宫崎特定技能农业领域人数最多｜931人・接收条件解读

在宫崎县工作的3,012名特定技能1号外国人中，人数最多的领域是农业（931人，约占31%）。全国农业所占比例约为10%，因此可以说宫崎县“特定技能=农业”的特点比全国平均水平浓厚三倍。此外，在县内30名面向熟练工的特定技能2号中，有27人从事农业，农业领域在此也尤为突出。本文将根据出入国在留管理厅的最新统计数据（截至2025年12月底），以数字形式确认宫崎县的实际情况，并按照农林水产省和出入国在留管理厅的运用要领，整理农业领域接收特定技能外国人时特有的要求（可从事的业务、本人考试、接收方的雇用经验、加入农业特定技能协议会、派遣形式）。本文内容面向宫崎县内的农业法人、农户以及考虑在农业领域工作的外国人本人。

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1. 结论：宫崎县特定技能外国人“三分之一从事农业”，接收时有农业领域的额外要求

先总结要点。

• 截至2025年（令和7年）12月底，宫崎县内特定技能1号在留者为3,012人。按领域划分，农业931人最多，其次是饮食料品制造业707人，介护635人（出入国在留管理厅《特定技能在留外国人人数》第5表）。
• 特定技能2号在县内有30人，其中27人从事农业。全国农业2号有1,282人，因此宫崎县是与人口规模相比，农业熟练人才培养较好的县。
• 农业领域可从事的业务分为“耕种农业全般”和“畜产农业全般”两个类别。业务中必须包含栽培管理或饲养管理，加工、运输、销售等相关业务只能“附带性”地进行。
• 外国人本人，如果是1号，需要通过1号农业技能测定考试+日语考试（如果良好完成农业技能实习2号可免除）；如果是2号，则需要通过2号农业技能测定考试+实际工作经验。
• 接收方农业经营者，除了农业领域特有的额外要求外，还需要满足①过去5年内连续雇用劳动者6个月以上的经验和②加入农林水产省的“农业特定技能协议会”（在申请在留资格之前）。
• 只有农业和渔业可以以劳动者派遣的形式接收。但能成为派遣方的经营者是有限的。

2. 数字看宫崎县的特定技能（截至2025年12月底）

2-1. 按领域划分：农业最多，占全国平均比例的三倍

出入国在留管理厅每半年公布一次特定技能在留外国人人数。截至2025年12月底的最新资料显示，宫崎县主要领域的分布如下：

领域（特定技能1号）	宫崎县	县内构成比	全国	全国构成比
农业	931人	30.9%	37,952人	9.9%
饮食料品制造业	707人	23.5%	93,393人	24.4%
介护	635人	21.1%	67,871人	17.8%
餐饮业	203人	6.7%	43,869人	11.5%
建设	199人	6.6%	49,323人	12.9%
渔业	146人	4.8%	4,590人	1.2%
工业产品制造业	140人	4.6%	56,736人	14.8%
其他（汽车维修・楼宇清洁・住宿等）	51人	1.7%	—	—
合计	3,012人	100%	382,341人	100%

全国范围内，饮食料品制造业（24.4%）位居首位，农业排名第六（9.9%）。宫崎县的排名和构成比则大相径庭，农业位居首位，构成比约为31%。渔业的占比也比全国高出四倍。与九州其他县相比，农业特定技能1号人数分别为熊本县2,854人、鹿儿岛县1,959人、福冈县1,318人、宫崎县931人、大分县673人，宫崎县的规模仅次于熊本和鹿儿岛。

2-2. 按市町村划分：集中在宫崎市、都城市、川南町

按市町村划分的农业领域特定技能1号人数如下：

市町村	农业领域的特定技能1号	参考：所有领域合计
宫崎市	228人	738人
都城市	206人	716人
川南町	125人	189人
小林市	81人	188人
串间市	49人	98人
西都市	44人	113人
国富町	38人	68人
日南市	31人	213人
高锅町	22人	41人
虾野市・高原町	各21人	77人・29人

2-3. 按国籍划分：印度尼西亚和越南占7成

宫崎县农业领域的931人中，国籍分布依次为：印度尼西亚392人、越南266人、柬埔寨67人、菲律宾55人、缅甸45人、尼泊尔42人、中国37人（第6表）。全国农业领域中，印度尼西亚（14,089人）和越南（9,789人）也位居前两位，宫崎也呈现出相同的趋势。接收方若能针对这两个语种区域准备日语支援和生活支援，将更具现实意义。

2-4. 特定技能2号：县内30人中有27人从事农业

面向熟练工的特定技能2号，全国已增至7,955人（截至2025年12月末，比前期约增加2.6倍）。宫崎县内有30人，其中农业27人、建筑1人、食品饮料制造业1人、餐饮业1人。农业领域的2号于2023年6月才被纳入对象范围，但宫崎的数字表明，已有从1号晋升为2号的人才。2号的在留期间更新次数没有上限，且符合条件者可携带家属，因此对于农业法人而言，这成为了“可长期工作的人才”的接收渠道。

3. 农业领域可从事的业务：耕种和畜牧两大类

农业领域的特定技能外国人可从事的业务类别分为以下两类（农业领域分领域运用方针、运用要领别册 第1）。

业务类别	1号可从事的业务	2号可从事的业务
耕种农业全般	栽培管理、农产品集货・分拣等	除左侧业务外，还包括相关管理业务
畜牧农业全般	饲养管理、畜产品集货・分拣等	除左侧业务外，还包括相关管理业务

运用要领别册规定，所从事的业务必须包含“栽培管理”或“饲养管理”业务。例如，仅在选果场进行分拣作业，或仅进行堆肥袋装作业等配置是不被允许的。

3-1. 相关业务若为“附带性”则可行

如果是在耕种农业或畜牧农业中，日本人通常会从事的相关业务，则允许附带性地从事。运用要领别册列举的例子如下：

• 使用自家（派遣情况下为派遣方）生产的农畜产品作为部分原料进行制造・加工的作业
• 使用稻草、家畜排泄物等副产品进行制造・加工（如堆肥或饲料）
• 包括自家农畜产品及其加工品在内的运输、陈列、销售作业
• 在畜牧和耕种复合经营的情况下，具备畜牧技能的外国人从事耕种作业，以及冬季除雪作业等

但是，“不允许专门从事相关业务”这一点已明确规定。在留资格是否符合将根据在留期间内的整体活动来判断，因此，如果非繁忙期在加工场或直销店工作的时间过长，可能会在更新时出现问题。

3-2. 雇主不限于农户・农业法人

除了直接受雇于农业者外，也可以受雇于承接农业者作业的团体，或由农业者组成的团体（如农协、酪农帮工利用组合、承包商组织等）从事业务。受托进行的业务也包含在内。

4. 外国人本人的要求：考试、日语、从技能实习过渡

4-1. 特定技能1号

根据现行运用要领别册（2025年6月6日部分修订），作为1号在农业领域工作，需要通过以下两项考试：

• 技能：1号农业技能测量考试（耕种农业全般）或同（畜牧农业全般）。由一般社团法人全国农业会议所实施。
• 日语：国际交流基金日语基础测试（JFT-Basic）或日语能力考试N4以上。

良好完成技能实习2号的人员可免除考试。在耕种农业领域，如果良好完成了“设施园艺”、“旱作・蔬菜”、“果树”的技能实习2号，或在畜产农业领域良好完成了“养猪”、“养鸡”、“奶农”的技能实习2号，则可免除相应类别的技能考试；无论职业种类，良好完成技能实习2号的人员也可免除日语考试。若要获得免除，需提供技能实习2号结业时的农业技能评价考试（专业级）的实际操作考试合格证明，若未合格，则需提供实习实施者制作的评价调书（参考样式第1-2号）。

4-2. 特定技能2号

2号除了需通过2号农业技能测定考试（耕种农业全般／畜产农业全般）外，还需满足以下任一实际工作经验要求：

• 在农业现场指导多名员工进行作业，并作为管理者进行流程管理，拥有2年以上的实际工作经验
• 在农业现场拥有3年以上的实际工作经验

“指导多名员工”是指根据自然条件和家畜状况，自行判断进行作业，并指导、监督2名以上作业员进行流程管理。对受指导作业员的国籍和职责不作要求，即使因农忙农闲关系在部分期间未进行指导，也视为符合条件。实际工作经验的有無将在2号考试报名时进行确认。

因此，接收方有义务在外国人提出要求时，交付证明实际工作经验的书面材料（告示第7号）。若不交付，将视为不符合标准，无法接收特定技能外国人。希望培养从1号晋升到2号人才的农业法人，应记录日常负责的作业和指导人数，以便日后更容易出具证明书。

5. 接收方要求：农业领域特有的两项附加条件

除了特定技能接收机构的通用要求（遵守劳动法令、报酬不低于日本人、实施支援计划等）外，农业领域还需满足农林水产省告示（平成31年农林水产省告示第524号）规定的固有标准。

5-1. 持续雇用劳动者6个月以上的经验

农业经营者直接雇用特定技能外国人时，需具备在过去5年内持续雇用同一劳动者（包括技能实习生）至少6个月以上的经验。对于法人而言，业务执行董事作为个人经营者雇用的经验也包含在内。

即使没有此经验，只要有“类似经验”即可。类似经验是指在过去5年内持续从事劳务管理相关业务6个月以上的经验，例如子女在父母的农业经营下负责劳务管理，或有劳务管理经验的农业法人员工独立经营等情况。

此前仅由家庭成员经营的农户首次雇用外国人时，可能不满足此要求。在这种情况下，现实的选择是先雇用日本兼职或临时工6个月以上以积累经验，或者采用接下来将说明的派遣形式。

5-2. 加入农业特定技能协议会（在申请居留前）

接收机构在申请各项居留前，必须加入农林水产省设立的“农业特定技能协议会”。加入后，有义务配合协议会的信息提供和调查等，若不配合，将视为不符合标准。农林水产省网页上列出的手续要点如下：

• 申请通过农林水产省的WEB申请表格进行，通常从申请之日起约2周左右，注册的电子邮件地址会收到“加入通知书”。
• 不收取入会费、年会费等任何费用。
• 加入通知书在第二次及以后接收时也需要，请妥善保管。加入后，也将成为所在地都道府县管辖的地区协议会（宫崎县为九州地区协议会）的成员。
• 注册支援机构不属于加入对象（委托支援的注册支援机构必须是配合协议会进行必要合作的机构）。
• 自2024年（令和6年）6月15日起，即使是首次接收特定技能外国人，在申请居留时也需要提交证明其为协议会成员的文件。

5-3. 提交农业领域特有的文件

在直接雇用情况下，除了常规文件外，居留申请还需提交“关于在农业领域以直接雇用形式接收特定技能外国人的特定技能所属机构的誓约书”（领域参考样式第11-1号）以及可确认其为农业特定技能协议会成员的文件。如果将全部支援计划委托给注册支援机构，则还需要注册支援机构誓约书（领域参考样式第11-4号）。若无法遵守誓约事项，有义务向地方出入国在留管理厅和农林水产省报告。

6. 派遣形式：农业和渔业特有的接收方式

特定技能原则上是直接雇用，但在农业领域，也允许由劳务派遣公司作为特定技能所属机构，将外国人派遣给农业经营者的形式。领域别运用方针指出，由于冬季无法进行农作业等季节性忙闲，以及同一地区不同作物收获和定植高峰期不同，派遣形式对于确保农忙期劳动力和产地间调配至关重要。

6-1. 派遣机构的范围有限

并非任何机构都可以成为派遣机构。除了持有劳务派遣业务许可外，还必须符合以下①至④中的任意一项，并经法务大臣与农林水产大臣协商后认定为适当的机构。

• ① 从事农业或与农业相关业务的机构（如农业经营者、JA・农业者组成的合作社等）
• ② 地方公共团体或①中机构出资过半数资本的机构
• ③ 地方公共团体的职员或①中机构（其董事・职员）担任董事等，被认定为实质性参与业务执行的机构
• ④ 基于国家战略特别区域法开展农业支援外国人接收业务的特定机构

被认定为适当的派遣机构的期限为3年，期满后将重新确认其符合性。此外，派遣目的地地区必须在派遣机构负责人能够当天往返处理投诉等雇佣管理的范围内。

6-2. 派遣接收方（农户）的条件

作为派遣接收方的农业者，必须在过去5年内有持续雇佣同一劳动者6个月以上的经验，或者选任了已参加派遣接收方负责人培训等（都道府县劳动局实施的面向派遣接收方的培训等）的人员作为派遣接收方负责人。即使是没有雇佣经验的农户，只要安排了参加过培训的人员担任派遣接收方负责人，就可以以派遣形式接收，这是与直接雇佣的显著区别。派遣接收方还负有与协议会合作的义务，并提交《派遣接收方事业者誓约书》（领域参考样式第11-2号）。

7. 工作时间处理：即使适用除外，“加班费”仍保留

农业是劳动基准法中工作时间、休息、节假日规定适用除外的行业，雇佣特定技能外国人时也同样。但是，运用要领别册指出，在考虑外国人意愿的基础上，应参考劳动基准法的标准，管理工作时间以避免过度长时间劳动，并适当设定休息和节假日。此外，明确规定适用除外的仅是工作时间、休息、节假日的规定，深夜工作的深夜加班费及其他规定不适用除外。对于有清晨挤奶或夜间出货作业的经营者，请务必记住计算深夜加班费。

8. 未来展望：接收名额、育成就劳、日语要求

8-1. 农业领域的接收预计人数为73,300人，充足率约为6成

2026年1月23日内阁会议决定的农业领域分领域运用方针中，2024年度至2028年度5年间1号特定技能外国人的接收预计人数为73,300人，这将作为接收上限进行运用。截至2026年6月末，全国农业领域的在留者人数为44,050人（充足率60.1%），正如本事务所文章《特定技能的接收预计人数｜餐饮业98%・19个领域的剩余名额》中所整理的，与餐饮业等名额即将用尽的领域相比，农业领域仍有余裕。

8-2. 2027年4月开始的育成就劳也以农业为对象，也允许派遣

同一分领域运用方针规定，2027年（令和9年）4月开始的育成就劳制度也将农业领域作为对象，2027年度起2年间的接收预计人数为26,300人。育成就劳的业务区分与特定技能相同，除了直接雇佣外，也允许劳务派遣形式。转职限制期为1年。通过育成就劳过渡到特定技能1号的途径（如通过育成就劳评价考试的专业级）也在此方针中规定，关于宫崎县内的接收名额，请参阅《育成就劳的接收名额｜宫崎作为“指定区域”最多可达3倍》。

8-3. 日语要求和考试名称预计将发生变化

2026年1月23日内阁会议决定的分领域运用方针中，对农业领域1号特定技能外国人要求的日语能力水平为“日语教育参照框架”的A2.2相当以上，2号为B1相当以上，技能考试名称也为“农业特定技能1号评价考试”和“农业特定技能2号评价考试”。另一方面，出入国在留管理厅通知“关于新规定的特定产业领域及业务区分，待省令等准备就绪后即可接收”，而目前正在实施的农业领域运用要领别册（令和7年6月6日修订）仍以JFT-Basic・N4以上和1号・2号农业技能测量考试为前提。何时切换到新的标准・名称，将由运用要领别册的修订来确定。请在申请时确认最新版本。

9. 致外国人本人：在农业领域工作前需要确认的事项

• 雇佣合同的工作内容是否包含“栽培管理”或“饲养管理”。仅限于分拣或包装的合同不属于农业领域的特定技能。
• 接收方是否已加入农业特定技能协议会。能够确认加入通知书的存在会更安心。
• 如果是派遣形式，派遣机构属于上述①至④中的哪一类。雇主（特定技能所属机构）是派遣机构，工资和支援的责任也在派遣机构。
• 如果目标是2号，请建立能够证明实际工作经验的关系。自己记录指导人数和负责工序，将更容易请求开具证明。
• 工作时间管理和深夜加班费是否已支付。农业的工作时间规定适用除外，但深夜加班费仍需支付。

10. 接收企业（农业法人・农户）专用：事前检查清单

确认项目	要点
6个月以上的雇用经验	过去5年内是否持续雇用同一劳动者（包括技能实习生）6个月以上。如果没有，则考虑“同等经验”或派遣形式
农业特定技能协议会	在提交在留申请前加入。费用免费，通知约需2周。保留加入通知书
业务类别	种植业或畜牧业。在雇佣合同中明确包括栽培管理・饲养管理在内的职务内容
本人条件	考试合格证明书，或技能实习2号专业级技能合格证明书（或评价调书）
支援体制	自行支援或委托注册支援机构。受托机构须是与协议会合作的机构
劳动条件	与日本人同等或更高的报酬，深夜加班费，休息・节假日的设定
实务经验证明	为培养2号人才，记录负责作业・指导人数

11. 常见问题（FAQ）

Q1. 个人经营的农户也能雇佣特定技能外国人吗？
A. 可以。但需要过去5年内持续雇用劳动者6个月以上的经验（或同等经验），并加入农业特定技能协议会。如果是家庭经营且没有雇用经验，则考虑派遣形式，或先雇用日本人积累经验。

Q2. 雇佣来种植蔬菜的外国人，可以让他们也去直销店销售吗？
A. 如果是销售自家生产的农产品，作为日本人通常也会从事的相关业务，可以附带性地参与。但不得专门从事销售工作。

Q3. 技能实习（设施园艺）结业的人，可以作为特定技能雇佣从事畜牧业吗？
A. 技能考试的免除仅限于对应的类别。设施园艺的技能实习2号结业者免除的是耕种农业全般考试，若要从事畜牧农业全般工作，则需要通过1号农业技能测量考试（畜牧农业全般）。日语考试不分职种均可免除。

Q4. 加入协议会需要费用吗？
A. 不收取入会费・年会费等任何费用。通过网络申请，通常约2周内会收到加入通知书邮件。

Q5. 宫崎县内农业领域的特定技能外国人较多的地区是哪里？
A. 截至2025年12月末，依次是宫崎市228人、都城市206人、川南町125人、小林市81人。川南町的189名特定技能1号中，有125人从事农业。

Q6. 成为2号后会有什么变化？
A. 在留期间更新次数不再有上限，符合条件者也可携带家属。接收方的支援计划制定・实施义务是1号特有的，2号不需承担。截至2025年12月末，宫崎县内农业领域有27人作为2号在留。

12. 总结：宫崎农业是特定技能的主战场，要“提前”完善条件

宫崎县的特定技能1号中，农业领域人数最多，达931人，占全县的三分之一。2号也有27人，熟练人才正在逐步成长。在农业领域接收外国人，除了耕种・畜牧的业务类别相符的职务内容、本人通过考试（或通过技能实习2号结业免除）外，接收方还需要有6个月以上的雇用经验，并提前加入农业特定技能协议会，这些是农业领域特有的条件。需要注意的是，派遣形式是一种选择，即使劳动时间适用除外，深夜加班费仍需支付。随着2027年育成就劳制度的启动和日语要求的调整，在制度变动之前提前完善自身条件，是确保持续招聘的最便捷途径。

本事务所位于宫崎市，协助宫崎县内的农业法人・农户办理特定技能接收（从协议会加入到在留申请、支援计划），以及协助在农业领域工作的外国人本人办理在留手续。

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本文根据截至2026年9月的公开信息撰写。在留人数为出入国在留管理厅公布的速报值（截至2025年12月末）。农业领域的条件、考试名称、日语能力水平可能会因运用要领别册和告示的修订而发生变化。实际接收和申请时，请查阅出入国在留管理厅・农林水产省的官方信息或咨询本事务所。

本文作者：申请取次行政书士 中山 谕
行政书士法人みやざき国際法務事務所 代表
所在地：宫崎县宫崎市

出处（一手信息）

• 出入国在留管理厅“特定技能在留外国人人数公布等”（截至令和7年12月末）第5表 都道府县・市区町村别 特定产业领域别 特定技能1号在留外国人人数／第6表（农业领域）国籍・地域别／特定技能2号 第5表 https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri07_00215.html
• 出入国在留管理厅“特定技能在留外国人人数（截至令和7年12月末）要点” https://www.moj.go.jp/isa/content/001459490.pdf
• 法务省・农林水产省编“关于特定领域特定技能外国人接收运用要领－关于农业领域标准－”（令和7年6月6日部分修订） https://www.maff.go.jp/j/keiei/foreigner/attach/pdf/new-138.pdf
• 农林水产省“关于在留资格‘特定技能’（农业领域）”（农业特定技能协议会加入手续・考试指南） https://www.maff.go.jp/j/keiei/foreigner/new.html
• 出入国在留管理厅“领域别运用方针 附表13 农业”（令和8年1月23日内阁会议决定） https://www.moj.go.jp/isa/content/001454700.pdf
• 出入国在留管理厅“关于特定技能制度的运用基本方针・领域别运用方针・运用要领” https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri01_00132.html