
Kỹ năng đặc định số 1 có một khung gọi là “chỉ tiêu tiếp nhận” cho từng lĩnh vực. Đây không chỉ là một dự báo đơn thuần mà là con số được vận hành như một giới hạn tiếp nhận.
Theo tài liệu mới nhất được Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (sau đây gọi tắt là Cục Quản lý XNC) cập nhật vào ngày 4 tháng 9 năm 2026, tỷ lệ lấp đầy tính đến cuối tháng 6 năm Reiwa 8 (2026) là 52.9% trên tổng số 19 lĩnh vực. Tuy nhiên, ngành dịch vụ ăn uống đã đạt 98.1% và việc tiếp nhận mới đã bị tạm dừng. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tổng hợp thông tin về số lượng chỉ tiêu còn lại cho từng lĩnh vực, điều gì sẽ xảy ra khi chỉ tiêu được lấp đầy, và các biện pháp cần thực hiện ngay bây giờ, dành cho người nước ngoài và người phụ trách nhân sự của các doanh nghiệp.
Về các biện pháp tạm dừng đang diễn ra trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống, chúng tôi đã giải thích chi tiết trong bài viết “Ảnh hưởng và biện pháp đối phó với việc tạm dừng tiếp nhận Kỹ năng đặc định “Ngành dịch vụ ăn uống”“. Bài viết này nhằm mục đích xem xét “lĩnh vực nào tiếp theo” trên toàn bộ 19 lĩnh vực.
Trước tiên, chúng tôi xin tóm tắt kết luận.
Nói cách khác, việc tuyển dụng Kỹ năng đặc định không thể được lên kế hoạch với giả định “có thể làm bất cứ lúc nào”. Tùy thuộc vào lĩnh vực, chỉ tiêu có thể hết trước.
Trong chế độ Kỹ năng đặc định, chỉ tiêu tiếp nhận cho 5 năm tới được quy định cho từng lĩnh vực. Con số hiện tại dựa trên Chính sách vận hành theo lĩnh vực được quyết định tại cuộc họp nội các và cuộc họp các bộ trưởng liên quan vào ngày 23 tháng 1 năm Reiwa 8 (2026), và là chỉ tiêu tiếp nhận cho đến cuối tháng 3 năm Reiwa 11 (2029).
Đây là điểm dễ gây hiểu lầm, nhưng con số này không phải là dự đoán “sẽ có khoảng chừng này người đến”. Trong các mục chính của Chính sách vận hành theo lĩnh vực do Cục Quản lý XNC công bố, có ghi như sau:
Chỉ tiêu tiếp nhận được vận hành như một giới hạn tiếp nhận
Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Các mục chính của Chính sách vận hành theo lĩnh vực”
Nói cách khác, chỉ tiêu tiếp nhận = số lượng tối đa. Nếu dự kiến đạt đến số lượng tối đa, việc tiếp nhận sẽ bị dừng. Cơ sở pháp lý cho điều này nằm trong Luật Quản lý xuất nhập cảnh và chứng nhận người tị nạn (sau đây gọi tắt là Luật Quản lý XNC), và khi số lượng người đang cư trú dự kiến vượt quá chỉ tiêu tiếp nhận, theo Điều 7-2 Khoản 3 và Khoản 4 của Luật Quản lý XNC, các biện pháp tạm dừng cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú sẽ được thực hiện.
Chỉ tiêu tiếp nhận được thiết lập cho Kỹ năng đặc định số 1. Kỹ năng đặc định số 2 không có giới hạn về số lượng. Để biết sự khác biệt giữa loại 1 và loại 2, vui lòng xem bài viết “Sự khác biệt giữa Kỹ năng đặc định số 1 và số 2“.
