 각론으로 다루겠습니다.

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1. 2027년 4월 1일에 「지원 체제」의 요건이 변경됩니다

출입국재류관리청의 공표에 따르면, 이번 개정은 「1호 특정기능 외국인에 대한 지원을 더욱 적절하게 수행할 수 있도록」 이루어지는 것으로, 개정된 것은 다음 두 가지 성령(省令)입니다.

• 출입국관리 및 난민인정법 시행규칙 (이하, 출입국관리법 시행규칙)
• 특정기능 고용 계약 및 1호 특정기능 외국인 지원 계획의 기준 등을 정하는 성령(省令) (이하, 지원 성령(省令))

개정의 실체는, 법무성령 제45호 (레이와 7년 9월 30일) 「출입국관리 및 난민인정법 및 외국인 기능실습의 적정한 실시 및 기능실습생 보호에 관한 법률 일부를 개정하는 법률 시행에 따른 법무성령 정비 및 경과 조치에 관한 성령(省令)」입니다. 해당 성령(省令)의 부칙 제1조는, 시행일을 개정법 시행일인 레이와 9년 (2027년) 4월 1일로 정하고 있습니다.

단계	내용
법률	출입국관리 및 난민인정법 및 외국인 기능실습의 적정한 실시 및 기능실습생 보호에 관한 법률 일부를 개정하는 법률 (레이와 6년 법률 제60호)
성령(省令)	법무성령 제45호 (레이와 7년 9월 30일)
공표	2026년 7월 28일 「1호 특정기능 외국인 지원 체제 요건 개정에 관하여」
시행	2027년 (레이와 9년) 4월 1일

2027년 4월 1일은 육성취로제도 (Ikusei Shuro)의 시작일이기도 합니다. 새로운 제도가 시작되는 날로 자주 언급되는 날짜이지만, 같은 날에, 수용하는 측의 지원 체제 기준도 상향됩니다.

2. 개정의 주요 4가지

출입국재류관리청은, 지원에 필요한 체제에 관한 주요 개정 사항을 다음 4가지로 정리하고 있습니다.

1. 지원 책임자 및 지원 담당자 (이하 「지원 책임자 등」)를, 지원을 수행하는 사업소 (등록 지원 기관의 경우 지원 업무를 수행하는 사무소)별로, 각각 상근 임원 또는 직원 중에서 1명 이상 선임해야 합니다 (지원 책임자가 지원 담당자를 겸임하는 것은 가능).
2. 지원 업무에 종사할 수 있는 자를 지원 책임자 등으로 한정해야 합니다.
3. 지원 책임자에게 지원 능력 향상을 위한 양성 강습 (출입국관리법 및 노동 관계 법령 등) 수강을 의무화해야 합니다.
4. 지원 담당자의 수가, 위탁을 받은 특정기능 소속 기관의 수를 10으로 나눈 수를 초과하고 있으며, 또한, 지원을 수행하는 1호 특정기능 외국인의 수를 50으로 나눈 수를 초과해야 합니다 (지원 책임자가 지원 담당자를 겸임하는 것은 가능).

4가지 중, ①②는 「누가 지원하는가」, ③은 「그 사람의 역량을 어떻게 담보하는가」, ④는 「1명이 몇 명까지 담당할 수 있는가」를 정하는 것입니다. 지원 체제를 인원과 자격 양면에서 구체화한 개정이라고 해석할 수 있습니다.

3. 개정 사항 ①②｜「상근」 및 「사업소별」로

3-1. 무엇이 어떻게 변경되는가

성령(省令)의 신구 대조 조문을 읽어보면, 변경 사항은 상당히 명확합니다. 개정 전에는, 지원 책임자에 대해 「임원 또는 직원 중에서」 선임하면 되었고, 사업소별이라는 한정도, 상근이라는 한정도 없었습니다. 개정 후에는, 상근 임원 또는 직원 중에서, 사업소(사무소)별로 1명 이상의 지원 책임자를 선임하는 것이 요구됩니다.

항목	개정 전	개정 후 (2027년 4월 1일~)
지원 책임자의 고용 형태	임원 또는 직원	상근 임원 또는 직원
지원 책임자의 선임 단위	법인·기관 단위로 충분	사업소(사무소)별로 1명 이상
지원 담당자의 고용 형태	임원 또는 직원	상근 임원 또는 직원
지원 담당자의 선임 단위	사업소(사무소)별로 1명 이상	사업소(사무소)별로 1명 이상 (인원 기준 추가)
지원 담당자의 인원 기준	규정 없음	50명·10개 기관 기준을 초과할 것
지원 책임자 강습	규정 없음	과거 3년 이내 강습 수료 (당분간 유예)
지원 업무에 종사할 수 있는 자	—	지원 책임자 등으로 한정

여러 거점에서 외국인을 수용하는 기업, 또는 여러 사무소에서 지원 업무를 수행하는 등록지원기관에게 ‘사업소별’ 변경이 실무상 가장 부담스러운 부분입니다. 본사에 1명을 두는 것으로 충분했던 체제로는 2027년 4월 이후 기준을 충족하지 못할 가능성이 있습니다.

3-2. 지원 책임자가 ‘총괄 관리하는 사항’이 명문화되었습니다.

개정 후 조문에서는 지원 책임자를 다음 사항을 총괄 관리하는 자로 정의합니다. 자체적으로 지원을 수행하는 수용기관의 경우 6개 항목, 등록지원기관의 경우 5개 항목이며, 지원 계획 작성이 포함되는지 여부가 다릅니다 (작성은 수용기관의 역할이기 때문입니다).

등록지원기관의 지원 책임자는 위 사항 중 1 (지원 계획 작성)을 제외한 5개 항목이 총괄 관리 사항으로 규정되어 있습니다.

4. 개정 사항 ③ | 양성 강습 의무화 — 단, ‘당분간’은 유예

개정 후 출입국관리법 시행규칙은 지원 책임자를 “과거 3년 이내에, 지원 계획 실시에 관한 책임자에 대한 강습으로서 법무대신이 고시로 정하는 것을 수료한” 자로 정의하고 있습니다. 지원 성령 측도 동일한 강습을 인용하고 있습니다.

여기서 중요한 것은 경과 조치입니다. 법무성령 제45호 부칙 제3조는 이 강습에 관한 부분을 당분간 다른 내용으로 해석하여 적용하지 않는 것으로 하고 있습니다. 출입국재류관리청도 “레이와 9년(2027년) 4월 1일 이후에도 당분간은 강습을 수료하지 않아도 무방합니다”라고 명시하고 있습니다.

⚠️ ‘당분간’은 면제가 아니라 유예입니다. 부칙에 따른 다른 내용으로 해석하는 것인 이상, 고시로 강습이 정해지고 유예가 끝나면 요건으로서 작동하기 시작합니다. 또한 ‘과거 3년 이내’라는 기한이 붙어 있기 때문에 한 번 받으면 끝나는 성질의 것도 아닙니다.

5. 개정 사항 ④ | 지원 담당자 수 — ’50명’과 ’10개 기관’

5-1. 두 가지 표현은 같은 것의 이면

이 점은 출입국재류관리청 자료에서도 두 가지 방식으로 기술되어 있어 처음 읽으면 혼란스러울 수 있습니다.

• 웹페이지 방식 (인원수 기준): 지원 담당자 수가 위탁받은 특정기능 소속기관 수를 10으로 나눈 수를 초과하고, 지원하는 1호 특정기능 외국인 수를 50으로 나눈 수를 초과할 것
• PDF 자료 방식 (상한 기준): 위탁받을 수 있는 특정기능 소속기관 수는 지원 담당자 1인당 10개 기관 미만, 지원할 수 있는 1호 특정기능 외국인 수는 지원 담당자 1인당 50명 미만

표현만 다를 뿐 내용은 동일합니다. 성령 조문 (출입국관리법 시행규칙)은 더욱 정확하게 등록지원기관에 대해 지원 업무를 수행하는 사무소별로 “1명 이상이며, 또한 다음 이 또는 로에 열거된 수 중 어느 쪽이든 더 많은 수를 초과하는 지원 담당자”를 선임하도록 요구하고 있습니다.

• 이: 지원 대상이 되는 특정기능 외국인 수를 50으로 나누어 얻은 수
• 로: 실시를 위탁하는 특정기능 소속기관 수를 10으로 나누어 얻은 수

즉, 두 가지 기준 중 더 엄격한 쪽으로 필요 인원수가 결정됩니다.

5-2. 필요한 지원 담당자 수의 빠른 참조표 (등록지원기관의 경우)

출입국재류관리청의 PDF 자료는 “25개 기관으로부터 위탁을 받는 경우 3명의 지원 담당자가 필요”, “1호 특정기능 외국인 120명을 지원하는 경우 3명의 지원 담당자가 필요”라는 예를 들고 있습니다. 이 사고방식을 적용하면 다음과 같습니다.

위탁처 특정기능 소속기관 수	지원 중인 1호 특정기능 외국인 수	필요한 지원 담당자 수 (사무소별)
5개 기관	30명	1명
9개 기관	49명	1명
10개 기관	50명	2명
15개 기관	40명	2명
25개 기관	100명	3명
20개 기관	120명	3명
40개 기관	250명	6명

5-3. 간과하기 쉬운 점 — 정확히 나누어떨어지는 수일 때

조문에는 “초과하는 것”으로, PDF 자료에는 “미만“으로 기재되어 있습니다. 따라서 정확히 10개 기관 또는 정확히 50명일 때는 지원 담당자 1명으로는 기준을 충족하지 못합니다. 10개 기관이 정확히 채워져도 2명, 50명이 정확히 채워져도 2명이 필요하다는 해석이 됩니다. 위 표에서 10개 기관·50명 행만 숫자가 건너뛰는 것은 이 때문입니다.

사업 계획을 세울 때는 “1명이 50명까지”가 아니라 “1명이 49명까지“라고 생각하면 예상치 못한 추가 채용을 피할 수 있습니다.

6. 자체 지원을 하는 수용기관도 대상입니다

“지원 체제 요건”이라고 들으면 등록 지원기관에 대한 이야기로 보이지만, 자체적으로 지원을 수행하는 특정기능 소속기관에도 해당됩니다. 다만, 적용되는 기준의 범위가 다릅니다.

개정 후 지원 성령에는 “외국인에게 특정기능 고용 계약에 따른 활동을 하게 하는 사업소별로 선임된 지원 담당자 수가, 지원을 담당하는 외국인 수를 50으로 나누어 얻은 수를 초과하는 것”이라는 규정이 신설되었습니다. 자체 지원을 계속할 예정인 기업은, 거점별로 이 계산이 성립하는지 확인해 둘 필요가 있습니다.

또한, 지원 계획의 전부를 등록 지원기관에 위탁한 경우 수용기관의 지원 체제 기준을 충족한 것으로 간주되는 시스템 자체는 이전과 동일합니다. 제도의 전체적인 내용은 “특정기능 1호와 2호의 차이“도 함께 참조해 주십시오.

7. 경과 조치 — 막바지 신청은 “다음 갱신”까지만 유효합니다

법무성령 제45호 부칙 제4조는 경과 조치를 두 단계로 규정하고 있습니다. 이 부분은 등록 지원기관에게 가장 중요한 내용입니다.

입장	처리
시행일까지 등록을 받지 않은 자 (앞으로 등록 지원기관이 되려는 자)	시행일 전에 등록 신청을 한 경우에는 시행일 전의 요건으로 등록 가부가 판단됩니다
시행일 전에 등록을 받은 등록 지원기관	2027년 7월 31일까지 등록 기간이 만료되는 경우에는 시행일 전에 갱신 신청을 한 경우에 한하여 시행일 전의 요건으로 갱신을 받을 수 있습니다
위 내용에 따라 종전의 예에 따르기로 한 등록	해당 등록 기간 만료일까지는 여전히 종전의 예에 따릅니다

3번째 줄이 핵심입니다. 부칙 제4조 제2항은 종전의 예에 따를 수 있는 기간을 “해당 등록 기간 만료일까지“로 제한하고 있습니다. 출입국재류관리청도 “그 후에 등록 갱신 신청을 할 때는 시행일 후의 요건을 충족하지 않으면 등록 갱신을 받을 수 없습니다”라고 설명하고 있습니다.

등록 지원기관의 등록은 5년간 유효하며, 갱신 신청이 필요합니다. 따라서 시행일 전에 등록 또는 갱신을 마쳤다고 하더라도, 다음 갱신 시점에서는 새로운 요건으로 판단됩니다. 경과 조치는 시간을 벌기 위한 것이지, 피하기 위한 것이 아닙니다.

7-1. 갱신 신청에는 “접수 기간”이 있습니다

또 한 가지, 간과하기 쉬운 전제가 있습니다. 출입국재류관리청은 갱신을 희망하는 경우 「등록 유효기간 만료일 6개월 전 달의 초일부터 4개월 전 달의 말일까지 갱신 신청을 해주십시오」라고 안내하고 있습니다.

즉, 경과조치를 사용할 수 있는지 여부는 언제 신청할지 자유롭게 선택할 수 있는 문제가 아닙니다. 만료일부터 자동으로 정해지는 접수 기간 내에 시행일 전에 신청할 수 있는지에 대한 문제입니다.

등록 유효기간 만료일	갱신 신청 접수 기간	시행일 (2027년 4월 1일) 전에 신청할 수 있는지
2027년 4월 30일	2026년 10월 1일〜2026년 12월 31일	가능합니다
2027년 5월 31일	2026년 11월 1일〜2027년 1월 31일	가능합니다
2027년 6월 30일	2026년 12월 1일〜2027년 2월 28일	가능합니다
2027년 7월 31일	2027년 1월 1일〜2027년 3월 31일	가능합니다 (접수 마감일이 시행일 전날)
2027년 8월 31일	2027년 2월 1일〜2027년 4월 30일	경과조치 대상이 아닙니다

경과조치의 기준이 「2027년 7월 31일까지 등록 기간이 만료되는 경우」로 되어 있는 것은, 이 접수 기간 규칙과 일치합니다. 만료일이 2027년 7월 31일인 경우, 접수 기간의 최종일은 2027년 3월 31일로, 시행일 전날에 해당합니다.

⚠️ 또한 동 청은 등록 유효기간이 도래하는 달의 3개월 전 말일을 경과하여 신청하는 경우, 유효기간 내에 갱신이 인정되지 않고 신청 수수료 반환도 불가능하므로, 신규 등록 신청을 강력히 권장한다고 밝히고 있습니다. 접수 기간을 넘긴 후에는 만회하기 어렵다는 점에 유의해 주십시오.

경과조치는 「이번에는 아직 이전 기준으로 통과됩니다」라는 유예에 불과합니다. 등록 기간이 만료되는 날부터 역산하여, 상근 인원과 거점별 체제를 언제까지 갖출지 결정해 두는 것이 실무상의 대비가 됩니다.

8. 외국인 본인에게 미치는 영향

외국인 본인이 직접 어떤 절차를 진행하는 개정은 아닙니다. 다만, 지원을 받는 입장으로서 알아두면 유용한 점이 있습니다.

• 👤 지원해 주는 사람이 「상근」이 됩니다. 상담하고 싶은 상대가 부재중이어서 연락이 닿지 않는 상황은 발생하기 어려워지는 방향의 개정입니다.
• 📋 지원은 지원 책임자·지원 담당자가 수행합니다. 지원 업무에 종사할 수 있는 사람이 한정되므로, 누가 자신의 담당인지 명확해집니다. 모를 때는 근무지나 등록지원기관에 담당자 이름을 확인해 두는 것이 좋습니다.
• 🔍 한 명의 담당자가 맡는 인원에 기준이 생깁니다. 지원 담당자 1인당 지원 대상 인원에 기준이 마련되므로, 지원의 밀도가 유지되기 쉬워집니다.
• 📈 특정기능 2호(特定技能2号)를 목표로 하는 분들에 대한 지원이 지원 계획에 추가됩니다. 개정 후의 지원 성령에서는, 2호로의 재류자격 변경을 희망하는 경우에, 기능 및 일본어 능력 습득을 위해 필요한 지원을 수행하는 것이 지원 계획의 기재 사항에 추가되었습니다.

이직이나 근무지 변경을 검토하고 계신 분들은, 이직처가 지원 체제를 갖추고 있는지도 판단 재료가 됩니다. 재류기간 관리에 대해서는 「재류기간 갱신은 언제 신청하는가」도 참조해 주십시오.

9. 기업의 인사 담당자에게 미치는 영향

기업 측의 논점은 다음 3가지로 정리할 수 있습니다.

① 거점 수와 인원 배치 재검토

복수의 사업소에서 특정기능 1호(特定技能1号) 외국인을 수용하고 있는 경우, 사업소별로 상근 지원 책임자와 지원 담당자를 둘 수 있는지가 첫 번째 확인 사항입니다. 겸임은 인정되지만 (지원 책임자가 지원 담당자를 겸하는 것), 비상근 직원에게 지원 업무를 맡기고 있는 체제는 재검토가 필요합니다.

② 수용 인원 상한 파악

지원 담당자 1인당 50명이라는 기준은, 증원 계획의 제약이 됩니다. 거점의 수용 인원을 늘릴 계획이 있다면, 지원 담당자 증원을 함께 검토해 둘 필요가 있습니다.

③ 자체 지원 또는 위탁 재판단

요건이 구체화됨에 따라, 「자체 지원을 계속하는 비용」과 「등록지원기관에 위탁하는 비용」의 비교가 쉬워졌습니다. 위탁을 선택하는 경우, 위탁처인 등록지원기관이 2027년 4월 이후의 요건을 충족할 수 있는지 (특히 사무소별 체제와 지원 담당자 수)를 계약 갱신 전에 확인해 두는 것이 안전합니다.

또한, 2027년 4월부터는 지원 위탁처를 등록지원기관으로 한정하는 방향도 제시되고 있습니다. 육성취로제도 (Ikusei Shuro) 준비와 시기가 겹치므로, 「육성취로계획의 시행일 전 신청」도 함께 일정을 세우는 것을 권장합니다.

10. 지금 바로 해야 할 조치

11. 자주 묻는 질문

Q1. 지원책임자와 지원 담당자는 같은 사람이 겸무해도 괜찮습니까?

A. 출입국재류관리청은 “지원책임자가 지원 담당자를 겸무하는 것은 가능”하다고 명시하고 있습니다. 다만, 그 경우에도 상근이어야 하며, 사업소 (사무소)별로 선임되어야 합니다.

Q2. 상근이 아닌 직원을 지원 담당자로 두고 있는 경우, 언제까지 변경해야 합니까?

A. 시행일은 2027년 4월 1일입니다. 다만 등록지원기관에 대해서는 경과 조치가 있어, 등록 기간 만료일까지는 종전의 예에 따를 수 있는 경우가 있습니다. 자체 지원을 수행하는 수용기관에 대해서는 이 등록에 관한 경과 조치가 적용되지 않습니다. 개별적인 판단은 전문가에게 확인하시기 바랍니다.

Q3. 양성 강습은 이미 수강할 수 있습니까?

A. 강습은 “법무대신이 고시로 정하는 것”으로 되어 있으며, 내용 공표가 전제됩니다. 출입국재류관리청은 2027년 4월 1일 이후에도 당분간은 강습을 수료하지 않아도 무방하다고 밝히고 있습니다. 공표되는 대로, 계획적으로 수강하는 것이 좋을 것입니다.

Q4. 지원 담당자 수는 회사 전체로 계산합니까?

A. 조문은 “사업소별”, “사무소별”로 선임할 것을 요구하고 있습니다. 회사 전체의 총인원이 아니라, 거점 단위로 기준을 충족하는지 여부를 확인할 필요가 있습니다.

Q5. 정확히 50명을 지원하고 있습니다. 지원 담당자는 1명으로 충분합니까?

A. 조문은 “50으로 나누어 얻은 수를 초과해야 한다“고, 자료는 “1인당 50명 미만“이라고 명시하고 있습니다. 이 해석에 따르면, 정확히 50명인 경우에는 1명으로는 부족하게 됩니다. 여유 있는 체제를 검토하시기 바랍니다.

Q6. 시행일 직전에 갱신을 신청하면, 당분간은 이전 요건 그대로 괜찮습니까?

A. 시행일 전에 등록을 받은 등록지원기관 중, 2027년 7월 31일까지 등록 기간이 만료되는 경우에는, 시행일 전에 갱신 신청을 했을 때에 한하여, 종전의 요건으로 갱신을 받을 수 있습니다. 다만 그 효력은 등록 기간 만료일까지입니다. 다음 갱신 시에는 새로운 요건으로 판단됩니다.

Q7. 미야자키현의 중소기업에도 영향이 있습니까?

A. 거점이 1곳이고, 지원 대상이 소수라는 규모라면, 인원 기준 (50명·10기관)에 저촉될 가능성은 낮을 것입니다. 반면에, 상근 요건과 지원 업무 담당자의 한정은 규모를 불문하고 적용됩니다. 총무 담당자가 겸무로 지원을 수행하고 있는 기업일수록, 확인해 둘 가치가 있습니다.

12. 요약

이번 개정은, 지금까지 비교적 추상적이었던 “지원 체제”를, 상근·거점 단위·인원·강습이라는 4가지 구체적인 척도로 대체하는 것입니다. 제도의 취지는 지원의 질 확보에 있으며, 적정하게 지원을 수행해 온 기관에게는 체제를 명문화하여 정비할 기회이기도 합니다.

기업과 등록지원기관에게 실무적인 결론은 간단합니다. 2027년 4월 1일까지, ① 사업소별로 상근 지원책임자·지원 담당자를 둘 수 있는지, ② 지원 담당자 1인당 인원이 기준에 맞는지, 이 두 가지를 거점 단위로 점검하는 것입니다. 그리고 등록지원기관은, 등록 기간 만료일로부터 역산하여 준비를 진행하는 것입니다.

외국인 본인에게는, 지원 담당자가 명확해지고, 1명의 담당자가 맡는 인원에도 기준이 생긴다는 점에서, 지원을 받기 쉬워지는 방향의 개정이라고 할 수 있습니다.

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본 기사는 2026년 9월 시점의 공개 정보에 근거하여 작성되었습니다. 제도의 상세 내용 및 시행 시기는 향후 변경될 수 있습니다. 실제 신청 시에는 출입국재류관리청의 공식 정보 또는 저희 사무소로 확인해 주십시오.

본 기사 작성자: 신청취차 행정서사(Gyoseishoshi) 나카야마 사토시
행정서사(Gyoseishoshi) 법인 미야자키 국제법무사무소 대표
소재지: 미야자키현 미야자키시