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关于2027年4月1日开始实施的育成就劳制度，出入国在留管理厅（以下简称“入管厅”）于2026年10月16日公布了住宿领域的《特定领域育成就劳制度运用要领》（法务省・厚生劳动省・国土交通省编）。至此，住宿领域已公布了领域运用要领和主要技能审查标准。另一方面，截至2026年10月19日确认，育成就劳计划认定申请前所需的加入领域协议会手续仍处于“准备中”。本文将根据已公布的资料，为接收企业负责人和考虑在住宿业工作的外国人整理接收育成就劳外国人的标准。
住宿领域的运用要领在制定历史中记载为“2026年10月16日公布”。截至2026年10月19日确认入管厅“育成就劳制度施行前申请”页面，住宿领域的准备情况如下：
| 项目 | 住宿领域情况（2026年10月19日确认） |
|---|---|
| 领域运用要领 | 已公布 |
| 审查标准（主要技能“住宿”） | 已公布 |
| 领域协议会等加入手续 | 准备中 |
育成就劳计划认定的施行前申请已于2026年9月1日开始由外国人技能实习机构受理。但是，入管厅表示，如果未提交证明已加入领域协议会等的文件而提出申请，审查将暂停，直至补交文件。在住宿领域，实际操作顺序是待协议会加入手续开始后再准备申请文件。
💡 要点：在运用要领和审查标准的范围内，已明确“哪些经营者、从事哪些业务、以哪些考试为目标”可以接收（领域协议会未来协商确定的措施需另行确认）。在等待加入手续开始期间，可以提前确定育成就劳计划的内容，例如确认旅馆业营业许可证的名称，以及第一年和第二至三年业务的分配等。
告示（2026年国土交通省告示第515号）第1条规定，住宿领域的育成就劳实施者为获得旅馆业法第3条第1项许可，并经营该法第2条第2项旅馆・酒店业务的经营者。运用要领的注意事项如下：
此外，不经营旅馆・酒店业务的以下经营者不能成为住宿领域的育成就劳实施者：
旅馆业法第2条将旅馆业分为“旅馆・酒店业务、简易旅馆业务和寄宿业务”三类。即使是同为“住宿”，如果许可类型是简易旅馆业务，则不能接收住宿领域的育成就劳，因此，首先通过许可证确认自身营业许可类型是出发点。
住宿领域的主要技能是“住宿”，技能定义为“在住宿设施中，为利用住宿、餐饮、会议等设施的客人提供前台、企划宣传、接待、餐厅服务、安全卫生等业务的技能”。审查标准（附表）将必须业务按年度划分如下：
| 类别 | 第一年（必须业务） | 第二年・第三年（必须业务） |
|---|---|---|
| 前台 | 前台业务辅助（抵达时・出发时的接送、协助需要帮助的客人） | 前台业务（除上述外，还包括办理入住・退房手续辅助和结算） |
| 企划・宣传 | — | 企划・宣传业务（策划促销活动・特别方案、制作馆内介绍传单、通过官网・社交媒体等发布信息） |
| 接待 | 接待业务辅助（问候、向客房配送・提供订购品、行李寄存和取回） | 接待业务（除上述外，还包括馆内・周边设施介绍） |
| 餐厅服务 | 餐厅服务业务辅助（场地清洁和准备、餐桌布置、接受点餐〔向主管确认是否有过敏〕、提供餐食・饮品〔包括手部消毒〕、餐具收拾） | 餐厅服务业务（同左。接受点餐时需向客人确认是否有过敏并向主管报告） |
运用要领的附表规定，在育成就劳总期间达到1年之前，必须从事前台、接待、餐厅服务这3种业务；从第二、三年开始，除上述业务外，还需从事企划・宣传业务。此外，还有入职时等的安全卫生教育等安全卫生业务。“其他可从事业务的例子”包括住宿类别中的行李员、车辆引导、开关门、引导至客房，以及与住宿业务类别相关的客房清洁・整理工作、洗碗工作、备品补充等，其中相关业务可作为附带业务从事。
⚠️ 注意：客房清洁和洗碗是“可附带从事”的业务。以这些业务为主要工作内容的计划，可能不被认定为掌握主要技能“住宿”的计划。
运用要领的附表规定了不同时间点所需的技能和日语水平如下：
| 时间点 | 技能 | 日语 |
|---|---|---|
| 从事业务前 | — | JFT-Basic A1相当以上或JLPT N5以上，或在认定日语教育机构等接受相当的日语讲习 |
| 育成就劳总期间达到1年之前 | 住宿领域育成就劳评价考试（初级） | JFT-Basic A1相当以上或JLPT N5以上 |
| 本人意向的转职时 | 住宿领域育成就劳评价考试（初级） | JFT-Basic A2.1相当以上或JLPT N4以上 |
| 育成就劳结束前 | 住宿领域特定技能1号评价考试 | JFT-Basic A2.2相当以上或JLPT N4以上 |
就业前的日语讲习，运用要领正文解释为“在认定日语教育机构的‘就业课程’等中接受100小时以上达到该水平的日语讲习”。此外，育成就劳实施者需要让育成就劳外国人参加在1年期满时和结束时进行的考试。基本方针规定，考试费用需由育成就劳实施者或监理支援机构承担。
分领域运用方针规定住宿领域的雇佣形式“仅限于直接雇佣”。由于住宿领域未被指定为劳务派遣等育成就劳产业领域，因此不能以派遣形式让育成就劳外国人就业。
育成就劳实施者在申请育成就劳计划认定前，必须加入由国土交通省设立的“住宿领域育成就劳外国人接收相关协议会”。还要求采取措施落实协议会已达成协议的事项，并对协议会及国土交通大臣（或其委托人）进行的调查・指导等提供必要的合作，若不遵守这些要求，则不符合标准。确认文件是“分领域协议会成员证明书”。
此外，对于已加入特定技能住宿领域协议会的企业，是否需要加入育成就劳协议会，请通过加入手续指南进行确认。
运营要领的表格显示，技能实习住宿工种的目标“住宿技能实习评估考试（专业级）”与育成就劳住宿领域（业务类别“住宿”）相对应。但是，根据技能实习的期间有相应的标准，运营要领举例说明，如果技能实习已超过3年，则无法获得育成就劳计划的认定；如果已超过2年，则不能从事表格中对应业务类别以外的育成就劳。
建议目前接收技能实习生的旅馆和酒店，尽早确认每位实习生的实习期间，并明确是过渡到育成就劳，还是考虑过渡到特定技能1号。
根据出入国在留管理厅的“特定技能在留外国人人数的公布等”（第5表），截至2026年6月末，宫崎县的特定技能1号（住宿领域）为13人，仍是一个人数较少的领域（详情请参阅“宫崎的特定技能1号为3,346人｜截至2026年6月末的各领域数据”）。如果考虑育成就劳，建议按照以下顺序进行准备，以减少返工：
制度整体流程请参阅“什么是育成就劳制度｜2027年4月开始・与技能实习的区别解析”，关于施行日前申请的受理请参阅“育成就劳计划的施行日前申请｜9月1日开始受理”。
A. 不能接收。运营要领规定，经营简易旅馆业、寄宿业、民宿（住宅住宿事业）或特区民宿的经营者不能成为住宿领域的育成就劳实施者。条件是必须获得旅馆业法第3条第1项的许可，并经营旅馆・酒店业务。
A. 出入国在留管理厅表示，如果未提交证明加入各领域协议会等的文件而提出申请，将保留审查直至补充提交。截至2026年10月19日确认，住宿领域的加入手续仍在准备中，因此，待加入手续通知发布后，再准备申请文件更为稳妥。
A. 客房清洁和整理是住宿业务类别中“相关业务”，可以作为附带工作。主要业务是前台、接待、餐厅服务（从第二年开始还包括企划、宣传），以清洁为主的计划可能不符合审查标准。
A. 基本方针规定，考试费用需要由育成就劳实施者或监理支援机构承担。建议将其纳入接收费用计划中。
A. 不能。住宿领域仅限于直接雇佣，且未被指定为劳务派遣等育成就劳产业领域，因此不能以派遣形式让育成就劳外国人就业。
住宿领域的育成就劳，随着运营要领和审查标准的完善，可接收的经营者、业务和考试目标已明确。剩下的就是协议会加入手续的启动。如果能提前完成旅馆・酒店营业许可和名称的确认、年度业务分配以及防范接待（陪酒）体系的建立，那么在加入手续开始时就能迅速进入申请阶段。
本事务所作为宫崎县宫崎市的行政书士法人，协助旅馆・酒店接收外国人才。
在留资格的认定、变更、更新等可在线申请的手续，我们接受全国范围内的委托。面谈以在线方式（Google Meet・LINE）进行，文件往来通过邮寄或电子数据进行，无需亲临本所。永住许可申请・归化许可申请属于窗口办理的手续，因此仅限于居住在宫崎县内的人士。在留卡根据手续内容和紧急程度，可能需要您前往管辖您居住地的入管窗口领取。在留期限的最后一天无法在线申请，请尽早咨询。
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・我们告知的内容仅限于缺少的材料和需要注意的地方。本所不代为制作或改写申请书，也不代拟文案，亦不告知获得许可的可能性（能否通过）（如委托本所办理，我们将为您介绍自行准备方案・精简版方案・标准版方案）。
・如发现材料内容与事实不符，或发现并非本人（包括家属）的申请，我们将拒绝进行检查。
本文撰写于2026年10月，基于当时公开信息。制度详情和实施时间未来可能发生变更。各领域协议会的加入手续，请参考观光厅・国土交通省的指南。实际申请时，请查阅出入国在留管理厅的官方信息或咨询本事务所。
本文作者：申请取次行政书士 中山 谕
行政书士法人みやざき国際法務事務所 代表
所在地：宫崎县宫崎市
