Miyazaki: Xây dựng đứng thứ 5 (199 người)｜Phê duyệt kế hoạch mất 2 tháng

Trong số 3.012 người nước ngoài có Kỹ năng đặc định số 1 đang làm việc tại tỉnh Miyazaki, lĩnh vực xây dựng chiếm 199 người (khoảng 6,6%) đứng thứ 5 về quy mô. Trên toàn quốc, lĩnh vực xây dựng là lĩnh vực lớn thứ 4 với 49.323 người (12,9%), nhưng ở Miyazaki, nông nghiệp, sản xuất thực phẩm và đồ uống, và hộ lý chiếm tỷ trọng lớn, tỷ lệ của xây dựng chỉ bằng khoảng một nửa so với toàn quốc. Mặt khác, lĩnh vực xây dựng cũng là lĩnh vực có nhiều yêu cầu bổ sung nhất đối với các doanh nghiệp tiếp nhận, chẳng hạn như “Giấy phép kinh doanh xây dựng”, “Đăng ký vào Hệ thống nâng cao sự nghiệp xây dựng (CCUS)”, “Thuộc JAC (Tổ chức nhân lực kỹ năng xây dựng)”, “Chế độ lương tháng”, và “Chứng nhận kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định xây dựng của Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch”. Bài viết này sẽ xác nhận tình hình thực tế ở Miyazaki dựa trên số liệu thống kê mới nhất của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (cuối tháng 12 năm 2025), sau đó sắp xếp các yêu cầu đặc thù của Kỹ năng đặc định trong lĩnh vực xây dựng và cách tiến hành chuẩn bị dựa trên thời gian cần thiết để được cấp chứng nhận kế hoạch tiếp nhận (1,5 đến 2 tháng), theo thông tin chính thức từ Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch và Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú. Nội dung này dành cho cả các công ty xây dựng và công ty lắp đặt thiết bị trong tỉnh Miyazaki, cũng như những người nước ngoài đang có ý định làm việc tại các công trường xây dựng.

---

1. Kết luận: Lĩnh vực xây dựng ở Miyazaki đứng thứ 5 với 199 người, là lĩnh vực có nhiều yêu cầu nhất nên cần chuẩn bị “trước 6 tháng”

Trước tiên, xin tóm tắt các điểm chính.

• Tính đến cuối tháng 12 năm 2025 (Reiwa năm thứ 7), số người có Tư cách cư trú Kỹ năng đặc định số 1 tại tỉnh Miyazaki là 3.012 người. Theo lĩnh vực, xây dựng đứng thứ 5 với 199 người, sau nông nghiệp 931 người, sản xuất thực phẩm và đồ uống 707 người, hộ lý 635 người, và dịch vụ ăn uống 203 người (Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Số lượng người nước ngoài có Tư cách cư trú Kỹ năng đặc định” Bảng 5). Theo thành phố/thị trấn, thành phố Miyazaki 81 người, thành phố Miyakonojo 52 người, thành phố Nobeoka 33 người chiếm hơn 80%.
• Các loại công việc bao gồm “xây dựng dân dụng”, “kiến trúc”, và “cơ sở hạ tầng/thiết bị”, và trong các loại này, người lao động có thể tham gia vào nhiều loại công việc khác nhau. Việc tham gia vào các công việc liên quan như chuẩn bị công việc, vận chuyển, dọn dẹp cũng được cho phép.
• Người nước ngoài cần phải đạt “Kỳ thi đánh giá Kỹ năng đặc định số 1 lĩnh vực xây dựng” hoặc “Kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 3” + “Kỳ thi tiếng Nhật (JLPT N4 trở lên hoặc JFT-Basic)”. Nếu đã hoàn thành tốt chương trình Thực tập kỹ thuật số 2 trong các ngành nghề liên quan đến xây dựng thì sẽ được miễn thi. Lĩnh vực này cũng có Kỹ năng đặc định số 2, yêu cầu đạt kỳ thi đánh giá số 2 hoặc kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 1 và kinh nghiệm thực tế làm tổ trưởng.
• Các doanh nghiệp tiếp nhận cần có Giấy phép theo Điều 3 Luật Kinh doanh xây dựng, đăng ký doanh nghiệp vào Hệ thống nâng cao sự nghiệp xây dựng (CCUS), thuộc JAC (Hiệp hội nhân lực kỹ năng xây dựng), trả lương tháng bằng hoặc cao hơn người Nhật, và được Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch chứng nhận “Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định xây dựng”. Việc chứng nhận kế hoạch tiếp nhận mất khoảng 1,5 đến 2 tháng (không bao gồm thời gian bổ sung) kể từ khi nộp đơn, và bản sao giấy chứng nhận sẽ là tài liệu đính kèm khi nộp đơn lên Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú.
• Số lượng tiếp nhận dự kiến trên toàn quốc là 76.000 người (từ năm Reiwa 6 đến 10), số người cư trú tính đến cuối tháng 6 năm 2026 là 52.132 người, tỷ lệ đạt 68,6%, số lượng tăng hàng năm là 8.533 người.

2. Số liệu về Kỹ năng đặc định lĩnh vực xây dựng ở Miyazaki (cuối tháng 12 năm 2025)

2-1. Theo lĩnh vực: Xây dựng đứng thứ 5 ở Miyazaki, tỷ lệ chỉ bằng một nửa so với toàn quốc

Theo số liệu thống kê theo tỉnh/thành phố và lĩnh vực do Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú công bố (tính đến cuối tháng 12 năm 2025, số liệu sơ bộ), các lĩnh vực chính ở tỉnh Miyazaki như sau:

Lĩnh vực (Kỹ năng đặc định số 1)	Tỉnh Miyazaki	Tỷ lệ trong tỉnh	Toàn quốc	Tỷ lệ toàn quốc
Nông nghiệp	931 người	30,9%	37.952 người	9,9%
Ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống	707 người	23,5%	93.393 người	24,4%
Hộ lý	635 người	21,1%	67.871 người	17,8%
Ngành dịch vụ ăn uống	203 người	6,7%	43.869 người	11,5%
Xây dựng	199 người	6,6%	49.323 người	12,9%
Ngư nghiệp	146 người	4,8%	4.590 người	1,2%
Ngành sản xuất sản phẩm công nghiệp	140 người	4,6%	56.736 người	14,8%
Khác (vệ sinh tòa nhà, bảo dưỡng ô tô, v.v.)	51 người	1,7%	—	—
Tổng cộng	3.012 người	—	382.341 người	—

Trên toàn quốc, lĩnh vực xây dựng là lĩnh vực lớn thứ 4 (49.323 người, 12,9%) sau sản xuất thực phẩm và đồ uống, hộ lý và sản xuất sản phẩm công nghiệp. Tại tỉnh Miyazaki, do việc tiếp nhận trong ngành nông nghiệp, sản xuất thực phẩm và hộ lý đang dẫn đầu, xây dựng chỉ đứng thứ 5, và tỷ lệ 6,6% trong tỉnh chỉ bằng khoảng một nửa so với tỷ lệ toàn quốc. Trong số 7 tỉnh Kyushu, lĩnh vực xây dựng (số 1) có: tỉnh Fukuoka 1.923 người, tỉnh Kumamoto 563 người, tỉnh Kagoshima 344 người, tỉnh Oita 277 người, tỉnh Saga 229 người, tỉnh Miyazaki 199 người, tỉnh Nagasaki 159 người, Miyazaki đứng thứ 6 ở Kyushu. Ngoài ra, về các lĩnh vực nông nghiệp, sản xuất thực phẩm và đồ uống, và hộ lý, chúng tôi đã giải thích trong các bài viết Kỹ năng đặc định nông nghiệp ở Miyazaki là nhiều nhất, Kỹ năng đặc định sản xuất thực phẩm và đồ uống ở Miyazaki đứng thứ 2, và Kỹ năng đặc định hộ lý ở Miyazaki đứng thứ 3.

2-2. Theo thành phố/thị trấn: Hơn 80% tập trung ở 3 thành phố Miyazaki, Miyakonojo và Nobeoka

Thành phố/Thị trấn	Lĩnh vực xây dựng (số 1)	Tỷ lệ trong tỉnh
Thành phố Miyazaki	81 người	40,7%
Thành phố Miyakonojo	52 người	26,1%
Thành phố Nobeoka	33 người	16,6%
Thị trấn Kunitomi	12 người	6,0%
Thành phố Hyuga	6 người	3,0%
Thị trấn Kadogawa	4 người	2,0%
Khác (Thành phố Kobayashi, Thị trấn Mimata, Thị trấn Takaharu, Thị trấn Takachiho mỗi nơi 2 người; Thành phố Kushima, Thành phố Saito, Thị trấn Takanabe mỗi nơi 1 người)	11 người	5,5%
Tổng cộng tỉnh Miyazaki	199 người	—

Khác với lĩnh vực nông nghiệp (phân tán ở các vùng nông nghiệp từ trung tâm đến phía nam tỉnh như thị trấn Kawaminami, thành phố Miyakonojo) và lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống (hơn 40% tập trung ở thành phố Miyakonojo), lĩnh vực xây dựng tập trung ở 3 khu vực đô thị trong tỉnh (thành phố Miyazaki, thành phố Miyakonojo, thành phố Nobeoka). Theo thống kê, số liệu được tổng hợp dựa trên địa chỉ cư trú của người lao động chứ không phải địa chỉ của cơ sở kinh doanh, do đó, địa điểm làm việc thực tế được cho là trải rộng khắp tỉnh.

2-3. Theo quốc tịch: Việt Nam chiếm 3/4

Theo Bảng 6 (lĩnh vực xây dựng, theo quốc tịch), trong số 199 người trong lĩnh vực xây dựng tại tỉnh Miyazaki, quốc tịch của họ là: Việt Nam 152 người (76,4%), Indonesia 20 người (10,1%), Philippines 10 người (5,0%), Trung Quốc 9 người (4,5%), Myanmar 4 người, Campuchia 2 người, Bhutan 2 người. Trên toàn quốc, Việt Nam cũng chiếm nhiều nhất trong lĩnh vực xây dựng với 30.159 người (61,1%), nhưng ở Miyazaki, tỷ lệ này còn cao hơn, và thứ tự tiếp theo là Indonesia và Philippines giống như trên toàn quốc.

2-4. Kỹ năng đặc định số 2: Xây dựng là lĩnh vực nhiều thứ hai trên toàn quốc, Miyazaki có 1 người

Trong số 7.955 người có Kỹ năng đặc định số 2 trên toàn quốc, lĩnh vực xây dựng có 1.799 người, đứng thứ hai sau lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống (2.251 người) (Bảng 5, số 2). Lĩnh vực xây dựng là lĩnh vực được áp dụng cho Kỹ năng đặc định số 2 ngay từ khi hệ thống được thành lập, và việc chuyển đổi sang số 2 đã diễn ra sớm. Tại tỉnh Miyazaki, trong số 30 người có Kỹ năng đặc định số 2, chỉ có 1 người trong lĩnh vực xây dựng (thành phố Miyakonojo). Tuy nhiên, vì thời hạn cư trú tối đa cho Kỹ năng đặc định số 1 là tổng cộng 5 năm, nên dự kiến số người muốn chuyển sang Kỹ năng đặc định số 2 sẽ tăng lên trong tỉnh. Sự khác biệt giữa Kỹ năng đặc định số 1 và số 2 được giải thích chi tiết tại Sự khác biệt giữa Kỹ năng đặc định số 1 và số 2.

3. Công việc có thể đảm nhiệm: 3 phân loại “Xây dựng dân dụng”, “Xây dựng kiến trúc” và “Cơ sở hạ tầng/Thiết bị”

Phân loại công việc trong lĩnh vực xây dựng đã được tích hợp thành 3 phân loại từ 19 phân loại truyền thống vào ngày 30 tháng 8 năm 2022 (năm Reiwa thứ 4). Các công việc được thực hiện trong mỗi phân loại được quy định như sau trong chính sách vận hành theo lĩnh vực (Phụ lục 5):

Phân loại công việc	Công việc mà người nước ngoài có Kỹ năng đặc định số 1 đảm nhiệm	Công việc mà người nước ngoài có Kỹ năng đặc định số 2 đảm nhiệm
Xây dựng dân dụng	Các công việc liên quan đến xây dựng mới, cải tạo, bảo trì, sửa chữa các công trình dân dụng, v.v., dưới sự chỉ đạo và giám sát của người hướng dẫn.	Giám sát nhiều kỹ năng xây dựng viên trong khi thực hiện các công việc tương tự, quản lý quy trình.
Xây dựng kiến trúc	Các công việc liên quan đến xây dựng mới, mở rộng, cải tạo, di dời, sửa chữa, trang trí lại các công trình kiến trúc, v.v., dưới sự chỉ đạo và giám sát của người hướng dẫn.	Tương tự như trên.
Cơ sở hạ tầng/Thiết bị	Các công việc liên quan đến bảo trì, lắp đặt, thay đổi, sửa chữa viễn thông, gas, nước, điện và các cơ sở hạ tầng/thiết bị khác, v.v., dưới sự chỉ đạo và giám sát của người hướng dẫn.	Tương tự như trên.

Nhờ việc tích hợp các phân loại, ví dụ, những người được tiếp nhận trong phân loại “Xây dựng kiến trúc” có thể tham gia vào nhiều công việc thuộc phân loại kiến trúc như cốp pha, thợ hồ, cốt thép, hoàn thiện nội thất, thợ mộc xây dựng, v.v. Ngoài ra, trong bất kỳ phân loại nào, việc tham gia phụ trợ vào các công việc liên quan mà người Nhật thường làm (như chuẩn bị công việc, vận chuyển, dọn dẹp, v.v., những công việc không được kiểm tra chuyên môn qua các kỳ thi) là không có vấn đề gì. Tuy nhiên, đối với các công việc yêu cầu đào tạo đặc biệt hoặc khóa học kỹ năng theo Luật An toàn và Vệ sinh Lao động, các công ty tiếp nhận phải đảm bảo người lao động hoàn thành các khóa đào tạo/khóa học đó.

4. Yêu cầu đối với người nước ngoài: Thi cử, tiếng Nhật, chuyển đổi từ Thực tập kỹ thuật

4-1. Kỹ năng đặc định số 1

• Kỹ năng: Đạt kỳ thi “Đánh giá Kỹ năng đặc định số 1 lĩnh vực xây dựng” (theo phân loại xây dựng dân dụng, xây dựng kiến trúc, cơ sở hạ tầng/thiết bị) hoặc “Kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 3” (tương ứng với các phân loại như thi công cốp pha, thi công cốt thép, giàn giáo, thợ hồ, thợ mộc xây dựng, lắp đặt đường ống, v.v.).
• Tiếng Nhật: Đạt kỳ thi Năng lực tiếng Nhật (JLPT) N4 trở lên, hoặc kỳ thi Nền tảng tiếng Nhật của Quỹ Giao lưu Quốc tế (JFT-Basic). Chính sách vận hành theo lĩnh vực quy định trình độ tương đương A2.2 trở lên của “Khung tham chiếu chung châu Âu về ngôn ngữ”.
• Chuyển đổi từ Thực tập kỹ thuật: Những người đã hoàn thành tốt chương trình Thực tập kỹ thuật số 2 trong các ngành nghề/công việc liên quan đến xây dựng sẽ được miễn thi kỹ năng. Đối với kỳ thi tiếng Nhật, nếu đã hoàn thành tốt chương trình Thực tập kỹ thuật số 2, bất kể ngành nghề, đều được miễn. Việc đạt kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 3 (hoặc kỳ thi đánh giá thực tập kỹ thuật cấp chuyên môn tương đương) phần thực hành khi hoàn thành Thực tập kỹ thuật số 2 sẽ là bằng chứng cho việc “hoàn thành tốt”.

4-2. Kỹ năng đặc định số 2

• Kỹ năng: Đạt kỳ thi “Đánh giá Kỹ năng đặc định số 2 lĩnh vực xây dựng” (theo phân loại), hoặc “Kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 1” hoặc “Kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp đơn” (tương ứng với phân loại).
• Kinh nghiệm thực tế: Kinh nghiệm thực tế với tư cách là người hướng dẫn nhiều kỹ năng xây dựng viên trong khi thực hiện công việc tại công trường xây dựng và quản lý quy trình (đội trưởng). Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch đã chỉ ra số ngày làm việc cần thiết cho từng ngành nghề, và việc chứng minh chủ yếu dựa trên lịch sử làm việc được tích lũy trong Hệ thống Nâng cao Kỹ năng Xây dựng (Construction Career Up System). Nếu có khoảng thời gian không được tích lũy, sẽ bổ sung bằng các giấy tờ chứng nhận kinh nghiệm thực tế do tổ chức trực thuộc cấp.
• Tiếng Nhật: Theo hướng dẫn vận hành hiện hành, không có yêu cầu về kỳ thi tiếng Nhật cho Kỹ năng đặc định số 2. Tuy nhiên, Chính sách vận hành theo lĩnh vực được quyết định bởi Nội các vào ngày 23 tháng 1 năm 2026 (năm Reiwa thứ 8) quy định trình độ tiếng Nhật tương đương B1 của “Khung tham chiếu chung châu Âu về ngôn ngữ” cho Kỹ năng đặc định số 2. Thời điểm áp dụng và cách xử lý dự kiến sẽ được thông báo riêng cùng với việc hoàn thiện các sắc lệnh của Bộ, v.v. Do đó, những người muốn đạt Kỹ năng đặc định số 2 nên chuẩn bị năng lực tiếng Nhật tương đương N3 một cách có kế hoạch để yên tâm.

5. Yêu cầu bổ sung đối với doanh nghiệp tiếp nhận: Lĩnh vực xây dựng có nhiều nhất trong 19 lĩnh vực

Đối với các tổ chức tiếp nhận Kỹ năng đặc định trong lĩnh vực xây dựng, có những yêu cầu không có ở các lĩnh vực khác được quy định trong Thông báo của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (Thông báo số 357 của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch năm Heisei 31). Chúng tôi sẽ sắp xếp theo Chính sách vận hành theo lĩnh vực (Phụ lục 5) và Sổ tay vận hành riêng.

Yêu cầu	Nội dung
① Giấy phép xây dựng	Phải có giấy phép theo Điều 3 của Luật Xây dựng. Không bị xử phạt hành chính theo Luật Xây dựng trong vòng 5 năm trước ngày nộp đơn xin kế hoạch tiếp nhận (và sau ngày nộp đơn)
② Nỗ lực đảm bảo nhân lực trong nước	Tuyển dụng với điều kiện phù hợp tại Hello Work, đối xử tương xứng với kinh nghiệm của người lao động Nhật Bản hiện có, v.v. Nếu không xác nhận được các nỗ lực này, kế hoạch sẽ không được công nhận
③ Mức lương và tăng lương tương đương trở lên	Hợp đồng đảm bảo trả lương ổn định tương đương trở lên so với người Nhật có kỹ năng tương đương, và tăng lương theo mức độ thành thạo kỹ năng. Chế độ lương tháng là bắt buộc (ngay cả khi các nhân viên khác được trả lương ngày, người nước ngoài Kỹ năng đặc định phải được trả lương tháng)
④ Giải thích trước bằng tiếng mẹ đẻ	Trước khi ký hợp đồng lao động, phải giải thích các vấn đề quan trọng như mức lương và nội dung công việc bằng văn bản bằng ngôn ngữ mà người đó có thể hiểu rõ
⑤ Đăng ký Hệ thống nâng cao sự nghiệp xây dựng (CCUS)	Đăng ký cả doanh nghiệp (đăng ký doanh nghiệp) và người nước ngoài được tiếp nhận (đăng ký kỹ năng). Đối với những người mới nhập cảnh từ nước ngoài, phải nộp ID kỹ năng cho Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch trong vòng 1 tháng sau khi nhập cảnh
⑥ Tham gia JAC	Tham gia gián tiếp thông qua hiệp hội các nhà thầu xây dựng là thành viên chính thức, hoặc tham gia trực tiếp với tư cách thành viên hỗ trợ vào Tổ chức thực hiện dự án tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định (Hiệp hội chung Tổ chức nhân lực kỹ năng xây dựng = JAC)
⑦ Giới hạn số lượng nhân viên thường xuyên	Số lượng người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1 không được vượt quá tổng số nhân viên thường xuyên (không bao gồm thực tập sinh kỹ thuật, người nước ngoài Ikusei Shuro và người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1)
⑧ Công nhận kế hoạch tiếp nhận	Phải được Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch công nhận “Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định xây dựng” trong đó ghi rõ mức lương dự kiến, kế hoạch an toàn và đào tạo kỹ năng, v.v.
⑨ Khóa học sau tiếp nhận	Sau khi tiếp nhận, phải cho người lao động tham gia khóa học do Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch chỉ định (do Tổ chức giám sát lao động phù hợp FITS thực hiện, thường trong khoảng 3-6 tháng sau khi tiếp nhận)
⑩ Hợp tác kiểm tra và điều tra việc thực hiện	Hợp tác với Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch hoặc Tổ chức giám sát lao động phù hợp trong việc kiểm tra việc thực hiện kế hoạch (thăm viếng định kỳ, v.v.) và điều tra, hướng dẫn
⑪ Chứng minh kinh nghiệm thực tế	Cấp văn bản chứng minh kinh nghiệm thực tế theo yêu cầu của người lao động

Ngoài ra, khi người nước ngoài Kỹ năng đặc định thuộc công ty thầu phụ và làm việc tại công trường, có một cơ chế để công ty tổng thầu xác nhận tư cách cư trú và tình trạng làm việc, trên thực tế, “Đơn đăng ký nhập cảnh công trường xây dựng người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1” được nộp cho công ty tổng thầu. Khi bắt đầu tiếp nhận, phải báo cáo tiếp nhận cho Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch trong vòng 1 tháng, và cũng báo cáo khi nghỉ việc hoặc chuyển sang Kỹ năng đặc định số 2.

Chế độ lương tháng và thẩm định mức lương

Trong lĩnh vực xây dựng, điều đặc biệt cần chú ý là mức lương. Sổ tay vận hành riêng yêu cầu chế độ lương tháng (tổng lương cơ bản, phụ cấp cố định hàng tháng, tiền làm thêm giờ được tính theo đơn vị tháng) để mức lương không thay đổi ngay cả khi công việc bận rộn hay nhàn rỗi do mùa vụ hoặc tình hình đơn hàng, và không cho phép coi việc ngừng công trường do thời tiết là nghỉ việc. Ngoài ra, người hoàn thành Thực tập kỹ thuật số 2 được coi là có khoảng 3 năm kinh nghiệm, người hoàn thành số 3 được coi là có khoảng 5 năm kinh nghiệm, và mức lương dự kiến phải được đặt ra so với người lao động Nhật Bản có cùng số năm kinh nghiệm. Trong quá trình thẩm định của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch, mức lương sẽ được so sánh với mức lương của người Nhật trong cùng doanh nghiệp, mức lương trung bình của cùng ngành nghề trong khu vực và trên toàn quốc, và mức lương của người nước ngoài Kỹ năng đặc định và thực tập sinh kỹ thuật hiện có. Nếu bị đánh giá là thấp, có thể sẽ được hướng dẫn tăng lương. Nếu không có người lao động Nhật Bản tương đương, sẽ giải thích dựa trên quy tắc làm việc, quy định về lương và thống kê lương của khu vực lân cận (thống kê cơ bản về cấu trúc lương theo tỉnh “ngành xây dựng”).

6. Công nhận kế hoạch tiếp nhận: Thời gian nộp đơn và thời gian cần thiết

Kế hoạch tiếp nhận Kỹ năng đặc định xây dựng cần được công nhận mỗi khi ký hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định mới. Điều này áp dụng không chỉ khi thuê người đã vượt qua kỳ thi, mà còn khi chuyển từ thực tập kỹ thuật sang Kỹ năng đặc định tại cùng nơi làm việc, khi thuê người nước ngoài Kỹ năng đặc định chuyển việc từ công ty khác, hoặc khi tái tuyển dụng người đã từng nghỉ việc. Việc nộp đơn được thực hiện trực tuyến thông qua “Hệ thống quản lý lao động nước ngoài” của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch, và việc thẩm định thực tế do các Cục Phát triển khu vực, v.v. đảm nhiệm.

Thủ tục	Thời gian/ước tính cần thiết (do Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch công bố)
Bắt đầu nộp đơn kế hoạch tiếp nhận	Đối với những người chuyển tiếp từ thực tập kỹ thuật, từ 6 tháng trước ngày kết thúc kế hoạch thực tập kỹ thuật. Đối với những người khác, từ khoảng 6 tháng trước ngày dự kiến bắt đầu làm việc
Đến khi công nhận kế hoạch tiếp nhận	Khoảng 1 tháng rưỡi đến 2 tháng kể từ khi nộp đơn (không bao gồm thời gian bổ sung). Có thể mất thêm vài tháng tùy thuộc vào từng địa phương
Nộp đơn cư trú cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh	Sau khi nộp đơn kế hoạch tiếp nhận, có thể nộp Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú/Đơn xin thay đổi tư cách cư trú ngay cả trước khi được công nhận (nộp đơn song song). Tuy nhiên, vì bản sao giấy chứng nhận công nhận là tài liệu đính kèm, nên Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ không cấp phép cho đến khi có giấy chứng nhận công nhận
Thời gian nộp đơn cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh	Khoảng 2-3 tháng trước ngày mong muốn bắt đầu làm việc
Tham gia JAC・Đăng ký CCUS	Mỗi thủ tục mất một khoảng thời gian nhất định, vì vậy hãy lên kế hoạch thực hiện trước khi nộp đơn kế hoạch tiếp nhận

Lưu ý, nếu bạn “rút lại và chỉnh sửa lại” đơn trên hệ thống quản lý lao động, việc thẩm định sẽ bắt đầu theo thứ tự ngày nộp đơn lại chứ không phải ngày nộp đơn ban đầu. Việc bị trả lại do thiếu sót giấy tờ sẽ làm chậm quá trình công nhận, vì vậy việc chuẩn bị đầy đủ ngay từ đầu các giấy tờ như bảng lương, hợp đồng lao động, bản giải thích trước các vấn đề quan trọng, giấy tờ chứng minh số năm kinh nghiệm thực tế của người lao động Nhật Bản tương đương (không thể thay thế bằng giấy chứng nhận kinh nghiệm thực tế dùng cho đơn xin giấy phép xây dựng) là con đường ngắn nhất để đạt được kết quả.

7. Hạn mức toàn quốc: Số lượng dự kiến 76.000 người, tỷ lệ đạt 68,6% (cuối tháng 6 năm 2026)

Số lượng người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1 dự kiến tiếp nhận trong 5 năm từ năm tài chính 2024 trong lĩnh vực xây dựng là 76.000 người, và con số này sẽ được áp dụng làm giới hạn tiếp nhận trong 5 năm cho đến cuối năm tài chính 2028.

Hướng dẫn vận hành theo lĩnh vực Phụ lục 5 (Quyết định của Nội các ngày 23 tháng 1 năm 2026) Phần I 2 (4) I

Theo số liệu sơ bộ của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (tính đến cuối tháng 6 năm 2026), số lượng người cư trú trong lĩnh vực xây dựng là 52.132 người, tỷ lệ lấp đầy 68,6%, số lượng tăng trong 1 năm gần đây là 8.533 người. Số lượng còn lại là khoảng 23.900 người, nếu tốc độ hiện tại tiếp tục, con số này sẽ gần đạt giới hạn vào cuối năm tài chính 2028 (tháng 3 năm 2029). Hướng dẫn vận hành theo lĩnh vực quy định cơ chế Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch có thể yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tư pháp tạm dừng cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú khi “dự kiến vượt quá số lượng tiếp nhận dự kiến”, và trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống, việc cấp phép đã thực sự bị tạm dừng từ ngày 13 tháng 4 năm 2026. Hiện tại, chưa có thông báo nào về việc liệu biện pháp tương tự có được áp dụng trong lĩnh vực xây dựng hay không. Tình hình chung của 19 lĩnh vực được tổng hợp tại Số lượng tiếp nhận dự kiến của Kỹ năng đặc định｜Lĩnh vực ăn uống 98%・Số lượng còn lại của 19 lĩnh vực.

8. Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) bắt đầu từ tháng 4 năm 2027: Số lượng dự kiến trong lĩnh vực xây dựng là 123.500 người・Hạn chế chuyển việc 2 năm

Cùng một hướng dẫn vận hành theo lĩnh vực cũng áp dụng chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) bắt đầu từ năm tài chính 2027 cho lĩnh vực xây dựng, với số lượng tiếp nhận dự kiến trong 2 năm từ năm tài chính 2027 là 123.500 người (tổng cộng 199.500 người trong toàn lĩnh vực xây dựng, bao gồm 76.000 người Kỹ năng đặc định số 1). Các phân loại công việc của Ikusei Shuro giống như Kỹ năng đặc định với 3 phân loại, và thời gian hạn chế chuyển việc theo ý muốn của người lao động là 2 năm. Lý do được nêu trong hướng dẫn vận hành là: cần có thời gian tương đối để học các kỹ năng cần thiết, thời gian thi công công trình có thể kéo dài hơn 1 năm, tỷ lệ nghỉ việc ở các vùng nông thôn cao hơn so với các khu vực đô thị và cần khuyến khích sự ổn định, tỷ lệ tai nạn lao động của người nước ngoài cao hơn so với các ngành khác và cần dành thời gian cho giáo dục an toàn vệ sinh. Các yêu cầu tương tự như Kỹ năng đặc định cũng được áp dụng cho các đơn vị thực hiện Ikusei Shuro, chẳng hạn như giấy phép xây dựng, đăng ký CCUS và giới hạn số lượng nhân viên thường xuyên, và khóa đào tạo về an toàn vệ sinh lao động là bắt buộc trong khóa đào tạo sau khi nhập cảnh. Để biết tổng quan về chế độ Ikusei Shuro, vui lòng xem Chế độ Ikusei Shuro 2027, và để biết hạn mức tiếp nhận ở Miyazaki, vui lòng xem Hạn mức tiếp nhận của Ikusei Shuro｜Miyazaki là “khu vực chỉ định” với tối đa gấp 3 lần.

9. Những điều người nước ngoài và người phụ trách nhân sự của doanh nghiệp cần xác nhận ngay bây giờ

9-1. Dành cho người nước ngoài

• Xác nhận xem ngành nghề/công việc của Thực tập kỹ thuật có thuộc đối tượng miễn thi (Phụ lục 6-1 của Hướng dẫn vận hành) hay không bằng chứng chỉ đỗ kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 3 hoặc kỳ thi đánh giá chuyên môn cấp độ chuyên gia khi hoàn thành. Ngay cả khi không thuộc đối tượng, kỳ thi tiếng Nhật vẫn được miễn, vì vậy bạn chỉ cần tham gia kỳ thi đánh giá số 1 theo từng phân loại để chuyển đổi.
• Sớm làm Thẻ nâng cao kỹ năng xây dựng (CCUS) và tích lũy lịch sử làm việc. Chứng minh kinh nghiệm làm tổ trưởng cấp 2 chủ yếu dựa trên lịch sử CCUS, và việc nâng cấp CCUS có thể được đưa vào điều kiện tăng lương.
• Xác nhận xem hợp đồng lao động có phải là hợp đồng lương tháng hay không. Việc khấu trừ lương cho những ngày nghỉ làm do thời tiết không được phép.
• Nếu muốn đạt cấp 2, hãy sớm được giao vị trí quản lý quy trình với tư cách tổ trưởng và yêu cầu nơi làm việc cung cấp giấy chứng nhận kinh nghiệm thực tế. Lên kế hoạch chuẩn bị tiếng Nhật tương đương N3.

9-2. Dành cho người phụ trách nhân sự của doanh nghiệp

• Trước tiên, hãy xác nhận 3 yêu cầu đầu vào. Nếu có bất kỳ yêu cầu nào chưa hoàn thành trong số giấy phép xây dựng, đăng ký doanh nghiệp CCUS, và thuộc JAC (thông qua tổ chức thành viên chính thức hoặc thành viên hỗ trợ), hãy hoàn thành trước khi nộp đơn xin kế hoạch tiếp nhận.
• Thiết kế lương theo hệ thống lương tháng và chuẩn bị các tài liệu chứng minh. Chuẩn bị bảng lương của người lao động Nhật Bản có kinh nghiệm tương đương, quy tắc làm việc/quy định lương, thống kê lương khu vực, và nếu là người hoàn thành Thực tập kỹ thuật số 2, hãy đặt mức lương cho người có khoảng 3 năm kinh nghiệm.
• Tính toán ngược từ 6 tháng trước. Lập lịch trình theo thứ tự: nộp đơn xin kế hoạch tiếp nhận (có thể nộp từ 6 tháng trước khi bắt đầu làm việc) → cấp phép 1,5 đến 2 tháng → nộp đơn nhập cảnh (2 đến 3 tháng trước khi bắt đầu làm việc) → báo cáo tiếp nhận và nộp ID kỹ năng CCUS trong vòng 1 tháng sau khi tiếp nhận → khóa đào tạo sau tiếp nhận trong vòng 3 đến 6 tháng.
• Xác nhận giới hạn số lượng nhân viên thường xuyên. Số lượng nhân viên thường xuyên (không bao gồm Thực tập sinh kỹ năng và người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1) sẽ là giới hạn tiếp nhận số 1.
• Chuẩn bị thủ tục vào công trường với nhà thầu chính. Nếu vào công trường với tư cách nhà thầu phụ, hãy nộp đơn xin vào công trường kèm theo bản sao giấy chứng nhận kế hoạch tiếp nhận cho nhà thầu chính.

Về giải thưởng của Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch tôn vinh các sáng kiến cùng nhân lực nước ngoài trong lĩnh vực xây dựng, xem “Giải thưởng “Xây dựng tương lai cùng nhân lực nước ngoài” | Hạn chót năm 2026 là ngày 30 tháng 11”.

10. Các câu hỏi thường gặp (FAQ)

Q1. Công ty không có giấy phép xây dựng có thể thuê người nước ngoài Kỹ năng đặc định không?
A. Trong lĩnh vực xây dựng, giấy phép theo Điều 3 của Luật Xây dựng là yêu cầu để tiếp nhận, vì vậy các công ty không có giấy phép không thể được cấp phép kế hoạch tiếp nhận. Trước tiên, cần xem xét việc xin giấy phép xây dựng.

Q2. Công ty tôi trả lương theo ngày, có cần thiết phải trả lương tháng cho riêng người nước ngoài Kỹ năng đặc định không?
A. Có. Hướng dẫn vận hành riêng yêu cầu trả lương theo tháng cho người nước ngoài Kỹ năng đặc định ngay cả khi các nhân viên khác không được trả lương theo tháng. Phương thức trả lương cũng phải là chuyển khoản vào tài khoản tiết kiệm (hoặc thanh toán kỹ thuật số).

Q3. Công ty đã tiếp nhận Thực tập sinh kỹ năng, sau khi hoàn thành có cần kế hoạch tiếp nhận nếu tiếp tục thuê họ theo Kỹ năng đặc định không?
A. Có. Ngay cả khi tiếp tục thuê tại nơi thực tập kỹ năng, bạn vẫn cần ký hợp đồng lao động Kỹ năng đặc định mới, vì vậy cần có sự chấp thuận của Bộ trưởng Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch. Bạn có thể nộp đơn từ 6 tháng trước ngày hoàn thành kế hoạch thực tập kỹ năng.

Q4. Có được phép cho người nước ngoài được tiếp nhận theo phân loại “xây dựng” dọn dẹp công trường và vận chuyển vật liệu không?
A. Được phép tham gia các công việc liên quan thông thường mà người Nhật thường làm (chuẩn bị công việc, vận chuyển, dọn dẹp, v.v.). Tuy nhiên, không được phép chỉ tham gia các công việc liên quan.

Q5. Có thể nộp đơn cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh trước khi có giấy chứng nhận kế hoạch tiếp nhận không?
A. Sau khi nộp đơn xin kế hoạch tiếp nhận cho Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch, bạn có thể nộp đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú hoặc đơn xin thay đổi tư cách cư trú cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh ngay cả trước khi có giấy chứng nhận. Tuy nhiên, vì bản sao giấy chứng nhận là tài liệu đính kèm, Cục Quản lý xuất nhập cảnh sẽ không cấp phép hoặc cấp giấy chứng nhận cho đến khi có giấy chứng nhận.

11. Tóm tắt: Xây dựng Miyazaki đứng thứ 5 với tiềm năng tăng trưởng, hấp thụ nhiều yêu cầu bằng cách “tính toán ngược từ 6 tháng trước”

Trong số 3.012 người có Kỹ năng đặc định số 1 (特定技能1号) tại tỉnh Miyazaki, lĩnh vực xây dựng chiếm 199 người (6,6%), đứng thứ 5. Hơn 80% số người này tập trung tại 3 thành phố Miyazaki, Miyakonojo và Nobeoka, với quốc tịch Việt Nam chiếm 3/4. So với tỷ lệ toàn quốc (12,9%), lĩnh vực xây dựng ở Miyazaki vẫn còn nhỏ, nhưng xét đến tình trạng thiếu hụt lao động nghiêm trọng, đây là một lĩnh vực có tiềm năng phát triển. Các phân loại công việc bao gồm kỹ thuật dân dụng, xây dựng và thiết bị hạ tầng. Đối với người nước ngoài, yêu cầu là phải vượt qua kỳ thi đánh giá Kỹ năng đặc định số 1 (特定技能1号) theo từng phân loại hoặc kỳ thi kiểm định kỹ năng cấp 3, cùng với kỳ thi tiếng Nhật (người đã hoàn thành Thực tập kỹ thuật (技能実習) số 2 liên quan đến xây dựng được miễn). Đối với doanh nghiệp, yêu cầu bổ sung nhiều nhất trong 19 lĩnh vực, bao gồm giấy phép xây dựng, đăng ký CCUS, thuộc JAC, chế độ lương tháng, chứng nhận kế hoạch tiếp nhận (1,5 đến 2 tháng) và khóa đào tạo sau tiếp nhận. Tỷ lệ lấp đầy hạn mức toàn quốc đã đạt 68,6%, và từ tháng 4 năm 2027, chế độ Ikusei Shuro (育成就労制度) cũng sẽ bắt đầu tiếp nhận lao động trong lĩnh vực xây dựng.

Văn phòng chúng tôi, có trụ sở tại thành phố Miyazaki, hỗ trợ cả hai phía: các công ty xây dựng và công ty lắp đặt thiết bị trong tỉnh Miyazaki trong việc tiếp nhận Kỹ năng đặc định (xác nhận các yêu cầu, chuẩn bị hồ sơ xin chứng nhận kế hoạch tiếp nhận, nộp đơn xin cư trú, kế hoạch hỗ trợ) và người nước ngoài làm việc trong lĩnh vực xây dựng trong các thủ tục cư trú.

---

---

Bài viết này được viết dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 9 năm 2026. Số lượng người cư trú là số liệu sơ bộ do Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (出入国在留管理庁) công bố (tính đến cuối tháng 12 năm 2025, tỷ lệ lấp đầy tính đến cuối tháng 6 năm 2026). Các yêu cầu trong lĩnh vực xây dựng, tên kỳ thi, trình độ tiếng Nhật, thời gian xét duyệt kế hoạch tiếp nhận có thể thay đổi trong tương lai do sửa đổi thông báo, hướng dẫn vận hành bổ sung hoặc hoạt động của Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch. Khi thực hiện tiếp nhận hoặc nộp đơn, vui lòng xác nhận thông tin chính thức từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (出入国在留管理庁), Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch hoặc văn phòng chúng tôi.

Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (申請取次行政書士) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (行政書士法人) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki

Nguồn (thông tin gốc)

• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (出入国在留管理庁) “Công bố số lượng người nước ngoài có Kỹ năng đặc định (特定技能) và các thông tin khác” Bảng 5, Bảng 6 (cuối tháng 12 năm Reiwa 7) https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00215.html
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (出入国在留管理庁) “Lĩnh vực xây dựng” (Thông tin theo lĩnh vực) https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/construction.html
• Bộ Tư pháp (法務省), Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (国土交通省) và các cơ quan khác “Chính sách về việc áp dụng chế độ tư cách cư trú Kỹ năng đặc định (特定技能) trong lĩnh vực xây dựng và chính sách về việc áp dụng chế độ Ikusei Shuro (育成就労制度)” (Phụ lục 5, Quyết định của Nội các ngày 23 tháng 1 năm Reiwa 8) https://www.moj.go.jp/isa/content/001454692.pdf
• Bộ Tư pháp (法務省), Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (国土交通省) “Hướng dẫn vận hành liên quan đến việc tiếp nhận người nước ngoài có Kỹ năng đặc định (特定技能) trong các lĩnh vực cụ thể – Về tiêu chuẩn trong lĩnh vực xây dựng -” https://www.moj.go.jp/isa/content/930004550.pdf
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (出入国在留管理庁) “Về số lượng dự kiến tiếp nhận và số lượng người cư trú có Kỹ năng đặc định số 1 (特定技能1号) (tính đến cuối tháng 6 năm Reiwa 8, số liệu sơ bộ)” https://www.moj.go.jp/isa/content/001465883.pdf
• Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (国土交通省) “Hướng dẫn nộp đơn, mẫu đơn, phương pháp vận hành hệ thống [Chế độ Kỹ năng đặc định (特定技能制度) (lĩnh vực xây dựng)]” https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00005.html
• Bộ Đất đai, Hạ tầng, Giao thông và Du lịch (国土交通省) “Tổng quan, tài liệu liên quan [Chế độ Kỹ năng đặc định (特定技能制度) (lĩnh vực xây dựng)]” https://www.mlit.go.jp/tochi_fudousan_kensetsugyo/tochi_fudousan_kensetsugyo_tk3_000001_00003.html