
Vào ngày 19 tháng 10 năm 2026, tại Bộ Tư pháp đã diễn ra cuộc họp lần thứ 15 của “Hội đồng chuyên gia về chính sách cơ bản và chính sách vận hành theo lĩnh vực của chế độ Kỹ năng đặc định và chế độ Ikusei Shuro (Việc làm để Phát triển Kỹ năng)”. Tại đây, một đề xuất xem xét lại việc phân bổ số lượng tiếp nhận dự kiến trong lĩnh vực hộ lý đã được đưa ra. Đề xuất này không thay đổi tổng số lượng tiếp nhận dự kiến của toàn lĩnh vực (160.700 người), mà tăng số lượng Kỹ năng đặc định số 1 thêm 20.000 người, từ 126.900 người lên 146.900 người, và giảm số lượng Ikusei Shuro đi 20.000 người, từ 33.800 người xuống 13.800 người.
Tài liệu đưa ra lý do rằng số lượng người cư trú theo Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực hộ lý đang tăng với tốc độ vượt dự kiến, và nếu giữ nguyên phân bổ hiện tại, có khả năng sẽ vượt quá số lượng tiếp nhận dự kiến vào nửa cuối năm tài chính Reiwa 9 (năm 2027). Đây vẫn đang ở giai đoạn “đề xuất”. Trong bài viết này, dựa trên tài liệu cuộc họp, chúng tôi sẽ tổng hợp nội dung và lý do của đề xuất, quy trình đi đến quyết định, và những điểm mà các cơ sở hộ lý cần xác nhận ngay bây giờ.
Đề xuất phân bổ trong tài liệu cuộc họp “Về việc thay đổi phân bổ số lượng tiếp nhận dự kiến của Kỹ năng đặc định số 1 và Ikusei Shuro trong lĩnh vực hộ lý (đề xuất)” (Tài liệu 3-2) như sau:
| Phân loại | Phân bổ hiện hành | Sau khi xem xét lại phân bổ (đề xuất) | Chênh lệch |
|---|---|---|---|
| Kỹ năng đặc định số 1 | 126.900 người | 146.900 người | +20.000 người |
| Ikusei Shuro | 33.800 người | 13.800 người | −20.000 người |
| Tổng cộng lĩnh vực hộ lý | 160.700 người | 160.700 người | ±0 |
Các số liệu hiện hành được quy định trong chính sách vận hành theo lĩnh vực của ngành hộ lý, đã được Nội các thông qua vào ngày 23 tháng 1 năm 2026. Số lượng dự kiến của Kỹ năng đặc định số 1 sẽ được áp dụng làm giới hạn tiếp nhận trong 5 năm, từ năm tài chính Reiwa 6 đến cuối năm tài chính Reiwa 10. Số lượng dự kiến của Ikusei Shuro sẽ được áp dụng làm giới hạn tiếp nhận trong 2 năm, từ năm tài chính Reiwa 9 đến cuối năm tài chính Reiwa 10. Trong dự thảo sửa đổi chính sách vận hành theo lĩnh vực (Tài liệu 1-2) cùng ngày, cũng có đề xuất thay đổi số lượng Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực hộ lý thành 146.900 người và Ikusei Shuro thành 13.800 người.
Điểm quan trọng là đây không phải là đề xuất tăng tổng số người nước ngoài được phép vào lĩnh vực hộ lý. Tổng số vẫn giữ nguyên 160.700 người, đề xuất này chỉ là việc chuyển đổi hạn mức giữa hai chế độ.

Theo Tài liệu 3-2, số lượng người cư trú theo Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực hộ lý tính đến cuối tháng 6 năm 2026 là 79.884 người. Nhìn vào số liệu cuối năm, con số này đã tăng như sau:
| Thời điểm | Số lượng người cư trú theo Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực hộ lý |
|---|---|
| Cuối tháng 12 năm 2023 | 28.400 người |
| Cuối tháng 12 năm 2024 | 44.367 người (tăng 1,56 lần so với năm trước) |
| Cuối tháng 12 năm 2025 | 67.871 người (tăng 1,53 lần so với năm trước) |
| Cuối tháng 6 năm 2026 | 79.884 người |
Do tốc độ tăng trưởng này vượt quá dự kiến, nếu giữ nguyên con số 126.900 người hiện tại, có khả năng sẽ vượt quá giới hạn vào nửa cuối năm tài chính Reiwa 9.
Tài liệu nêu ra những điểm sau đây từ kết quả phỏng vấn các doanh nghiệp tiếp nhận và các tổ chức liên quan:
Trên cơ sở đó, tài liệu đề xuất một phương án là lấy khoảng 2 năm thành tích tiếp nhận thực tập kỹ thuật “hộ lý” làm số lượng dự kiến cho Ikusei Shuro vào năm tài chính Reiwa 9 và 10, tức là 13.800 người, và chuyển 20.000 người còn lại sang Kỹ năng đặc định số 1.
Tài liệu 3-1 (Quan điểm cơ bản) nêu rõ rằng việc thay đổi số lượng tiếp nhận dự kiến về nguyên tắc chỉ được thực hiện khi có sự thay đổi lớn về tình hình kinh tế, và ngoại lệ, việc thay đổi phân bổ chỉ được phép khi đáp ứng cả hai điều kiện sau:
Tài liệu 3-2 nêu lý do nhu cầu Kỹ năng đặc định số 1 cao hơn đáng kể so với dự kiến ban đầu, và đề xuất lần này được coi là thuộc trường hợp ngoại lệ này.
Số lượng tiếp nhận dự kiến không chỉ là một con số ước tính. Điều 7-2 khoản 3 và 4 của Luật Quản lý xuất nhập cảnh quy định rằng khi Bộ trưởng phụ trách lĩnh vực công nghiệp đặc định nhận thấy đã đảm bảo đủ nhân lực cần thiết dựa trên chính sách vận hành theo lĩnh vực, Bộ trưởng có thể yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tư pháp tạm thời tạm dừng cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú, và Bộ trưởng Bộ Tư pháp sẽ thực hiện biện pháp tạm dừng này. Trong chính sách vận hành theo lĩnh vực (dự thảo) của ngành hộ lý, cũng quy định rằng Bộ trưởng Bộ Y tế, Lao động và Phúc lợi sẽ yêu cầu Bộ trưởng Bộ Tư pháp tạm dừng cấp phép nếu dự kiến số lượng tiếp nhận Kỹ năng đặc định số 1 vượt quá dự kiến.
Trên thực tế, trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống, do dự kiến số lượng người cư trú sẽ vượt quá số lượng tiếp nhận dự kiến (50.000 người), việc cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú cho Kỹ năng đặc định số 1 đã bị tạm dừng từ ngày 13 tháng 4 năm 2026. Trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống, việc thay đổi từ các tư cách cư trú khác cũng bị từ chối về nguyên tắc, trừ một số trường hợp ngoại lệ. Diễn biến trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống đã được đề cập trong bài viết “【Cập nhật năm 2026】Ảnh hưởng và biện pháp đối phó với việc tạm dừng tiếp nhận Kỹ năng đặc định “Dịch vụ ăn uống”“.
Nếu việc thay đổi phân bổ lần này được quyết định trong lĩnh vực hộ lý, giới hạn Kỹ năng đặc định số 1 sẽ tăng thêm 20.000 người, và thời điểm đạt giới hạn dự kiến sẽ được kéo dài. Tuy nhiên, tài liệu không chỉ ra khi nào giới hạn dự kiến sẽ đạt được sau khi thay đổi phân bổ.
Trong tài liệu 1-1 cùng ngày (Danh sách lĩnh vực/phân loại công việc được tiếp nhận (dự thảo)), tổng số lượng tiếp nhận dự kiến của tất cả các lĩnh vực được thể hiện như sau:
| Phân loại | Số lượng tiếp nhận dự kiến (dự thảo) |
|---|---|
| Kỹ năng đặc định số 1 (tất cả các lĩnh vực) | 825.400 người (+19.700 người) |
| Ikusei Shuro (tất cả các lĩnh vực) | 406.500 người (−19.700 người) |
| Tổng cộng | 1.231.900 người (±0) |
Sự tăng giảm là 19.700 người thay vì 20.000 người là do đề xuất đưa lĩnh vực hàng không vào đối tượng của Ikusei Shuro, khiến Kỹ năng đặc định số 1 của lĩnh vực hàng không giảm 300 người và Ikusei Shuro tăng 300 người. Tổng số lượng không thay đổi.
Tài liệu của Hội nghị chuyên gia ngày 9 tháng 9 năm 2026 (Về việc bắt đầu công việc sửa đổi chính sách vận hành theo lĩnh vực) đã chỉ ra lịch trình cho năm tài chính Reiwa 8, dự kiến quyết định chính sách vận hành theo lĩnh vực vào tháng 12 (Hội nghị Bộ trưởng liên quan/Quyết định của Nội các) sau Hội nghị chuyên gia vào tháng 11.
| Thời gian | Kế hoạch/Sự kiện |
|---|---|
| 23 tháng 1 năm 2026 | Quyết định của Nội các về chính sách vận hành theo lĩnh vực hộ lý (Kỹ năng đặc định số 1: 126.900 người, Ikusei Shuro: 33.800 người) |
| 19 tháng 10 năm 2026 | Đề xuất phương án thay đổi phân bổ tại Hội nghị chuyên gia lần thứ 15 |
| Tháng 11 năm 2026 | Hội nghị chuyên gia (Tiếp tục thảo luận về dự thảo chính sách vận hành theo lĩnh vực) = Dự kiến |
| Tháng 12 năm 2026 | Quyết định chính sách vận hành theo lĩnh vực (Hội nghị Bộ trưởng liên quan/Quyết định của Nội các) = Dự kiến |
| 1 tháng 4 năm 2027 | Thi hành luật Ikusei Shuro và bắt đầu năm tài chính Reiwa 9 |
Mặt khác, những điểm sau đây không được chỉ ra trong tài liệu lần này:
Dự thảo không nhất thiết sẽ được quyết định nguyên văn vào tháng 12. An toàn hơn là xác nhận nội dung quyết định vào tháng 12 rồi mới phản ánh vào kế hoạch, thay vì đẩy nhanh kế hoạch tuyển dụng dựa trên việc coi dự thảo đã được quyết định.

Theo thống kê của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (cuối tháng 6 năm Reiwa 8), số lượng Kỹ năng đặc định số 1 tại tỉnh Miyazaki là 3.346 người, trong đó lĩnh vực hộ lý là 747 người. Đây là con số lớn thứ ba, sau lĩnh vực nông nghiệp (990 người) và lĩnh vực sản xuất thực phẩm và đồ uống (778 người). Theo thành phố/thị trấn, Miyazaki có 205 người, Miyakonojo 112 người, Nichinan 88 người, Kobayashi 84 người.
Đối với các cơ sở hộ lý trong tỉnh Miyazaki, hai điểm sau đây sẽ là yếu tố quyết định trong thực tiễn:
Tình hình lĩnh vực hộ lý trong tỉnh được đề cập trong bài viết “Kỹ năng đặc định ngành hộ lý tại Miyazaki đứng thứ 3 | Giải thích về 635 người và việc cho phép dịch vụ chăm sóc tại nhà” (số liệu tính đến cuối tháng 12 năm Reiwa 7).
Tổng quan về việc chuyển đổi sang chế độ Ikusei Shuro cũng được đề cập trong bài viết “Dự thảo bổ sung phân loại công việc cho Kỹ năng đặc định/Ikusei Shuro | Dự kiến quyết định vào tháng 12“.
Q1. Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực hộ lý có bị dừng tiếp nhận không?
Hiện tại chưa bị dừng. Tài liệu chỉ ra rằng nếu giữ nguyên phân bổ hiện tại, có khả năng sẽ vượt quá giới hạn vào nửa cuối năm Reiwa 9, và đưa ra dự thảo tăng giới hạn thêm 20.000 người. Nếu dự thảo được quyết định, thời điểm đạt giới hạn dự kiến sẽ được kéo dài (tài liệu không chỉ ra dự kiến thời điểm).
Q2. Khi nào việc thay đổi phân bổ sẽ được quyết định?
Theo tài liệu của cuộc họp chuyên gia ngày 9 tháng 9 năm 2026, dự kiến sau cuộc họp chuyên gia vào tháng 11, chính sách vận hành theo lĩnh vực sẽ được quyết định vào tháng 12 (cuộc họp của các Bộ trưởng liên quan và quyết định của Nội các).
Q3. Tổng số người nước ngoài được phép vào lĩnh vực hộ lý có tăng lên không?
Không tăng. Tổng số dự kiến tiếp nhận trong toàn lĩnh vực hộ lý vẫn là 160.700 người, và dự thảo là chuyển đổi 20.000 người giữa Kỹ năng đặc định số 1 và Ikusei Shuro.
Q4. Nếu chỉ tiêu Ikusei Shuro trong lĩnh vực hộ lý giảm, có phải sẽ không thể tiếp nhận nữa không?
Tài liệu cho biết dựa trên thành tích tiếp nhận Thực tập kỹ thuật “Hộ lý” (số người được cấp chứng nhận số 1 là 5.810 người vào năm Reiwa 7) và các cuộc phỏng vấn với các doanh nghiệp, chỉ tiêu Ikusei Shuro vẫn còn dư. 13.800 người trong dự thảo được thiết lập tương đương khoảng 2 năm thành tích tiếp nhận.
Tại cuộc họp chuyên gia ngày 19 tháng 10, một dự thảo đã được đưa ra để xem xét lại phân bổ số lượng dự kiến tiếp nhận trong lĩnh vực hộ lý, tăng Kỹ năng đặc định số 1 lên 146.900 người (tăng 20.000 người) và giảm Ikusei Shuro xuống 13.800 người (giảm 20.000 người). Tổng số 160.700 người trong toàn lĩnh vực không thay đổi. Lý do là số lượng người cư trú theo Kỹ năng đặc định số 1 đang tăng với tốc độ vượt quá dự kiến, và nếu giữ nguyên như hiện tại, có khả năng sẽ vượt quá giới hạn vào nửa cuối năm Reiwa 9. Quyết định dự kiến vào tháng 12. Điều quan trọng là tiếp tục quản lý việc tuyển dụng và gia hạn hiện tại, đồng thời xác nhận nội dung quyết định vào tháng 12 và phản ánh vào kế hoạch.
💴 Phí hỗ trợ cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú, thay đổi, gia hạn Tư cách cư trú Kỹ năng đặc định được đăng trên “Bảng giá“. Lần tư vấn đầu tiên trực tuyến miễn phí trong 60 phút.
Văn phòng chúng tôi, với tư cách là Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) tại thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki, hỗ trợ sắp xếp hệ thống tiếp nhận Kỹ năng đặc định và Ikusei Shuro (Việc làm để Phát triển Kỹ năng), bao gồm cả lĩnh vực hộ lý.
Đối với các thủ tục có thể nộp trực tuyến như xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE), thay đổi và gia hạn tư cách cư trú, chúng tôi nhận yêu cầu từ khách hàng trên toàn quốc. Buổi tư vấn được thực hiện trực tuyến (Google Meet・LINE), tài liệu được trao đổi qua bưu điện hoặc bản điện tử, nên quý vị không cần đến văn phòng chúng tôi. Đơn xin phép vĩnh trú và đơn xin phép nhập quốc tịch là thủ tục nộp tại quầy, vì vậy chỉ giới hạn cho những người sống tại tỉnh Miyazaki. Tùy theo nội dung thủ tục và mức độ khẩn cấp, quý vị có thể phải nhận thẻ cư trú tại quầy của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh phụ trách khu vực quý vị sinh sống. Không thể nộp hồ sơ trực tuyến vào ngày cuối cùng của thời hạn cư trú, vì vậy xin hãy liên hệ tư vấn sớm.
Trước tiên, hãy thoải mái sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của chúng tôi.
📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851
Trước khi nộp, hãy cho chúng tôi xem qua một lần.
Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnh ›
Dành cho quý vị tự nộp đơn xin tư cách cư trú tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú. Trước khi nộp, chúng tôi xem lại đơn và các giấy tờ đính kèm, và cho biết những giấy tờ còn thiếu cũng như các điểm cần lưu ý. Chúng tôi nhận kiểm tra trực tuyến (Google Meet・khoảng 20 phút) hoặc bằng tin nhắn LINE.
・Đối tượng: đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE)・thay đổi tư cách cư trú・gia hạn thời gian cư trú (đơn xin phép vĩnh trú chỉ nhận với người sống tại tỉnh Miyazaki). Nhập quốc tịch không thuộc đối tượng.
・Kiểm tra trực tuyến (Google Meet): mỗi đơn 1 lần. Trả lời bằng tin nhắn LINE: nhận cho cùng một đơn cho đến trước khi nộp.
・Thời gian trả lời qua LINE dự kiến, về nguyên tắc, trong vòng 2 ngày làm việc (nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ; khi đông khách, việc trả lời có thể chậm hơn).
・Vui lòng gửi bản sao giấy tờ qua LINE hoặc email. Thẻ cư trú chỉ gửi mặt trước; không gửi mặt có số My Number.
・Nội dung chúng tôi trao đổi là ý kiến của văn phòng. Điều này không bảo đảm được cấp phép; kết quả do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú quyết định.
・Chúng tôi chỉ cho biết những giấy tờ còn thiếu và các điểm cần lưu ý. Chúng tôi không làm thay việc lập hoặc viết lại đơn, không soạn nội dung thay, và cũng không cho biết khả năng được cấp phép (có được duyệt hay không) (nếu quý vị muốn ủy thác cho văn phòng, chúng tôi sẽ giới thiệu Gói Tự chuẩn bị・Gói Tinh gọn・Gói Tiêu chuẩn).
・Nếu phát hiện giấy tờ có nội dung không đúng sự thật, hoặc đơn không phải của chính quý vị (kể cả người trong gia đình), chúng tôi sẽ từ chối việc kiểm tra.
Đặt lịch Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnhĐăng ký qua LINE
Bài viết này được viết dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 10 năm 2026. Chi tiết về hệ thống và thời gian thực hiện có thể thay đổi trong tương lai. Để nộp đơn thực tế, vui lòng kiểm tra thông tin chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ với văn phòng chúng tôi.
Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki