
미야자키현에서 일하는 특정기능 1호 외국인 3,012명 중 가장 많은 분야는 농업(931명, 약 31%)입니다. 전국적으로 농업의 비율이 약 10%인 것을 감안하면, 미야자키는 ‘특정기능 = 농업’의 비중이 전국 평균의 3배 정도 높은 현이라고 할 수 있습니다. 또한, 숙련자를 위한 특정기능 2호는 현내 30명 중 27명이 농업으로, 여기에서도 농업이 두드러집니다. 이 글에서는 출입국재류관리청의 최신 통계(2025년 12월 말)를 통해 미야자키의 실태를 숫자로 확인한 후, 농업 분야에서 특정기능 외국인을 수용할 때의 고유한 요건(종사할 수 있는 업무, 본인의 시험, 수용 측의 고용 경험, 농업 특정기능 협의회 가입, 파견 형태)을 농림수산성·출입국재류관리청의 운용 요령에 따라 정리합니다. 미야자키현 내 농업 법인·농가 여러분과 농업 분야에서 일하기를 희망하는 외국인 본인 모두를 위한 내용입니다.
먼저 요점을 정리합니다.
💡 한마디로 말하면: 농업 분야는 특정기능 중에서도 ‘수용 측의 요건’이 한 단계 더 많은 분야입니다. 인재를 찾은 후에 협의회에 가입하려고 하면, 가입 통지가 도착할 때까지의 시간만큼 신청이 지연됩니다. 수용을 검토하기 시작한 단계에서 6개월의 고용 경험과 협의회 가입의 두 가지를 먼저 확인해 두는 것을 권장합니다.
출입국재류관리청은 특정기능 재류 외국인 수를 반년마다 공표하고 있습니다. 도도부현별·분야별 내역을 알 수 있는 최신 자료는 2025년 12월 말 시점의 것으로, 미야자키현의 주요 분야는 다음과 같습니다.
| 분야(특정기능 1호) | 미야자키현 | 현내 구성비 | 전국 | 전국 구성비 |
|---|---|---|---|---|
| 농업 | 931명 | 30.9% | 37,952명 | 9.9% |
| 식음료품 제조업 | 707명 | 23.5% | 93,393명 | 24.4% |
| 개호 | 635명 | 21.1% | 67,871명 | 17.8% |
| 외식업 | 203명 | 6.7% | 43,869명 | 11.5% |
| 건설 | 199명 | 6.6% | 49,323명 | 12.9% |
| 어업 | 146명 | 4.8% | 4,590명 | 1.2% |
| 공업제품 제조업 | 140명 | 4.6% | 56,736명 | 14.8% |
| 기타(자동차 정비·빌딩 청소·숙박 등) | 51명 | 1.7% | — | — |
| 합계 | 3,012명 | 100% | 382,341명 | 100% |
전국적으로는 식음료품 제조업(24.4%)이 1위이고, 농업은 6위(9.9%)입니다. 미야자키에서는 순위와 구성비가 크게 다르며, 농업이 1위로 구성비는 약 31%입니다. 어업도 전국 대비 4배의 비중을 차지합니다. 규슈의 다른 현과 비교해도 농업 특정기능 1호는 구마모토현 2,854명, 가고시마현 1,959명, 후쿠오카현 1,318명, 미야자키현 931명, 오이타현 673명으로, 미야자키는 구마모토·가고시마 다음으로 큰 규모입니다.
농업 분야의 특정기능 1호를 시정촌별로 보면 다음과 같습니다.
| 시정촌 | 농업 분야 특정기능 1호 | 참고: 전체 분야 합계 |
|---|---|---|
| 미야자키시 | 228명 | 738명 |
| 미야코노조시 | 206명 | 716명 |
| 카와미나미정 | 125명 | 189명 |
| 고바야시시 | 81명 | 188명 |
| 쿠시마시 | 49명 | 98명 |
| 사이토시 | 44명 | 113명 |
| 쿠니토미정 | 38명 | 68명 |
| 니치난시 | 31명 | 213명 |
| 타카나베정 | 22명 | 41명 |
| 에비노시・타카하루정 | 각 21명 | 77명・29명 |
미야자키현 농업 분야 931명의 국적은 인도네시아 392명, 베트남 266명, 캄보디아 67명, 필리핀 55명, 미얀마 45명, 네팔 42명, 중국 37명 순입니다(제6표). 전국의 농업 분야에서도 인도네시아(14,089명)와 베트남(9,789명)이 상위 2개국으로, 미야자키도 같은 경향을 보입니다. 수용 측의 일본어 지원·생활 지원은 이 두 언어권을 상정하여 준비해 두는 것이 현실적입니다.
숙련자용 특정기능 2호는 전국적으로 7,955명(2025년 12월 말, 전기 대비 약 2.6배)으로 증가했습니다. 미야자키현 내는 30명이며, 그 내역은 농업 27명, 건설 1명, 음식료품 제조업 1명, 외식업 1명입니다. 농업 분야의 2호는 2023년 6월에 대상에 추가된 지 얼마 되지 않았지만, 미야자키에서는 1호에서 2호로 진출하는 인재가 이미 나오고 있다는 것이 수치로 나타나고 있습니다. 2호는 재류기간 갱신 횟수에 상한이 없으며, 요건을 충족하면 가족 동반도 가능하므로, 농업 법인에게는 ‘오랫동안 일할 수 있는 인재’의 수용처가 됩니다.
농업 분야의 특정기능 외국인이 종사하는 업무 구분은 다음 두 가지입니다(농업 분야의 분야별 운용 방침, 운용 요령 별책 제1).
| 업무 구분 | 1호가 종사하는 업무 | 2호가 종사하는 업무 |
|---|---|---|
| 경종 농업 전반 | 재배 관리, 농산물 집하·출하·선별 등 | 좌기 외에 해당 업무에 관한 관리 업무 |
| 축산 농업 전반 | 사육 관리, 축산물 집하·출하·선별 등 | 좌기 외에 해당 업무에 관한 관리 업무 |
운용 요령 별책은 종사하는 업무에 ‘재배 관리’ 또는 ‘사육 관리’ 업무가 포함되어야 한다고 명시하고 있습니다. 예를 들어 선과장에서의 선별 작업만, 퇴비 포장 작업만과 같은 배치는 허용되지 않습니다.
경종 농업이나 축산 농업에 종사하는 일본인이 통상적으로 수행하는 관련 업무라면, 부수적으로 종사하는 것은 문제없다고 되어 있습니다. 운용 요령 별책이 예로 들고 있는 것은 다음과 같은 작업입니다.
단, ‘오로지 관련 업무에만 종사하는 것은 허용되지 않습니다’라고 명시되어 있습니다. 재류자격에 해당하는지 여부는 재류기간 중 활동 전체로 판단되므로, 성수기 외에 가공장이나 직판장으로 돌리는 시간이 너무 길어지면 갱신 시 문제가 될 수 있습니다.
농업인에게 직접 고용되는 경우뿐만 아니라, 농업인으로부터 작업을 위탁받아 수행하는 단체나, 농업인을 구성원으로 하는 단체(JA, 낙농 헬퍼 이용 조합, 컨트랙터 조직 등)에 고용되어 업무에 종사할 수도 있습니다. 수탁하여 수행하는 업무도 포함됩니다.

현행 운용 요령 별책(레이와 7년 6월 6일 일부 개정)에서는 1호로서 농업 분야에서 일하려면 다음 두 가지 모두 합격해야 합니다.
기능실습 2호(기능실습 2호)를 양호하게 수료한 분은 시험이 면제됩니다. 경종농업에서는 ‘시설원예’, ‘밭작물·채소’, ‘과수’, 축산농업에서는 ‘양돈’, ‘양계’, ‘낙농’의 기능실습 2호를 양호하게 수료했다면, 각각 해당 구분의 기능시험이 면제되며, 직종에 관계없이 기능실습 2호를 양호하게 수료한 분은 일본어 시험도 면제됩니다. 면제를 받으려면 기능실습 2호 수료 시의 농업기능평가시험(전문급) 실기시험 합격 증명서 또는 이에 합격하지 못한 경우 실습 실시자가 작성한 평가 조서(참고 양식 제1-2호)가 필요합니다.
2호는 2호 농업기능측정시험(경종농업 전반/축산농업 전반) 합격 외에 다음 중 어느 하나의 실무 경험이 요건입니다.
‘여러 직원을 지도’란 자연 조건이나 가축 상태에 따라 스스로 판단하여 작업을 수행하면서 2명 이상의 작업원을 지도·감독하여 공정을 관리하는 것을 말합니다. 지도를 받는 작업원의 국적이나 직책은 묻지 않으며, 번한(繁閑)의 관계로 일부 기간에 지도를 하지 않았더라도 무방하다고 합니다. 실무 경험 유무는 2호 시험 응시 시 확인됩니다.
따라서 수용 측에는 외국인이 요청했을 때 실무 경험을 증명하는 서면을 교부할 의무가 있습니다(고시 제7호). 교부하지 않으면 기준 부적합이 되어 특정기능 외국인의 수용 자체가 불가능해집니다. 1호에서 2호로 진출할 인재를 육성하고자 하는 농업 법인은 일상적인 담당 작업이나 지도한 인원수를 기록해 두면 나중에 증명서를 발급하기 쉬워집니다.
특정기능 수용 기관에 공통되는 요건(노동 법령 준수, 일본인과 동등 이상의 보수, 지원 계획 실시 등) 외에, 농업 분야에는 농림수산성 고시(헤이세이 31년 농림수산성 고시 제524호)로 정해진 고유한 기준이 있습니다.
농업자가 특정기능 외국인을 직접 고용하는 경우, 과거 5년 이내에 동일한 노동자(기능실습생 포함)를 최소 6개월 이상 계속 고용한 경험이 필요합니다. 법인의 경우, 업무를 집행하는 임원이 개인 사업주로서 고용한 경험도 포함됩니다.
이 경험이 없는 경우에도 “이에 준하는 경험”이 있으면 충분합니다. 준하는 경험이란 과거 5년 이내에 6개월 이상 계속해서 노무 관리에 관한 업무에 종사한 경험으로, 부모의 농업 경영 아래 자녀가 노무 관리를 담당했던 경우나, 노무 관리 경험이 있는 농업 법인의 직원이 독립하는 경우 등이 상정됩니다.
지금까지 가족만으로 농업을 해온 농가가 처음으로 외국인을 고용하는 경우, 이 요건을 충족하지 못할 수 있습니다. 그 경우에는 먼저 일본인 파트타임/아르바이트를 6개월 이상 고용하여 경험을 쌓거나, 다음에 설명할 파견 형태를 이용하는 것이 현실적인 선택지입니다.
수용 기관은 재류 제신청 전에 농림수산성이 설치하는 “농업 특정기능 협의회”에 가입해야 합니다. 가입 후에는 협의회의 정보 제공·조사 등에 필요한 협력을 할 의무가 있으며, 이를 이행하지 않으면 기준 부적합이 됩니다. 농림수산성 페이지에 제시된 절차의 요점은 다음과 같습니다.
⚠️ 일정상의 주의: 협의회 가입 통지가 도착하기까지 2주 전후가 소요되므로, 채용이 결정된 후에 움직이면 그만큼 재류자격 인정증명서 교부신청(COE)이나 변경 신청 착수가 늦어집니다. 시험 합격자와의 면접이나 기능실습생의 수료 시기가 보인 시점에서 미리 가입 신청을 해두는 것이 안전합니다.
직접 고용의 경우, 재류 신청 시에는 통상 서류 외에 “농업 분야에서 직접 고용 형태로 특정기능 외국인을 수용하는 특정기능 소속 기관에 관한 서약서”(분야 참고 양식 제11-1호)와 농업 특정기능 협의회 구성원임을 확인할 수 있는 서류를 제출합니다. 지원 계획 전부를 등록 지원 기관에 위탁하는 경우에는 등록 지원 기관 서약서(분야 참고 양식 제11-4호)도 필요합니다. 서약 사항을 지킬 수 없게 되었을 때는 지방 출입국재류관리국과 농림수산성에 보고할 의무가 있습니다.
특정기능은 원칙적으로 직접 고용이지만, 농업 분야에서는 노동자 파견 사업자를 특정기능 소속 기관으로 하여 농업자에게 파견하는 형태도 인정됩니다. 분야별 운용 방침은 겨울철 농작업 불가 등 계절에 따른 번한(繁閑)이 있는 점, 같은 지역에서도 작물에 따라 수확 및 정식 시기가 다른 점을 들어, 농번기 노동력 확보 및 산지 간 융통을 위해 파견 형태가 필수적이라고 설명합니다.
누구나 파견 사업자가 될 수 있는 것은 아닙니다. 노동자 파견 사업 허가를 받은 후, 다음 ①~④ 중 하나에 해당하며, 법무대신이 농림수산대신과 협의하여 적당하다고 인정한 사업자에 한합니다.
파견 사업자로서 적당하다고 인정되는 기간은 3년이며, 경과 후에는 다시 해당 여부가 확인됩니다. 또한, 파견지의 지역은 파견원 책임자가 당일치기로 고충 처리 등의 고용 관리를 적절하게 수행할 수 있는 범위 내여야 합니다.
파견지가 되는 농업자는, 과거 5년 이내에 동일한 노동자를 6개월 이상 계속해서 고용한 경험이 있거나, 또는 파견지 책임자 강습 등(도도부현 노동국이 실시하는 파견지용 강습 등)을 수강한 자를 파견지 책임자로 선임하고 있어야 합니다. 고용 경험이 없는 농가라도 강습을 받은 사람을 파견지 책임자로 두면 파견 형태로 수용할 수 있다는 점이 직접 고용과의 큰 차이입니다. 파견지는 협의회에 대한 협력 의무도 지며, 「파견지 사업자 서약서」(분야 참고 양식 제11-2호)를 제출합니다.
농업은 노동기준법의 노동 시간·휴식·휴일 규정이 적용 제외되는 업종이며, 이는 특정기능 외국인을 고용하는 경우에도 동일합니다. 다만 운용 요령 별책은 외국인의 의향도 고려하여 노동기준법의 기준을 참고하면서 과도한 장시간 노동이 되지 않도록 관리하고, 적절하게 휴식·휴일을 설정해야 한다고 명시하고 있습니다. 또한, 적용 제외되는 것은 노동 시간·휴식·휴일 규정뿐이며, 심야 근무의 심야 할증 임금 및 기타 규정은 적용 제외되지 않는다고 명시되어 있습니다. 이른 아침 착유나 야간 출하 작업이 있는 경영에서는 심야 할증 계산을 잊지 않도록 주의하십시오.

2026년 1월 23일에 각의 결정된 농업 분야의 분야별 운용 방침에서는, 2024년부터 2028년까지 5년간의 1호 특정기능 외국인 수용 예상 인원은 73,300명이며, 이것이 수용 상한으로 운용됩니다. 전국 농업 분야의 재류자 수는 2026년 6월 말 기준으로 44,050명(충족률 60.1%)으로, 당 사무소의 기사 「특정기능 수용 예상 인원|외식업 98%·19개 분야의 남은 정원」에서 정리한 바와 같이, 외식업처럼 정원이 거의 채워진 분야에 비해 농업은 아직 여유가 있습니다.
동일한 분야별 운용 방침은 2027년(레이와 9년) 4월에 시작되는 육성취로제도에 대해서도 농업 분야를 대상으로 하며, 2027년부터 2년간의 수용 예상 인원을 26,300명으로 하고 있습니다. 육성취로제도의 업무 구분은 특정기능과 동일하며, 직접 고용 외에 노동자 파견 형태도 인정됩니다. 전직 제한 기간은 1년입니다. 육성취로제도를 거쳐 특정기능 1호로 이행하는 경로(육성취로 평가 시험의 전문급 합격 등)도 동일한 방침에서 정해져 있으며, 미야자키현 내의 수용 정원에 대해서는 「육성취로제도 수용 정원|미야자키는 「지정구역」으로 최대 3배」에서 설명하고 있습니다.
2026년 1월 23일 각의 결정된 분야별 운용 방침에서는 농업 분야의 1호 특정기능 외국인에게 요구하는 일본어 능력 수준을 「일본어 교육 참조 프레임워크」의 A2.2 상당 이상, 2호에 대해서는 B1 상당 이상으로 기재하고 있으며, 기능 시험 명칭도 「농업 특정기능 1호 평가 시험」 「농업 특정기능 2호 평가 시험」으로 되어 있습니다. 한편, 출입국재류관리청은 「새롭게 정해진 특정 산업 분야 및 업무 구분은 성령 등의 준비가 완료되는 대로 수용 가능」하다고 안내하고 있으며, 현재 운용되고 있는 농업 분야의 운용 요령 별책(레이와 7년 6월 6일 개정)은 종래와 같이 JFT-Basic·N4 이상과 1호·2호 농업 기능 측정 시험을 전제로 하고 있습니다. 언제부터 새로운 수준·명칭으로 전환될지는 운용 요령 별책의 개정으로 확정됩니다. 신청 시점에 최신 버전을 확인해 주십시오.
| 확인 항목 | 포인트 |
|---|---|
| 6개월 이상의 고용 경험 | 지난 5년 이내에 동일한 노동자(기능실습생을 포함)를 6개월 이상 계속 고용했는지 여부. 없다면 ‘이에 준하는 경험’ 또는 파견 형태를 검토 |
| 농업 특정기능 협의회 | 재류자격 신청 전에 가입. 비용 무료·통지까지 약 2주 소요. 가입 통지서 보관 |
| 업무 구분 | 경종(耕種)인지 축산인지. 재배 관리·사육 관리를 포함한 직무 내용을 고용 계약서에 명기 |
| 본인의 요건 | 시험 합격 증명서 또는 기능실습 2호 전문급 실기 합격 증명서(또는 평가 조서) |
| 지원 체제 | 자사에서 지원할 것인지 등록 지원 기관에 위탁할 것인지. 위탁처는 협의회에 협력하는 기관이어야 함 |
| 노동 조건 | 일본인과 동등 이상의 보수, 심야 할증, 휴식·휴일 설정 |
| 실무 경험 증명 | 2호를 목표로 하는 인재를 위해 담당 작업·지도 인원 기록을 남김 |
Q1. 개인 경영 농가도 특정기능 외국인을 고용할 수 있나요?
A. 고용할 수 있습니다. 단, 지난 5년 이내에 노동자를 6개월 이상 계속 고용했던 경험(또는 이에 준하는 경험)과 농업 특정기능 협의회 가입이 필요합니다. 가족 경영으로 고용 경험이 없는 경우에는 파견 형태나, 먼저 일본인을 고용하여 경험을 쌓는 방법을 검토합니다.
Q2. 채소 재배로 고용한 외국인을 직판장 판매에도 투입할 수 있나요?
A. 자사에서 생산한 농산물을 포함한 판매 작업이라면, 일본인도 통상적으로 수행하는 관련 업무로서 부수적으로 종사할 수 있습니다. 단, 전적으로 판매에만 종사시키는 것은 허용되지 않습니다.
Q3. 기능실습(시설원예)을 수료한 사람을 축산 분야의 특정기능으로 고용할 수 있나요?
A. 기능시험 면제는 해당 구분에 한정됩니다. 시설원예 기능실습 2호 수료자가 면제되는 것은 경종 농업 전반 시험이며, 축산 농업 전반에서 일하려면 1호 농업 기능 측정 시험(축산 농업 전반)에 합격해야 합니다. 일본어 시험은 직종에 관계없이 면제됩니다.
Q4. 협의회 가입에 비용이 드나요?
A. 입회비·연회비 등의 비용은 들지 않습니다. 웹 신청 후 통상 2주 정도면 가입 통지서가 이메일로 도착합니다.
Q5. 미야자키현 내에서 농업 분야 특정기능 외국인이 많은 지역은 어디인가요?
A. 2025년 12월 말 현재 미야자키시 228명, 미야코노조시 206명, 가와미나미정 125명, 고바야시시 81명 순입니다. 가와미나미정은 마을 내 특정기능 1호 189명 중 125명이 농업 분야입니다.
Q6. 2호가 되면 무엇이 달라지나요?
A. 재류기간 갱신 횟수에 상한이 없어지고, 요건을 충족하면 가족 동반도 가능해집니다. 수용 측의 지원 계획 작성·실시 의무는 1호에만 해당하며, 2호에는 부과되지 않습니다. 미야자키현 내 농업 분야에서는 2025년 12월 말 현재 27명이 2호 재류자격으로 체류하고 있습니다.
미야자키현의 특정기능 1호는 농업이 최다인 931명으로, 현내 3명 중 1명이 농업 분야입니다. 2호도 27명으로, 숙련 인재가 성장하기 시작했습니다. 농업 분야에서 수용하려면 경종·축산 업무 구분에 따른 직무 내용, 본인의 시험(또는 기능실습 2호 수료에 따른 면제) 외에, 수용 측의 6개월 이상 고용 경험과 농업 특정기능 협의회 사전 가입이라는 농업만의 요건이 있습니다. 파견 형태라는 선택지가 있다는 점, 노동 시간은 적용 제외라도 심야 할증은 남는다는 점도 알아두어야 합니다. 2027년 육성취로제도(Ikusei Shuro) 시작과 일본어 요건 재검토가 예정되어 있으므로, 제도가 움직이기 전에 자사의 요건을 미리 갖춰두는 것이 채용을 멈추지 않기 위한 가장 빠른 길입니다.
저희 사무소는 미야자키시를 거점으로, 미야자키현 내 농업 법인·농가 여러분의 특정기능 수용(협의회 가입부터 재류자격 신청, 지원 계획까지)과 농업 분야에서 일하는 외국인 본인의 재류자격 절차를 모두 돕고 있습니다.
저희 사무소에서는 최신 제도 동향을 바탕으로 외국인 본인·수용 기업 양측의 상담을 접수하고 있습니다.
부담 없이 무료 상담을 이용해 주십시오.
📩 문의하기
📞 전화 상담 예약: 0985-68-0851
제출하기 전에, 한번 보여 주세요.
직접 출입국재류관리국에 재류자격 신청을 하시는 분께. 제출하기 전에 신청서와 첨부 서류를 살펴보고, 부족한 서류나 주의할 점을 알려 드립니다. 온라인(Google Meet・20분 정도)으로도, LINE 메시지로도 받습니다.
・대상: 재류자격 인정・변경・갱신 신청입니다(영주 신청은 미야자키현 내 거주자에 한합니다). 귀화는 대상이 아닙니다.
・온라인(Google Meet)은 1건의 신청당 1회입니다. LINE 메시지 답변은 같은 신청에 대해 제출하기 전까지 해 드립니다.
・LINE 답변의 기준은 원칙적으로 2영업일 이내입니다(토・일요일과 공휴일은 쉽니다. 붐빌 때는 답변이 늦어질 수 있습니다).
・서류 사본은 LINE 또는 이메일로 보내 주세요. 재류카드는 앞면만 보내 주시고, 마이넘버가 적힌 면은 보내지 마세요.
・알려 드리는 내용은 당 사무소의 의견입니다. 허가를 보장하는 것이 아니며, 결과는 출입국재류관리국의 판단에 따릅니다.
・알려 드리는 것은 부족한 서류나 주의할 점까지입니다. 신청서 작성이나 수정의 대행, 문안 작성은 하지 않습니다. 허가 전망(통과할지 여부)도 알려 드리지 않습니다(당 사무소에 의뢰하시는 경우에는 셀프 준비 코스・라이트 플랜・스탠다드 플랜을 안내해 드립니다).
・사실과 다른 내용의 서류임을 알게 된 경우, 또는 본인(가족 포함)의 신청이 아님을 알게 된 경우에는 체크를 거절합니다.
본 기사는 2026년 9월 시점의 공개 정보에 근거하여 작성되었습니다. 재류자격자 수는 출입국재류관리청 공표 속보치(2025년 12월 말 시점)입니다. 농업 분야의 요건, 시험 명칭, 일본어 능력 수준은 운용 요령 별책 및 고시 개정에 따라 향후 변경될 가능성이 있습니다. 실제 수용 및 신청 시에는 출입국재류관리청·농림수산성의 공식 정보 또는 저희 사무소에 확인해 주십시오.
본 기사 작성자: 신청취차 행정서사(Gyoseishoshi) 나카야마 사토시
행정서사(Gyoseishoshi) 법인 미야자키 국제 법무 사무소 대표
소재지: 미야자키현 미야자키시