Hiện tại có 19 lĩnh vực công nghiệp đặc định. Vào tháng 3 năm Reiwa 6 (2024), các lĩnh vực vận tải ô tô, đường sắt, lâm nghiệp và công nghiệp gỗ đã được thêm vào. Vào tháng 1 năm Reiwa 8 (2026), các lĩnh vực cung cấp đồ vải, kho vận và tái chế tài nguyên đã được bổ sung. Lưu ý rằng các lĩnh vực công nghiệp của Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) bắt đầu vào tháng 4 năm 2027 là 17 lĩnh vực, và vận tải ô tô và hàng không chỉ là các lĩnh vực của Kỹ năng đặc định.
Chúng tôi đã lập danh sách tất cả 19 lĩnh vực từ tài liệu “Về chỉ tiêu tiếp nhận và số lượng người đang cư trú của Kỹ năng đặc định số 1” (tính đến cuối tháng 6 năm Reiwa 8 (2026) – số liệu sơ bộ) được Cục Quản lý XNC cập nhật vào ngày 4 tháng 9 năm 2026. “Chỉ tiêu còn lại” là số lượng được tính bằng cách lấy chỉ tiêu tiếp nhận trừ đi số lượng người đang cư trú.
| Lĩnh vực | Chỉ tiêu tiếp nhận | Số lượng người đang cư trú | Tỷ lệ lấp đầy | Số lượng tăng hàng năm | Chỉ tiêu còn lại |
|---|---|---|---|---|---|
| Ngành dịch vụ ăn uống | 50,000 | 49,060 | 98.1% | 13,289 | 940 |
| Ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống | 133,500 | 100,769 | 75.5% | 16,698 | 32,731 |
| Xây dựng | 76,000 | 52,132 | 68.6% | 8,533 | 23,868 |
| Hộ lý | 126,900 | 79,884 | 63.0% | 24,968 | 47,016 |
| Nông nghiệp | 73,300 | 44,050 | 60.1% | 9,115 | 29,250 |
| Hàng không | 4,900 | 2,803 | 57.2% | 985 | 2,097 |
| Bảo dưỡng ô tô | 9,400 | 5,235 | 55.7% | 1,488 | 4,165 |
| Công nghiệp đóng tàu và thiết bị hàng hải | 23,400 | 11,641 | 49.7% | 996 | 11,759 |
| Ngư nghiệp | 14,800 | 4,912 | 33.2% | 1,070 | 9,888 |
| Vệ sinh tòa nhà | 32,200 | 10,171 | 31.6% | 2,753 | 22,029 |
| Ngành sản xuất sản phẩm công nghiệp | 199,500 | 62,033 | 31.1% | 10,970 | 137,467 |
| Lưu trú | 14,800 | 2,556 | 17.3% | 1,291 | 12,244 |
| Vận tải ô tô | 22,100 | 558 | 2.5% | 548 | 21,542 |
| Đường sắt | 2,900 | 64 | 2.2% | 43 | 2,836 |
| Lâm nghiệp | 900 | 19 | 2.1% | 19 | 881 |
| Ngành công nghiệp gỗ | 4,500 | 74 | 1.6% | 72 | 4,426 |
| Cung cấp đồ vải | 4,300 | ― | ― | ― | ― |
| Kho vận | 11,400 | ― | ― | ― | ― |
| Tái chế tài nguyên | 900 | ― | ― | ― | ― |
| Tổng cộng | 805,700 | 425,961 | 52.9% | 92,838 | 379,739 |
Xin lưu ý 3 điểm sau khi đọc:
Đây không phải là chuyện trừu tượng. Trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống, điều này đã xảy ra rồi.
Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú và Bộ Nông nghiệp, Lâm nghiệp và Thủy sản đã quyết định áp dụng biện pháp tạm dừng cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú vào ngày 13 tháng 4 năm 2026, do số lượng người cư trú trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống dự kiến sẽ vượt quá số lượng tiếp nhận dự kiến (50,000 người). Nội dung như sau:
| Loại đơn đăng ký | Xử lý các đơn đăng ký được tiếp nhận sau ngày 13 tháng 4 năm 2026 |
|---|---|
| Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú | Không cấp |
| Đơn xin thay đổi tư cách cư trú sang Kỹ năng đặc định số 1 (ngành dịch vụ ăn uống) | Về nguyên tắc là không được cấp phép |
| Đơn xin thay đổi tư cách cư trú sang Hoạt động đặc định (chuẩn bị chuyển đổi sang Kỹ năng đặc định số 1) | Không được cấp phép (có một số trường hợp ngoại lệ) |
| Đơn xin gia hạn thời gian cư trú | Xem xét như bình thường |
Không phải tất cả đều bị dừng lại. Các đơn đăng ký sau đây được cho là sẽ được cấp phép tuần tự trong phạm vi số lượng tiếp nhận dự kiến.
Nói cách khác, việc tiếp tục cư trú và chuyển việc của những người đã làm việc trong ngành dịch vụ ăn uống được bảo vệ. Phần bị dừng lại là phần “mở cửa mới ra bên ngoài”.
Theo tình hình xem xét được Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú công bố vào ngày 10 tháng 8 năm 2026, việc cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống đang được tiến hành đối với các đơn đăng ký có ngày tiếp nhận đến ngày 5 tháng 1 năm 2026. Tương tự, đối với các đơn xin thay đổi tư cách cư trú không thuộc các trường hợp ngoại lệ nêu trên (thay đổi từ tư cách cư trú khác), các đơn đăng ký có ngày tiếp nhận đến ngày 12 tháng 4 năm 2026 là đối tượng được xử lý.
💡 Việc xử lý các đơn đăng ký được tiếp nhận vào ngày 5 tháng 1 tại thời điểm tháng 8 (ngày công bố) có nghĩa là đang xem xét các đơn đăng ký nộp cách đây từ 7 tháng trở lên. Xin hãy hiểu rằng, trong các lĩnh vực đã đầy hạn ngạch, sự chậm trễ trong việc xem xét có thể đạt đến mức này.
Ngoài ra, nếu thời hạn cư trú có khả năng hết trước khi đến lượt, để tránh việc cư trú bất hợp pháp, có thể hướng dẫn thay đổi tư cách cư trú sang Hoạt động đặc định (chuẩn bị Kỹ năng đặc định số 1) hoặc gia hạn thời gian cư trú với tư cách đó (chỉ được gia hạn một lần). Để biết về số ngày xem xét trung bình cho tất cả các tư cách cư trú, xin vui lòng tham khảo thêm bài viết “Thời gian xử lý hồ sơ cư trú | Số ngày trung bình mới nhất năm 2026 và những điểm cần lưu ý”.

Đây là tính toán thử đơn giản của văn phòng chúng tôi. Đây không phải là dự báo do nhà nước công bố.
Nếu tính số năm để sử dụng hết hạn ngạch theo công thức “Hạn ngạch còn lại ÷ Số lượng tăng hàng năm” khi tốc độ hiện tại tiếp tục, kết quả sẽ như sau:
| Lĩnh vực | Hạn ngạch còn lại | Số lượng tăng hàng năm | Ước tính tính toán đơn giản |
|---|---|---|---|
| Dịch vụ ăn uống | 940 | 13,289 | Đã tạm dừng tiếp nhận |
| Hộ lý | 47,016 | 24,968 | Khoảng 1,9 năm |
| Sản xuất thực phẩm và đồ uống | 32,731 | 16,698 | Khoảng 2,0 năm |
| Hàng không | 2,097 | 985 | Khoảng 2,1 năm |
| Xây dựng | 23,868 | 8,533 | Khoảng 2,8 năm |
| Bảo dưỡng ô tô | 4,165 | 1,488 | Khoảng 2,8 năm |
| Nông nghiệp | 29,250 | 9,115 | Khoảng 3,2 năm |
| (Tổng cộng 19 lĩnh vực) | 379,739 | 92,838 | Khoảng 4,1 năm |
Tôi xin nêu rõ những hạn chế của phép tính thử này.
Trên cơ sở đó, tôi xin nói rằng, các lĩnh vực Hộ lý, Chế biến thực phẩm và đồ uống, và Hàng không đang ở mức mà nếu tốc độ hiện tại tiếp tục, việc thảo luận về giới hạn sẽ trở nên thực tế trong vài năm tới. Đặc biệt, Hộ lý là lĩnh vực có số lượng tăng hàng năm cao nhất trong tất cả các lĩnh vực, với 24,968 người, và là lĩnh vực tiêu thụ số lượng còn lại nhanh nhất.
Có một sự thật khác ít được biết đến. Số lượng tiếp nhận dự kiến đã giảm so với lần thiết lập trước.
Tổng số lượng tiếp nhận dự kiến cho Kỹ năng đặc định (Tokutei Ginou) được thiết lập vào tháng 3 năm Reiwa 6 (2024) là 820,000 người. Trong lần sửa đổi vào tháng 1 năm Reiwa 8 (2026), con số này đã trở thành 805,700 người. Trong tài liệu của chính phủ cũng ghi rõ: “Kỹ năng đặc định đã giảm so với số lượng tiếp nhận dự kiến trước đây”.
Nhìn theo từng lĩnh vực, trong số 16 lĩnh vực có số liệu từ lần trước, 14 lĩnh vực đã giảm giới hạn, và chỉ có 2 lĩnh vực tăng là Sản xuất sản phẩm công nghiệp (từ 173,300 người lên 199,500 người) và Hàng không (từ 4,400 người lên 4,900 người). Các lĩnh vực giảm chính như sau:
Tài liệu của chính phủ giải thích về việc xem xét lại này rằng: “Chúng tôi đã xem xét kỹ lưỡng, bao gồm việc điều chỉnh để thúc đẩy nâng cao năng suất hơn nữa và nỗ lực đảm bảo nguồn nhân lực trong nước”. Điểm cần lưu ý khi lập kế hoạch tiếp nhận là đây không phải là một hệ thống mà giới hạn sẽ tự động mở rộng.
Đối với bản thân người nước ngoài, điều quan trọng là hành động cần thực hiện sẽ thay đổi tùy thuộc vào “lĩnh vực của mình đang ở vị trí nào hiện tại”.

Trong thực tiễn công việc của phía doanh nghiệp, chúng tôi khuyến nghị 5 điểm sau:
Ngoài ra, về hệ thống hỗ trợ cho người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1, có sửa đổi có hiệu lực từ ngày 1 tháng 4 năm 2027, các yêu cầu đối với tổ chức hỗ trợ đã đăng ký và hỗ trợ nội bộ sẽ trở nên nghiêm ngặt hơn. Vui lòng tham khảo thêm bài viết “Sửa đổi các yêu cầu về hệ thống hỗ trợ cho người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1”.
Khi Chế độ Ikusei Shuro bắt đầu vào tháng 4 năm 2027, hạn ngạch tiếp nhận sẽ có cấu trúc hai tầng.
| Chế độ | Số lượng tiếp nhận dự kiến | Số lĩnh vực | Thời gian |
|---|---|---|---|
| Kỹ năng đặc định số 1 | 805,700 người | 19 lĩnh vực | Đến cuối tháng 3 năm 2029 |
| Ikusei Shuro | 426,200 người | 17 lĩnh vực | Bắt đầu từ tháng 4 năm 2027 đến cuối tháng 3 năm 2029 |
| Tổng cộng | 1,231,900 người | ― | ― |
Chế độ Ikusei Shuro khác với Thực tập kỹ thuật ở chỗ, điểm đặc trưng là số lượng tiếp nhận dự kiến, vốn không được đặt ra trong Thực tập kỹ thuật, nay đã được thiết lập mới. Nói cách khác, Ikusei Shuro cũng có hạn ngạch.
Trong thực tế, điều cần lưu ý là, vì Ikusei Shuro là một chế độ nhằm mục đích “đào tạo để chuyển sang Kỹ năng đặc định số 1”, những người hoàn thành Ikusei Shuro sẽ nằm trong hạn ngạch của Kỹ năng đặc định khi chuyển đổi sang Kỹ năng đặc định số 1. Trong các lĩnh vực mà hạn ngạch Kỹ năng đặc định đã đầy trước, như ngành dịch vụ ăn uống, có khả năng sẽ đối mặt với vấn đề này vào thời điểm chuyển đổi. Về việc xử lý đơn xin trước ngày có hiệu lực của Ikusei Shuro, chúng tôi đã giải thích trong bài viết “Đơn xin trước ngày có hiệu lực của Ikusei Shuro”.
Q1. Nếu tỷ lệ lấp đầy đạt đến giới hạn, liệu không ai có thể làm việc theo Kỹ năng đặc định trong lĩnh vực đó nữa không?
A. Không. Biện pháp tạm dừng chủ yếu áp dụng cho các đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú mới và các đơn xin thay đổi tư cách cư trú từ các tư cách khác. Trong trường hợp ngành dịch vụ ăn uống, việc gia hạn thời gian cư trú vẫn được xem xét như bình thường, và các đơn xin liên quan đến việc chuyển việc trong cùng lĩnh vực cũng được xem xét như bình thường.
Q2. Khi nào biện pháp tạm dừng sẽ được dỡ bỏ?
A. Thời điểm dỡ bỏ chưa được công bố. Biện pháp tạm dừng được coi là một biện pháp cho đến khi số lượng người cư trú nằm trong phạm vi số lượng tiếp nhận dự kiến, nhưng chưa có thông báo cụ thể về thời điểm dỡ bỏ đối với lĩnh vực dịch vụ ăn uống.
Q3. Số lượng tiếp nhận dự kiến có khả năng tăng lên không?
A. Số lượng tiếp nhận dự kiến được quy định là sẽ công bố 5 năm một lần, và có cơ hội để xem xét lại. Tuy nhiên, trong lần sửa đổi vào tháng 1 năm 2026, tổng số đã giảm từ 820,000 người xuống còn 805,700 người. Chúng tôi cho rằng nên tránh lập kế hoạch dựa trên giả định rằng số lượng sẽ tăng lên.
Q4. Liệu số lượng người cư trú có thể vượt quá số lượng tiếp nhận dự kiến không?
A. Theo hệ thống, biện pháp tạm dừng được áp dụng khi “dự kiến sẽ vượt quá”, được thiết kế để dừng trước khi vượt quá, chứ không phải dừng sau khi đã vượt quá. Tính đến cuối tháng 6 năm 2026, ngành dịch vụ ăn uống có 49,060 người, nằm trong hạn ngạch 50,000 người.
Q5. Tôi có thể kiểm tra số liệu mới nhất của lĩnh vực của mình ở đâu?
A. Trên trang web của Cục Quản lý xuất nhập cảnh về chế độ Kỹ năng đặc định, các số liệu được công bố dưới dạng “Số lượng tiếp nhận dự kiến và số lượng người cư trú theo từng lĩnh vực của Kỹ năng đặc định số 1”. Các số liệu trong bài viết này dựa trên phiên bản cập nhật ngày 4 tháng 9 năm 2026 (tính đến cuối tháng 6 năm 2026, số liệu sơ bộ).
Q6. Kỹ năng đặc định số 2 cũng có hạn ngạch không?
A. Số lượng tiếp nhận dự kiến được thiết lập cho Kỹ năng đặc định số 1. Đối với Kỹ năng đặc định số 2, không có hạn ngạch về số lượng người.
Q7. Trong các lĩnh vực có khả năng đầy hạn ngạch, tôi có nên nhanh chóng nộp đơn không?
