
Vào ngày 19 tháng 10 năm 2026, Bộ Tư pháp đã tổ chức Hội nghị chuyên gia lần thứ 15 về “Chính sách cơ bản và chính sách vận hành theo lĩnh vực của hệ thống Kỹ năng đặc định và hệ thống Ikusei Shuro”. Tại đây, một đề xuất đã được đưa ra nhằm chuyển việc tiếp nhận nhân sự cho dịch vụ cung cấp suất ăn (như suất ăn cho bệnh viện và cơ sở chăm sóc, v.v.) từ lĩnh vực dịch vụ ăn uống sang lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống. Trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống, việc cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú (tiếp nhận mới từ nước ngoài) cho Kỹ năng đặc định số 1 đã bị tạm dừng từ ngày 13 tháng 4 năm 2026, và việc thay đổi từ các tư cách cư trú khác cũng về nguyên tắc là không được phép, ngoại trừ việc chuyển đổi từ Thực tập kỹ thuật (công việc sản xuất suất ăn cho cơ sở y tế/phúc lợi). Đề xuất này có nội dung là tiếp nhận các đơn đăng ký mới cho dịch vụ cung cấp suất ăn từ năm tài chính Reiwa 9 (năm 2027), như một biện pháp khẩn cấp trong lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống.
Đây vẫn chỉ là một “đề xuất”. Trong bài viết này, dựa trên tài liệu cuộc họp, chúng tôi sẽ sắp xếp lại những điểm chính về nội dung thay đổi của đề xuất, quy trình cho đến khi quyết định được đưa ra, và những điểm mà các công ty và cơ sở cung cấp suất ăn cần xác nhận ngay bây giờ.
Các điểm chính của tài liệu cuộc họp “Về việc tiếp nhận dịch vụ cung cấp suất ăn cho cơ sở y tế/phúc lợi, v.v. trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống sang lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống (đề xuất)” (Tài liệu 2-2) và tóm tắt đề xuất sửa đổi (Tài liệu 1-1) như sau:
| Hạng mục | Nội dung đề xuất |
|---|---|
| Công việc được áp dụng | Dịch vụ cung cấp suất ăn cho cơ sở y tế/phúc lợi, v.v. (công việc chuẩn bị nguyên liệu, chế biến không nhiệt/có nhiệt, v.v., sản xuất suất ăn cho cơ sở y tế/phúc lợi, v.v.) |
| Chuyển đến | Lĩnh vực dịch vụ ăn uống → Phân loại công việc “Sản xuất thực phẩm và đồ uống” trong lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống |
| Khi nào | Từ các đơn đăng ký mới của năm tài chính Reiwa 9 (biện pháp khẩn cấp) |
| “Kỹ năng chính” của Ikusei Shuro | Xóa kỹ năng chính “Sản xuất suất ăn cho cơ sở y tế/phúc lợi” của lĩnh vực dịch vụ ăn uống và thêm vào phân loại công việc sản xuất thực phẩm và đồ uống (Tài liệu 1-1) |
| Cơ sở kinh doanh được tiếp nhận (thông báo bổ sung) | Thêm các cơ sở kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực giáo dục trường học, các dịch vụ hỗ trợ giáo dục/học tập khác, y tế, bảo hiểm xã hội/phúc lợi xã hội/chăm sóc, nếu có hoạt động cung cấp suất ăn cho cơ sở |
| Số lượng tiếp nhận dự kiến | Cả lĩnh vực dịch vụ ăn uống và lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống đều “không thay đổi” |
Điểm quan trọng là đây không phải là đề xuất nối lại việc tiếp nhận trong chính lĩnh vực dịch vụ ăn uống. Đây là đề xuất “chuyển đổi” công việc cung cấp suất ăn sang lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống, tương tự như các nhà máy thực phẩm. Về việc tiếp nhận mới trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống (nhà hàng, v.v.), tài liệu của Hội nghị chuyên gia ngày 9 tháng 9 năm 2026 đã nêu rõ rằng việc nối lại là “chưa xác định”.
Ngoài ra, “kỹ năng chính” được giải thích trong tài liệu là đơn vị kỹ năng được đào tạo một cách có kế hoạch trong hệ thống Ikusei Shuro. Về tiêu chuẩn kỹ năng của Kỹ năng đặc định số 1, trong đề xuất chính sách vận hành theo lĩnh vực cùng ngày (Tài liệu 1-2), đã có đề xuất rằng Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống sẽ dành cho những người đã vượt qua “Kỳ thi đánh giá Kỹ năng đặc định số 1 ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống” hoặc kỳ thi cuối khóa Ikusei Shuro (đối với suất ăn là “Kỳ thi đánh giá Ikusei Shuro sản xuất suất ăn cho cơ sở y tế/phúc lợi (cấp chuyên gia)”). Năng lực tiếng Nhật được yêu cầu tương đương A2.2 trở lên theo “Khung tham chiếu đào tạo tiếng Nhật”. Tất cả đều là đề xuất, thời gian tổ chức kỳ thi và hướng dẫn đăng ký vẫn chưa được công bố.

Tài liệu 2-2 nêu ra các lý do sau:
Tài liệu cũng đưa ra các số liệu về tình trạng thiếu hụt nhân lực.
| Chỉ số | Giá trị |
|---|---|
| Tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả: Đầu bếp suất ăn (trừ suất ăn trường học) | 7.37 lần |
| Tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả: Đầu bếp suất ăn trường học | 2.36 lần |
| Tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả: Người chế biến đồ ăn thức uống | 2.15 lần |
| Tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả: Tổng số ngành nghề (tham khảo) | 0.99 lần |
| Tỷ lệ lấp đầy vị trí (nhà thầu cung cấp suất ăn cho cơ sở y tế/phúc lợi) | 33.0% (49.351 người được tuyển dụng / 149.418 người cần tuyển) |
Tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả là từ “Thống kê nghiệp vụ ổn định việc làm” của Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi (tháng 5 năm Reiwa 8). Tỷ lệ lấp đầy vị trí là ước tính dựa trên khảo sát các thành viên của Hiệp hội Suất ăn Y tế Nhật Bản (38 công ty được khảo sát, 34 công ty phản hồi hợp lệ, từ ngày 7 đến 26 tháng 8 năm 2026), cho thấy không có cơ sở kinh doanh nào không có vị trí trống, và khoảng 40% có nhiều vị trí trống. Tài liệu giải thích rằng tại các cơ sở cung cấp 3 bữa ăn mỗi ngày và cả vào ngày nghỉ, việc tuyển dụng nhân sự gặp khó khăn do yêu cầu làm việc sớm, làm ca muộn, quản lý vệ sinh nghiêm ngặt và làm việc ở các vùng nông thôn.
Đề xuất này sẽ có hiệu lực từ năm tài chính Reiwa 9. Cho đến lúc đó, việc xử lý lĩnh vực dịch vụ ăn uống hiện tại vẫn tiếp tục. Tình hình xét duyệt các đơn xin cư trú trong lĩnh vực Kỹ năng đặc định số 1 (dịch vụ ăn uống) được Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú công bố vào ngày 19 tháng 10 năm 2026 như sau:
| Loại đơn đăng ký | Xử lý (Đăng ngày 19 tháng 10 năm 2026) |
|---|---|
| Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú | Các đơn đăng ký được tiếp nhận đến ngày 6 tháng 2 năm 2026 sẽ được cấp dần. Các đơn đăng ký được tiếp nhận từ ngày 13 tháng 4 trở đi về nguyên tắc sẽ không được cấp. |
| Thay đổi: Từ Thực tập kỹ thuật (Công việc chế biến suất ăn tại cơ sở y tế/phúc lợi) | Các đơn đăng ký được tiếp nhận đến ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ được cấp phép ngay sau khi hoàn tất xét duyệt. |
| Thay đổi: Từ Hoạt động đặc định (Chuẩn bị chuyển đổi sang Kỹ năng đặc định số 1 – Ngành dịch vụ ăn uống) | Các đơn đăng ký được tiếp nhận đến ngày 30 tháng 9 năm 2026 sẽ được cấp phép ngay sau khi hoàn tất xét duyệt. |
| Thay đổi: Chuyển việc từ Kỹ năng đặc định số 1 (Ngành dịch vụ ăn uống) | Tất cả các đơn đăng ký sẽ được cấp phép ngay sau khi hoàn tất xét duyệt. |
| Thay đổi: Từ các Tư cách cư trú khác ngoài các loại trên | Các đơn đăng ký được tiếp nhận đến ngày 12 tháng 4. Các đơn đăng ký được tiếp nhận từ ngày 13 tháng 4 trở đi về nguyên tắc sẽ không được cấp phép. |
| Đơn xin gia hạn thời gian cư trú | Sẽ được cấp phép ngay sau khi hoàn tất xét duyệt như bình thường. |
Tính đến ngày 16 tháng 10, các đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú đang trong quá trình xét duyệt bao gồm 732 đơn được tiếp nhận từ ngày 7 tháng 2 đến ngày 28 tháng 2, 1.825 đơn được tiếp nhận trong tháng 3, và 4.804 đơn được tiếp nhận từ ngày 1 tháng 4 đến ngày 12 tháng 4 (số liệu sơ bộ). Ngoài ra, khi thay đổi từ Thực tập kỹ thuật, người nộp đơn được yêu cầu nộp hồ sơ ít nhất 2 tháng trước ngày dự kiến bắt đầu làm việc.
Theo tài liệu của cuộc họp chuyên gia ngày 9 tháng 9 năm 2026 (về việc bắt đầu công việc hướng tới sửa đổi chính sách vận hành theo lĩnh vực), lịch trình cho năm tài chính Reiwa 8 (2026) cho thấy dự kiến sẽ quyết định chính sách vận hành theo lĩnh vực vào tháng 12 (cuộc họp của các Bộ trưởng liên quan và quyết định của Nội các) sau cuộc họp chuyên gia vào tháng 11. Việc thi hành luật Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) sẽ là ngày 1 tháng 4 năm 2027.
| Thời gian | Kế hoạch/Sự kiện |
|---|---|
| Ngày 13 tháng 4 năm 2026 | Bắt đầu biện pháp tạm dừng cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú cho Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống. |
| Ngày 19 tháng 10 năm 2026 | Đề xuất phương án chuyển đổi suất ăn tại cuộc họp chuyên gia lần thứ 15. |
| Tháng 11 năm 2026 | Cuộc họp chuyên gia (tiếp tục thảo luận về dự thảo chính sách vận hành theo lĩnh vực) = Dự kiến |
| Tháng 12 năm 2026 | Quyết định chính sách vận hành theo lĩnh vực (cuộc họp của các Bộ trưởng liên quan và quyết định của Nội các) = Dự kiến |
| Ngày 1 tháng 4 năm 2027 | Thi hành luật Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) và bắt đầu năm tài chính Reiwa 9 (2027). |
Mặt khác, những điểm sau đây không được đề cập trong tài liệu này:
Dự thảo không nhất thiết sẽ được quyết định nguyên văn vào tháng 12. An toàn nhất là không đẩy nhanh kế hoạch tuyển dụng như thể đã có quyết định, mà hãy chờ thông báo sau khi có quyết định và hướng dẫn về kỳ thi rồi mới hành động.

Theo thống kê của Cục Quản lý xuất nhập cảnh (cuối tháng 6 năm Reiwa 8 – 2026), số lượng Kỹ năng đặc định số 1 tại tỉnh Miyazaki là 3.346 người, trong đó lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống là 778 người, lĩnh vực dịch vụ ăn uống là 218 người. Nếu công việc suất ăn được chuyển sang lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống, nó sẽ được xử lý trong một lĩnh vực vốn đã có số lượng tiếp nhận lớn trong tỉnh.
Đối với các công ty nhận thầu cung cấp suất ăn cho bệnh viện/cơ sở chăm sóc tại tỉnh Miyazaki, hoặc các pháp nhân trực tiếp vận hành suất ăn tại cơ sở, hai điểm sau đây sẽ là yếu tố quyết định trong thực tiễn:
Tình hình theo lĩnh vực trong tỉnh được đề cập trong các bài viết “Kỹ năng đặc định tại Miyazaki: Ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống đứng thứ 2 | 707 người, Hội đồng tham vấn 2-3 tháng” và “Kỹ năng đặc định tại Miyazaki: Ngành dịch vụ ăn uống đứng thứ 4 | 203 người, Đơn mới đang bị tạm dừng” (cả hai đều là số liệu cuối tháng 12 năm Reiwa 7 – 2025).
Tổng quan về quá trình chuyển đổi sang chế độ Ikusei Shuro (Việc làm để Phát triển Kỹ năng) cũng đã được đề cập trong bài viết “Dự thảo bổ sung phân loại công việc cho Kỹ năng đặc định và Ikusei Shuro | Dự kiến quyết định vào tháng 12“.
Q1. Việc tiếp nhận trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống có được nối lại không?
Dự thảo lần này là dự thảo chuyển đổi ngành dịch vụ cung cấp suất ăn tại cơ sở y tế/phúc lợi, v.v. sang lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống. Đây không phải là việc nối lại tiếp nhận mới trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống (nhà hàng, v.v.). Việc nối lại tiếp nhận trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống được ghi là “chưa xác định” trong tài liệu của cuộc họp chuyên gia ngày 9 tháng 9.
Q2. Khi nào thì có thể tiếp nhận mới cho công việc cung cấp suất ăn?
Theo dự thảo, việc này sẽ bắt đầu từ các đơn xin mới vào năm tài chính Reiwa 9. Chính sách vận hành theo lĩnh vực dự kiến sẽ được quyết định vào tháng 12 năm 2026. Các kỳ thi đã được chỉ ra trong dự thảo chính sách vận hành theo lĩnh vực (Tài liệu 1-2), nhưng ngày bắt đầu tiếp nhận và thời gian tổ chức thi dự kiến sẽ được công bố sau khi có quyết định.
Q3. Các trung tâm cung cấp suất ăn trường học và căng tin công ty có thuộc đối tượng không?
Trong sơ đồ tài liệu, các trung tâm cung cấp suất ăn trường học và bếp trung tâm (central kitchen) đã được chỉ ra là các cơ sở kinh doanh thuộc lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống. Những gì được bổ sung trong dự thảo là các trường hợp kinh doanh dịch vụ cung cấp suất ăn tại các cơ sở kinh doanh hoạt động trong lĩnh vực giáo dục trường học, y tế, phúc lợi xã hội và dịch vụ hộ lý. Căng tin công ty vẫn được chỉ ra là cơ sở kinh doanh thuộc lĩnh vực dịch vụ ăn uống trong sơ đồ sau khi chuyển đổi. Vui lòng xác nhận xem cơ sở kinh doanh cụ thể có thuộc đối tượng hay không trong thông báo sau khi có quyết định.
Q4. Giới hạn số người tiếp nhận có thay đổi không?
Trong Tài liệu 1-1, số lượng tiếp nhận dự kiến cho cả lĩnh vực dịch vụ ăn uống và lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống đều được ghi là “không thay đổi”.
Tại cuộc họp chuyên gia ngày 19 tháng 10, một dự thảo đã được đưa ra nhằm tiếp nhận khẩn cấp công việc cung cấp suất ăn (dịch vụ cung cấp suất ăn tại cơ sở y tế/phúc lợi, v.v.) tại bệnh viện, cơ sở hộ lý, v.v. trong lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống, bắt đầu từ các đơn xin mới vào năm tài chính Reiwa 9. Đây không phải là việc nối lại lĩnh vực dịch vụ ăn uống mà là “chuyển đổi” công việc cung cấp suất ăn. Quyết định dự kiến vào tháng 12, và ngày bắt đầu tiếp nhận cũng như thời gian tổ chức thi vẫn chưa được công bố. Cho đến năm tài chính Reiwa 9, việc xử lý trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống hiện tại sẽ tiếp tục, vì vậy điều quan trọng là phải tiếp tục quản lý việc tuyển dụng và gia hạn hiện tại trong khi chờ đợi nội dung quyết định.
💴 Phí hỗ trợ xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú (在留資格認定証明書交付申請), thay đổi tư cách cư trú (在留資格変更許可申請), gia hạn thời gian cư trú (在留期間更新許可申請) cho Kỹ năng đặc định (特定技能) được đăng trên “Bảng giá“. Lần tư vấn đầu tiên trực tuyến miễn phí trong 60 phút.
Văn phòng chúng tôi, với tư cách là Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (行政書士法人) tại thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki, hỗ trợ sắp xếp hệ thống tiếp nhận Kỹ năng đặc định (特定技能) và Ikusei Shuro (育成就労).
Đối với các thủ tục có thể nộp trực tuyến như xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE), thay đổi và gia hạn tư cách cư trú, chúng tôi nhận yêu cầu từ khách hàng trên toàn quốc. Buổi tư vấn được thực hiện trực tuyến (Google Meet・LINE), tài liệu được trao đổi qua bưu điện hoặc bản điện tử, nên quý vị không cần đến văn phòng chúng tôi. Đơn xin phép vĩnh trú và đơn xin phép nhập quốc tịch là thủ tục nộp tại quầy, vì vậy chỉ giới hạn cho những người sống tại tỉnh Miyazaki. Tùy theo nội dung thủ tục và mức độ khẩn cấp, quý vị có thể phải nhận thẻ cư trú tại quầy của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh phụ trách khu vực quý vị sinh sống. Không thể nộp hồ sơ trực tuyến vào ngày cuối cùng của thời hạn cư trú, vì vậy xin hãy liên hệ tư vấn sớm.
Trước tiên, xin vui lòng sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của chúng tôi.
📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851
Trước khi nộp, hãy cho chúng tôi xem qua một lần.
Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnh ›
Dành cho quý vị tự nộp đơn xin tư cách cư trú tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú. Trước khi nộp, chúng tôi xem lại đơn và các giấy tờ đính kèm, và cho biết những giấy tờ còn thiếu cũng như các điểm cần lưu ý. Chúng tôi nhận kiểm tra trực tuyến (Google Meet・khoảng 20 phút) hoặc bằng tin nhắn LINE.
・Đối tượng: đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE)・thay đổi tư cách cư trú・gia hạn thời gian cư trú (đơn xin phép vĩnh trú chỉ nhận với người sống tại tỉnh Miyazaki). Nhập quốc tịch không thuộc đối tượng.
・Kiểm tra trực tuyến (Google Meet): mỗi đơn 1 lần. Trả lời bằng tin nhắn LINE: nhận cho cùng một đơn cho đến trước khi nộp.
・Thời gian trả lời qua LINE dự kiến, về nguyên tắc, trong vòng 2 ngày làm việc (nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ; khi đông khách, việc trả lời có thể chậm hơn).
・Vui lòng gửi bản sao giấy tờ qua LINE hoặc email. Thẻ cư trú chỉ gửi mặt trước; không gửi mặt có số My Number.
・Nội dung chúng tôi trao đổi là ý kiến của văn phòng. Điều này không bảo đảm được cấp phép; kết quả do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú quyết định.
・Chúng tôi chỉ cho biết những giấy tờ còn thiếu và các điểm cần lưu ý. Chúng tôi không làm thay việc lập hoặc viết lại đơn, không soạn nội dung thay, và cũng không cho biết khả năng được cấp phép (có được duyệt hay không) (nếu quý vị muốn ủy thác cho văn phòng, chúng tôi sẽ giới thiệu Gói Tự chuẩn bị・Gói Tinh gọn・Gói Tiêu chuẩn).
・Nếu phát hiện giấy tờ có nội dung không đúng sự thật, hoặc đơn không phải của chính quý vị (kể cả người trong gia đình), chúng tôi sẽ từ chối việc kiểm tra.
Đặt lịch Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnhĐăng ký qua LINE
Bài viết này được biên soạn dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 10 năm 2026. Chi tiết về hệ thống và thời gian thực hiện có thể thay đổi trong tương lai. Để biết thông tin chính xác khi nộp đơn, vui lòng kiểm tra thông tin chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ với văn phòng chúng tôi.
Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki