宫崎特定技能工业产品制造业排名第7位｜140人・需先加入JAIM

在宫崎县工作的3,012名特定技能1号外国人中，工业产品制造业领域的规模为140人（约4.6%），位居第7。在全国范围内，工业产品制造业是继食品与饮料加工和介护之后第三大领域（56,736人，构成比14.8%），因此在宫崎，该领域的比重仅为全国的约三分之一。按都道府县划分，宫崎县在47个都道府县中排名第41位。反过来说，这也意味着县内许多制造业企业才刚刚开始利用特定技能制度。工业产品制造业领域还有一个特点，即与其他领域相比，准入门槛要求较多。这些要求包括：在向出入国管理厅申请前完成加入“接收事业实施法人”（JAIM）、事业所的产业分类必须符合告示规定，以及仅限于直接雇用，不能通过劳务派遣方式。本文将根据出入国在留管理厅的最新统计数据（截至2025年12月末）确认宫崎的实际情况，并依据出入国在留管理厅和经济产业省的原始信息，整理工业产品制造业领域特有的要求。内容面向县内所有制造业企业以及考虑在制造业现场工作的外国人本人。

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1. 结论：宫崎的工业产品制造业排名第7，共140人。“JAIM须在申请前加入”、“产业分类”和“直接雇用”是三大要点

首先总结要点。

• 截至2025年（令和7年）12月末，宫崎县内的特定技能1号在留者为3,012人。按领域划分，继农业931人、食品与饮料加工707人、介护635人、餐饮业203人、建筑199人、渔业146人之后，工业产品制造业140人位居第7（出入国在留管理厅《特定技能在留外国人人数》第5表）。按市町村划分，宫崎市32人、虾野市26人、日南市25人、都城市22人、延冈市18人这5个市约占总数的9成。
• 在全国范围内，工业产品制造业是第三大领域，构成比为14.8%。宫崎的4.6%约为全国的三分之一，与全国的差距（约10个百分点）是统计中所有领域中最大的。
• 接收企业必须成为经经济产业大臣注册的“特定技能外国人接收事业实施法人”——即一般社团法人工业产品制造技能人才机构（JAIM）的成员。而且，在各项在留申请之前必须成为成员，申请时需要提交证明其成员身份的文件（运用要领）。
• 外国人工作的事业所的产业分类必须符合经济产业省告示中规定的产业。“只要是制造业就没问题”的说法并不完全正确。
• 雇用形式仅限于直接雇用。不能像农业、渔业那样以劳务派遣的形式接收。
• 全国1号接收预计人数为199,500人（2024年至2028年度），截至2026年6月末的在留者人数为62,033人，充足率为31.1%。名额仍有富余。

2. 数据看宫崎的特定技能・工业产品制造业领域（截至2025年12月末）

2-1. 按领域划分：宫崎排名第7，全国排名第3

根据出入国在留管理厅公布的按都道府县和领域分类的统计数据（截至2025年12月末，速报值），宫崎县的主要领域如下：

领域（特定技能1号）	宫崎县	县内构成比	全国	全国构成比
农业	931人	30.9%	37,952人	9.9%
食品与饮料加工	707人	23.5%	93,393人	24.4%
介护	635人	21.1%	67,871人	17.8%
餐饮业	203人	6.7%	43,869人	11.5%
建筑	199人	6.6%	49,323人	12.9%
渔业	146人	4.8%	4,590人	1.2%
工业产品制造业	140人	4.6%	56,736人	14.8%
其他（汽车维修、楼宇清洁等）	51人	1.7%	—	—
合计	3,012人	—	382,341人	—

关于排名靠前的领域，我们已在宫崎特定技能农业领域最多、宫崎特定技能食品与饮料加工领域排名第2、宫崎特定技能介护领域排名第3、宫崎特定技能建筑领域排名第5、宫崎特定技能渔业领域排名第6的文章中分别进行了详细解释。

宫崎县工业产品制造业的140人，仅占全国工业产品制造业领域56,736人的约0.25%。宫崎县特定技能1号总人数占全国的比例约为0.8%，因此，仅就该领域而言，宫崎的存在感仅为全国的三分之一左右。

从都道府县来看，工业产品制造业领域的在留者人数依次为爱知县8,651人、大阪府4,091人、岐阜县3,241人、茨城县3,099人、静冈县3,081人，宫崎县以140人位居47个都道府县中的第41位。九州地区依次为福冈县1,422人、熊本县602人、大分县307人、鹿儿岛县287人、佐贺县143人，宫崎县与长崎县的134人规模大致相同。

2-2. 按市町村划分：宫崎市、虾野市、日南市、都城市、延冈市

宫崎县内的细分情况如下：

市町村	工业产品制造业领域	市町村特定技能1号总数
宫崎市	32人	738人
虾野市	26人	77人
日南市	25人	213人
都城市	22人	716人
延冈市	18人	168人
日向市	6人	161人
国富町	5人	68人
新富町	3人	60人
西都市	2人	113人
门川町	1人	37人
合计	140人	3,012人

前五大城市占据了123人（约88%）。其中虾野市引人注目，该市77名特定技能1号中，有26人（约34%）从事工业产品制造业。这意味着该市每3名特定技能外国人中就有1人从事该领域工作。另一方面，在特定技能1号总人数较多的宫崎市（738人）和都城市（716人），工业产品制造业分别仅占约4%和约3%。

2-3. 国籍：越南最多，缅甸占比高于全国平均水平

国籍	宫崎县	宫崎县构成比	全国	全国构成比
越南	62人	44.3%	32,445人	57.2%
印度尼西亚	33人	23.6%	10,910人	19.2%
菲律宾	20人	14.3%	5,615人	9.9%
缅甸	20人	14.3%	650人	1.1%
柬埔寨	5人	3.6%	422人	0.7%
合计	140人	—	56,736人	—

全国范围内，越南国籍占57.2%，但在宫崎县则略低，为44.3%。相应地，缅甸国籍占比14.3%（全国1.1%）显得较为突出。需要注意的是，由于人数较少，少数公司的招聘政策可能会导致比例大幅波动。但在制定支援计划和准备生活指导时，可能需要建立不只以越南语为前提的体制。

3. 可从事的业务：1号有17个类别，2号有3个类别

工业产品制造业领域的业务类别，特定技能1号有17个类别，2号有3个类别（出入国在留管理厅“工业产品制造业领域”截至2026年6月25日）。

号	业务类别
特定技能1号（17个类别）	机械金属加工／电气电子设备组装／金属表面处理／纸箱・瓦楞纸箱制造／混凝土产品制造／RPF制造／陶瓷产品制造／印刷・装订／纺织产品制造／缝纫／电线・电缆制造／预制住宅产品制造／家具制造／定形・不定形耐火材料制造／生混凝土制造／橡胶产品制造／箱包制造
特定技能2号（3个类别）	机械金属加工／电气电子设备组装／金属表面处理

1号业务被定位为“理解指导者的指示，或自行判断”从事各制造工序作业；2号业务被定位为“指导多名技能人员”从事作业并管理工序。在任何类别中，从事该业务的日本人通常进行的相关业务（原材料・零部件的采购・搬运作业、前后工序作业、起重机・叉车等驾驶作业、清扫・维护管理作业等）被允许附带性地从事。

此外，在2026年9月9日的专家会议上，提出了包括工业产品制造业领域在内的业务类别和主要技能的追加方案（预计将于12月内阁会议决定）。详情请参阅特定技能・育成就劳业务类别追加方案。

4. 事业所“产业分类”是否符合公告规定

在工业产品制造业领域，尤其需要注意的是，外国人在职事业所的产业分类。

运营方针规定，特定技能外国人在职事业所必须从事日本标准产业分类中，由经济产业省公告（令和4年经济产业省公告第127号）所规定的产业。该公告分别列举了1号和2号特定技能所适用的产业，其中1号特定技能涉及76个项目（如纺织工业、家具制造业、印刷及相关产业、塑料制品制造业、橡胶制品制造业、箱包制造业、预拌混凝土制造业、汽车及零部件制造业、包装业等）。

实务要点如下三点：

• 判断标准是“事业所”而非公司整体。 即使是同一公司，也要看外国人工作的工厂或事业所从事何种产业。
• 业务类别与产业分类的组合也有参考标准。经济产业省公布了“特定技能外国人在职事业所从事的产业分类与特定技能外国人所从事业务类别预期组合”的表格，并指导在办理各项在留申请时作为参考。
• 即使属于“制造业”这一大类，如果事业所从事的产业未在公告中列举，则无法接收。在决定录用前，确认本公司事业所的产业分类是首要步骤。

5. 【最重要】加入JAIM必须在“申请之前”完成

在工业产品制造业领域接收特定技能外国人的事业者，必须隶属于特定技能外国人接收事业实施法人。经济产业省指导，所有事业所都必须加入一般社团法人工业产品制造技能人才机构（JAIM）。

而重要的是加入的时机。运营要领规定如下：

• 特定技能所属机构，必须在该特定技能外国人相关在留诸申请之前，成为经经济产业大臣注册的特定技能外国人接收事业实施法人（注册法人）的成员，并遵守注册法人制定的行为规范。
• 向地方出入国在留管理厅提交在留诸申请时，需要提交作为注册法人成员的证明书（可作为确认对象的材料是注册法人网站上刊登的会员名册打印件，其中需刊登该成员的名称）。

也就是说，必须在完成JAIM入会手续，且公司名称刊登在会员名册上之后才能提交申请。入会手续和所需文件可在JAIM网站上查询。请预留充足时间，与招聘活动同步尽早办理。

同时，特定技能所属机构还需满足以下要求：

• 正在开展提高生产力及确保国内人才的措施（需要获得注册法人的确认）。
• 采取在制造业领域协议会中达成一致的措施。
• 配合经济产业省或其委托方进行的指导、报告征收、资料要求、意见听取、现场调查及其他业务。
• 在特定技能外国人提出要求时，出具证明其实务经验的书面文件。

若未能满足上述要求，则不符合标准，无法接收特定技能外国人。

6. 根据行业附加的条件（纺织工业・印刷・包装业）

如果事业所从事以下产业，则需要采取协议会中达成一致的附加措施（运营要领）。

事业所产业	需采取的附加措施
纺织工业	①符合国际人权标准开展业务 ②考勤管理电子化 ③实施伙伴关系构建宣言 ④特定技能外国人的工资实行月薪制
印刷及相关产业	隶属于全日本印刷工业组合联合会、全国凹版印刷协同组合联合会、全日本装订工业组合联合会、全日本金属印刷工业协同组合联合会中的任意一个
包装业	隶属于日本包装工业组合联合会

特别是纺织工业（缝纫・纺织品制造等）需要满足所有四项措施，准备时间较长。经济产业省已就“中分类11 纺织工业”另行公布了审查事项。相关事业者请在准备加入JAIM的同时进行确认。

7. 雇用形式仅限于“直接雇用”

工业产品制造业领域的特定技能外国人的雇佣形式仅限于直接雇佣。入境标准告示也要求，不得签订以劳务派遣为内容的特定技能雇佣合同。

在宫崎，农业领域和渔业领域接收的外国人较多，在一定条件下允许劳务派遣形式，但工业产品制造业领域不允许通过派遣公司接收外国人。由于在制造现场，许多企业普遍使用派遣员工，因此这一点需要特别注意。

8. 外国人本人的要求：考试和日语

8-1. 特定技能1号

需要通过以下两项考试：

1. 技能考试：“制造领域特定技能1号评估考试”、“育成就劳评估考试（专业级）”或“技能鉴定3级”（针对不同业务类别规定了相应的考试）
2. 日语考试：“国际交流基金日语基础测试（JFT-Basic）”A2.2相当以上，或“日语能力考试（JLPT）”N4以上

8-2. 从技能实习2号过渡（免试）

如果技能实习2号良好结业，并且其所习得的技能与特定技能1号所从事业务所需的技能具有关联性，则无需提供技能和日语能力证明。运用要领规定，此项处理在2027年（令和9年）4月1日之后也将暂时持续。

即使结业的工种或作业不具有关联性，日语能力在暂时期间内仍可视为通过技能实习2号的良好结业得到证明（技能考试仍需参加）。

8-3. 特定技能2号

2号的要求如下（运用要领）：

• 技能考试：“制造领域特定技能2号评估考试”＋“商务职业鉴定3级（生产管理规划或生产管理操作）”，或“技能鉴定1级”
• 实务经验：在日本国内设有据点的企业制造现场的3年以上实务经验
• 日语：日语能力考试（JLPT）N3以上（2027年4月1日之后将要求“日语教育参照框架”B1相当以上，具体处理方式将另行通知）

2号的在留期间更新次数没有上限，满足条件者也允许携带家属（配偶、子女）（制度的整体概况请参阅特定技能1号和2号的区别）。接收企业有义务在本人提出要求时，提供证明实务经验的书面文件，因此记录“在哪个工序、以何种身份、在哪个期间”从事工作非常重要。

9. 接收名额仍有余地

工业产品制造业领域的接收预计人数和当前在留人数如下：

项目	数值
领域整体接收预计人数（令和6〜10年度的5年间）	319,200人
其中1号特定技能外国人的接收预计人数（5年上限）	199,500人
育成就劳外国人的接收预计人数（令和9年度起的2年上限）	119,700人
1号特定技能在留人数（2026年6月末・速报值）	62,033人
接收预计人数的充足率	31.1%
年增加人数（与2025年6月末的差额）	10,970人

特定技能整体的充足率达到52.9%，餐饮业达到98.1%，如果名额已满，将暂停签发在留资格认定证明书。工业产品制造业领域的充足率31.1%在所有领域中处于较低水平，预计暂时无需担心此问题。各领域的剩余名额已汇总在特定技能的接收预计人数中。

根据领域别运用方针，制造业领域的工种有效求人倍率（令和6年度）为2.81倍，即使持续采取提高生产力和确保国内人才的措施，预计到令和10年度仍将产生约319,200人的人手短缺。

10. 2027年4月起：育成就劳制度下的工业产品制造业领域

取代技能实习的育成就劳制度将于2027年（令和9年）4月1日开始实施。关于工业产品制造业领域的育成就劳，领域别运用方针规定如下：

• 接收预计人数为令和9年度起的2年间119,700人（作为上限运用）。
• 本人意愿的转职，需在1年期满时通过技能水平考试并达到“日语教育参照框架”A2.1相当以上，转职限制期为2年。
• 根据经济产业省的通知，JAIM已于2026年6月30日作为育成就劳外国人接收事业实施法人获得大臣注册。

接收技能实习生的制造业企业，建议您现在就着手规划，为过渡到特定技能和切换到育成就劳制度做好准备。

11. 外国人本人现在应确认的事项

• 请确认自己的工作属于哪个业务类别。工业产品制造业的1号分为17个类别，每个类别所需的考试不同。
• 已完成技能实习2号的人员，根据职种和作业内容，可以免除考试。请妥善保管修了证明书。即使职种不相关，日语考试也视为免除。
• 请确认雇佣合同的对方是否为“实际工作的公司”。工业产品制造业领域仅限于直接雇佣，不接受派遣形式。
• 如果目标是特定技能2号，3年以上的实际工作经验记录非常重要。您可以向公司索取实际工作经验证明书。

12. 企业负责人现在应确认的事项

• 请确认事业所的产业分类。 外国人工作的事业所是否符合经济产业省告示规定的产业是出发点。业务类别与产业的组合也请在经济产业省的表格中确认。
• 请优先加入JAIM。 在进行各项在留申请之前，必须成为其成员，并且公司名称必须出现在会员名册上。
• 请确认行业附加条件。 属于纺织工业、印刷及相关行业、包装业的事业所，需要采取额外的措施或加入相关团体。
• 请建立直接雇佣的接收体制。 不允许通过派遣公司接收。
• 请整理提高生产力、确保国内人才的措施。 需要获得注册法人的确认。
• 请检查支援体制的语言。 宫崎的工业产品制造业领域以越南国籍最多，但也有一定数量的缅甸、印度尼西亚、菲律宾国籍人员。

13. 常见问题（FAQ）

Q1. 可以通过人才派遣公司接收特定技能外国人吗？

A. 不可以。工业产品制造业领域的特定技能外国人雇佣形式仅限于直接雇佣。劳务派遣形式仅限于农业领域、渔业领域等。

Q2. 什么时候必须加入JAIM？

A. 在进行各项在留申请之前。申请时，需要提交JAIM网站上刊登的会员名册打印件（其中包含贵公司名称）。

Q3. 我们是制造业，任何工厂都可以接收吗？

A. 将根据外国人工作的每个事业所进行判断。该事业所所属的产业必须符合日本标准产业分类中经济产业省告示规定的产业。

Q4. 缝纫工厂接收时，与其它制造业有什么不同吗？

A. 属于纺织工业的事业所，需要采取四项措施：符合国际人权标准、考勤管理电子化、实施伙伴关系构建宣言、工资月薪制。

Q5. 完成技能实习2号的人员可以免试成为特定技能1号吗？

A. 如果完成的技能实习职种和作业与特定技能1号从事的业务之间存在相关性，则无需提供技能和日语证明。如果不存在相关性，则需要进行技能考试，但日语能力在目前阶段被视为已证明。

Q6. 特定技能2号需要多少年经验？

A. 运营要领要求在日本国内设有据点的企业制造业现场具有3年以上的实际工作经验。同时还需要满足2号技能考试等和日语要求。

14. 总结

宫崎县工业产品制造业领域的特定技能外国人有140人，在各领域中排名第七。虽然在全国范围内是第三大领域，但县内占比仅为4.6%，约为全国14.8%的三分之一，表明县内制造业在特定技能的利用方面仍处于起步阶段。按市町村划分，主要集中在宫崎市、虾野市、日南市、都城市、延冈市，尤其在虾野市，市内约三分之一的特定技能外国人在该领域工作。

在制度方面，①在申请前完成JAIM的加入、②事业所的产业分类符合告示规定、③仅限于直接雇佣这三点是与其他领域的主要区别。接收名额的充足率为31.1%，尚有余地，因此只要正确满足入门条件，接收的可能性是很大的。

育成就劳制度将于2027年4月开始实施。接收技能实习生的制造业企业，建议您现在就着手规划，为过渡到特定技能和切换到育成就劳制度做好准备。

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本事务所作为宫崎县宫崎市的行政书士法人，协助县内制造业的各位接收外国人才。

• 工业产品制造业领域特定技能1号的在留资格认定证明书交付申请・变更申请的申请取次
• 关于接收体制完善的咨询，包括加入JAIM・确认事业所的产业分类
• 从技能实习向特定技能的过渡，以及为2027年4月开始的育成就劳制度做准备
• 为向特定技能2号过渡而完善实践经验证明

欢迎随时利用免费咨询服务。

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本文根据2026年9月公开的信息撰写。在留者人数为出入国在留管理厅公布的速报值（截至2025年12月末，充足率为截至2026年6月末）。工业产品制造业领域的要件、业务分类、适用产业分类以及协议会已达成协议的措施，今后可能因告示・运用要领的修订或经济产业省的运用而发生变更。特别是关于2027年4月开始的育成就劳制度的事项，将根据今后的政省令・告示具体化，因此可能发生变化。实际接收或申请时，请查阅出入国在留管理厅・经济产业省的官方信息或咨询本事务所。

本文作者：申请取次行政书士 中山 谕

行政书士法人みやざき国際法務事務所 代表

所在地：宫崎县宫崎市

出处（一手信息）

• 出入国在留管理厅“特定技能在留外国人人数的公布等”第5表・第6表（令和7年12月末） https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00215.html
• 出入国在留管理厅“工业产品制造业领域”（分领域信息・截至2026年6月25日） https://www.moj.go.jp/isa/policies/ssw/manufacturing.html
• “关于工业产品制造业领域特定技能在留资格制度运用方针及育成就劳制度运用方针”（附表4・令和8年1月23日内阁会议决定） https://www.moj.go.jp/isa/content/001464907.pdf
• 法务省・经济产业省“关于特定领域特定技能外国人接收运用要领 -工业产品制造业领域标准-”（令和8年6月25日部分修订） https://www.moj.go.jp/isa/content/001465563.pdf
• 出入国在留管理厅“关于特定技能1号接收预估人数及在留人数（截至令和8年6月末・速报值）” https://www.moj.go.jp/isa/content/001465883.pdf
• 经济产业省“工业产品制造业领域特定技能制度” https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/gaikokujinzai/kogyoseihin-seizogyo_tokuteigino.html
• 经济产业省“制造业特定技能外国人材接收协议・联络会（协议会）” https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/gaikokujinzai/kyogi-renrakukai-nyukai.html
• 经济产业省“外国人才（制造业）” https://www.meti.go.jp/policy/mono_info_service/gaikokujinzai/index.html