A. Vì việc xử lý khi áp dụng biện pháp tạm dừng về nguyên tắc là theo thứ tự ngày tiếp nhận hồ sơ, nên việc nộp hồ sơ sớm sẽ có lợi trong thực tế. Tuy nhiên, ngay cả khi bạn nộp đơn vội vàng mà hồ sơ chưa đầy đủ, cuối cùng vẫn sẽ mất thời gian do yêu cầu bổ sung tài liệu. Cần phải đảm bảo cả chất lượng chuẩn bị và việc nộp hồ sơ sớm.
Cuối cùng, chúng tôi xin tóm tắt các điểm chính.
Việc tuyển dụng Kỹ năng đặc định không chỉ phụ thuộc vào việc đáp ứng các yêu cầu. Nó còn liên quan đến điều kiện không thể thay đổi bằng nỗ lực của công ty, đó là số lượng chỉ tiêu còn lại của lĩnh vực. Chính vì vậy, việc lập kế hoạch sớm là rất quan trọng.
Văn phòng chúng tôi hỗ trợ toàn diện từ việc thiết kế kế hoạch tiếp nhận dựa trên tình hình từng lĩnh vực, chuẩn bị hồ sơ đăng ký, cho đến việc xử lý các trường hợp thời hạn cư trú sắp hết.
Văn phòng chúng tôi, dựa trên các xu hướng hệ thống mới nhất, tiếp nhận tư vấn từ cả người nước ngoài và các doanh nghiệp tiếp nhận.
Trước tiên, xin vui lòng sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của chúng tôi.
📩 Liên hệ tại đây
📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851
Trước khi nộp, hãy cho chúng tôi xem qua một lần.
Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnh ›
Dành cho quý vị tự nộp đơn xin tư cách cư trú tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú. Trước khi nộp, chúng tôi xem lại đơn và các giấy tờ đính kèm, và cho biết những giấy tờ còn thiếu cũng như các điểm cần lưu ý. Chúng tôi nhận kiểm tra trực tuyến (Google Meet・khoảng 20 phút) hoặc bằng tin nhắn LINE.
・Đối tượng: đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE)・thay đổi tư cách cư trú・gia hạn thời gian cư trú (đơn xin phép vĩnh trú chỉ nhận với người sống tại tỉnh Miyazaki). Nhập quốc tịch không thuộc đối tượng.
・Kiểm tra trực tuyến (Google Meet): mỗi đơn 1 lần. Trả lời bằng tin nhắn LINE: nhận cho cùng một đơn cho đến trước khi nộp.
・Thời gian trả lời qua LINE dự kiến, về nguyên tắc, trong vòng 2 ngày làm việc (nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ; khi đông khách, việc trả lời có thể chậm hơn).
・Vui lòng gửi bản sao giấy tờ qua LINE hoặc email. Thẻ cư trú chỉ gửi mặt trước; không gửi mặt có số My Number.
・Nội dung chúng tôi trao đổi là ý kiến của văn phòng. Điều này không bảo đảm được cấp phép; kết quả do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú quyết định.
・Chúng tôi chỉ cho biết những giấy tờ còn thiếu và các điểm cần lưu ý. Chúng tôi không làm thay việc lập hoặc viết lại đơn, không soạn nội dung thay, và cũng không cho biết khả năng được cấp phép (có được duyệt hay không) (nếu quý vị muốn ủy thác cho văn phòng, chúng tôi sẽ giới thiệu Gói Tự chuẩn bị・Gói Tinh gọn・Gói Tiêu chuẩn).
・Nếu phát hiện giấy tờ có nội dung không đúng sự thật, hoặc đơn không phải của chính quý vị (kể cả người trong gia đình), chúng tôi sẽ từ chối việc kiểm tra.
Đặt lịch Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnhĐăng ký qua LINE
Bài viết này được biên soạn dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 9 năm 2026. Chi tiết về hệ thống và thời gian thực hiện có thể thay đổi trong tương lai. Khi nộp đơn thực tế, vui lòng xác nhận thông tin chính thức từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ văn phòng chúng tôi.
Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki