
Ngày 9 tháng 9 năm 2026, công việc sửa đổi “Chính sách vận hành theo từng lĩnh vực” của Chương trình Kỹ năng đặc định (特定技能制度) và Chế độ Ikusei Shuro (育成就労制度) đã bắt đầu.
Theo dự thảo được trình bày tại cuộc họp của các chuyên gia cùng ngày, việc xem xét các phân loại công việc mới như gia công kính tấm và đúc nóng chảy thủy tinh, bổ sung “kỹ năng chính” như sản xuất găng tay, lắp ráp linh kiện máy bay, thi công ngoại thất, và thêm lĩnh vực hàng không vào đối tượng của Chế độ Ikusei Shuro đang được tiến hành. Quyết định dự kiến sẽ được Nội các thông qua vào tháng 12 năm 2026. Chúng tôi sẽ tổng hợp thông tin này cho cả người phụ trách nhân sự của doanh nghiệp tiếp nhận và bản thân người nước ngoài.
Trước tiên, chúng tôi sẽ tóm tắt các điểm chính.
Hội nghị chuyên gia này được thành lập dưới “Hội nghị Bộ trưởng liên quan về việc tiếp nhận người nước ngoài và hiện thực hóa một xã hội cùng tồn tại có trật tự” để lắng nghe ý kiến của các chuyên gia về dự thảo chính sách cơ bản và chính sách vận hành theo từng lĩnh vực của cả hai hệ thống, dựa trên Luật Quản lý xuất nhập cảnh và chứng nhận người tị nạn (出入国管理及び難民認定法) (sau đây gọi tắt là Luật Quản lý xuất nhập cảnh – 入管法) và Luật Ikusei Shuro. Dưới đó, một Hội nghị chuyên gia được đặt ra để xem xét chính sách đánh giá kỹ năng và tính phù hợp của kỳ thi.
Các nội dung thảo luận của lần thứ 14 gồm 4 mục sau:
| # | Chủ đề | Vị trí |
|---|---|---|
| 1 | Về quyết định của Nội các liên quan đến Chính sách vận hành theo từng lĩnh vực | Báo cáo |
| 2 | Về việc theo dõi Hội nghị chuyên gia năm tài chính Reiwa thứ 7 | Báo cáo |
| 3 | Về việc bắt đầu công việc sửa đổi Chính sách vận hành theo từng lĩnh vực | Bắt đầu xem xét |
| 4 | Về biện pháp tạm dừng cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú (在留資格認定証明書) trong lĩnh vực “dịch vụ ăn uống” của Kỹ năng đặc định (特定技能) | Báo cáo |
Trong số này, điều có ảnh hưởng đến thực tiễn lần này là mục số 3. Về biện pháp tạm dừng tạm thời trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống (mục số 4), văn phòng chúng tôi đã tổng hợp chi tiết riêng, xin vui lòng tham khảo tại đó.
Đây là điểm dễ bị hiểu lầm nhất lần này. Chúng tôi sẽ làm rõ các thuật ngữ.
📦 Câu chuyện chúng tôi đã thông báo vào tháng 7 năm 2026
Đó là câu chuyện về việc tăng bản thân các lĩnh vực như cung cấp vải lanh, kho vận, tái chế tài nguyên. Khung bên ngoài sẽ tăng lên.
🧩 Câu chuyện lần này
Lĩnh vực vẫn là 19, đây là dự thảo tăng các phân loại bên trong (phân loại công việc, kỹ năng chính, phân loại ngành nghề).
Nói cách khác, đề xuất lần này có tính chất không thay đổi khung bên ngoài là các lĩnh vực, mà làm cho các phân loại bên trong trở nên chi tiết hơn. Việc bổ sung các lĩnh vực cung cấp vải lanh, kho bãi logistics và tái chế tài nguyên mà chúng tôi đã thông báo vào tháng 7 năm 2026 là câu chuyện về việc “tăng thêm chính khung bên ngoài”, nên có tính chất khác.
Ngoài ra, trong lĩnh vực vận tải ô tô, không có thiết lập lĩnh vực công nghiệp Ikusei Shuro. Điều này là do việc có được giấy phép lái xe ô tô thông thường hoặc các giấy phép khác theo luật pháp Nhật Bản là điều kiện tiên quyết để thực hiện công việc.
Chúng tôi sẽ sắp xếp 14 mục được trình bày trong tài liệu như sau. Tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả đều là các số liệu của năm tài chính Reiwa 7 (2025) và được ghi kèm trong tài liệu.
| Lĩnh vực | Nội dung đang được xem xét bổ sung | Loại | Tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả |
|---|---|---|---|
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Gia công kính tấm | Bổ sung phân loại công việc | 4.34 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Đúc nóng chảy thủy tinh | Bổ sung phân loại công việc | 4.90 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Gia công cơ khí kim loại: “Lắp ráp linh kiện máy bay” | Bổ sung công việc/kỹ năng chính | 2.90 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Gia công cơ khí kim loại/Lắp ráp thiết bị điện tử: “Đúc chân không” | Bổ sung công việc/kỹ năng chính | 2.90 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Sản xuất hộp giấy/thùng carton: “Quy trình dán (giai đoạn đầu)”, “Quy trình dán (giai đoạn cuối)” | Bổ sung công việc/kỹ năng chính | 5.13 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | May mặc: “Sản xuất găng tay” | Bổ sung công việc/kỹ năng chính | 3.02 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Gia công cơ khí kim loại/Lắp ráp thiết bị điện tử: 5 loại gia công màng (ép khô/ép đùn/cắt xẻ/làm túi/sợi dẹt) | Bổ sung kỹ năng chính | 2.90 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Xử lý bề mặt kim loại: “Đánh bóng bằng bánh vải” | Bổ sung kỹ năng chính | 2.90 |
| Sản xuất sản phẩm công nghiệp | Sản xuất sản phẩm gốm sứ: “Sản xuất gạch”, “Sản xuất thiết bị vệ sinh bằng gốm” | Bổ sung kỹ năng chính | 4.95 |
| Xây dựng | Xây dựng: “Thi công ngoại thất”, “Xây dựng bằng khối” | Bổ sung kỹ năng chính | 6.41 |
| Hàng không | Thiết lập lĩnh vực hàng không là lĩnh vực công nghiệp Ikusei Shuro và thiết lập phân loại công việc xử lý mặt đất sân bay | Thiết lập lĩnh vực công nghiệp Ikusei Shuro | 3.61 |
| Ngư nghiệp | Kinh doanh chợ đầu mối thủy sản tại nơi sản xuất | Bổ sung phân loại công việc | 1.91 |
| Sản xuất thực phẩm và đồ uống | Sản xuất thực phẩm và đồ uống: “Sản xuất đậu phụ” | Bổ sung kỹ năng chính | 2.79 |
| Sản xuất thực phẩm và đồ uống | Bổ sung ngành sản xuất muối (chỉ giới hạn trong sản xuất muối ăn) vào phân loại ngành. Bổ sung Bộ Tài chính làm cơ quan quản lý chung. | Bổ sung phân loại ngành/cơ quan quản lý | 4.32 |
Kết quả là, đây là đề xuất mà số lượng phân loại công việc trong ngành sản xuất sản phẩm công nghiệp sẽ tăng từ 17 lên 19, và trong ngành ngư nghiệp sẽ tăng từ 2 lên 3.
Nhìn vào tỷ lệ tuyển dụng hiệu quả, lĩnh vực xây dựng (thi công ngoại thất, xây dựng bằng khối) có tỷ lệ cao nhất là 6.41, và lĩnh vực kinh doanh chợ đầu mối thủy sản tại nơi sản xuất có tỷ lệ thấp nhất là 1.91. Mức độ nghiêm trọng của tình trạng thiếu lao động khác nhau đáng kể giữa các phân loại công việc, và lý do bổ sung cũng được cho là đang được xem xét riêng lẻ cho từng trường hợp.

Mặc dù có thể muốn hiểu rằng “phạm vi đối tượng mở rộng = số lượng người được tiếp nhận tăng lên”, nhưng đề xuất lần này không phải như vậy.
| Phân loại | Số lượng dự kiến tiếp nhận (đề xuất) | Tăng giảm so với lần trước |
|---|---|---|
| Kỹ năng đặc định số 1 | 805.400 người | −300 |
| Ikusei Shuro | 426.500 người | +300 |
| Tổng cộng 19 lĩnh vực | 1.231.900 người | ±0 |
Chỉ có lĩnh vực hàng không là có sự tăng giảm. Số lượng Kỹ năng đặc định số 1 trong lĩnh vực hàng không là 4.600 người (−300), và Ikusei Shuro là 300 người (+300), nhưng tổng thể lĩnh vực vẫn là 4.900 người và không thay đổi. Khi bổ sung lĩnh vực hàng không vào đối tượng của Ikusei Shuro, đã có thiết kế chuyển đổi từ các hạn ngạch hiện có.
Ngay cả khi phạm vi công việc được mở rộng, giới hạn tổng số người được tiếp nhận cũng không tăng lên. Hạn ngạch và đối tượng được quản lý riêng biệt.
Số lượng dự kiến tiếp nhận được quy định là “sẽ được vận hành như giới hạn tiếp nhận của Kỹ năng đặc định số 1, trừ khi có sự thay đổi lớn về tình hình kinh tế”. Việc tạm dừng cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú trong lĩnh vực dịch vụ ăn uống là do đã đạt đến giới hạn này. Vì số lượng hạn ngạch còn lại khác nhau đáng kể tùy theo từng lĩnh vực, nên quý vị hãy lập kế hoạch tuyển dụng sau khi đã xác nhận lĩnh vực.
Khi số lượng phân loại công việc và kỹ năng chính tăng lên, cần phải có các kỳ thi tương ứng. Trong tài liệu, lịch trình chuẩn bị các kỳ thi đánh giá kỹ năng mới sẽ được bổ sung vào năm tài chính Reiwa 8 (2026) đã được trình bày, và được chia thành hai loại: “tạo mới” và “thay đổi phạm vi của các kỳ thi hiện có”.
Ngoài ra, có ghi chú rằng sản xuất gạch men và sản xuất đậu phụ đã được thêm vào danh mục ngành nghề được phép chuyển đổi sang Thực tập kỹ thuật vào ngày 29 tháng 7 năm 2026 (Reiwa năm thứ 8). Có thể thấy rằng, những công việc đã có khung đánh giá hoàn chỉnh trong chương trình Thực tập kỹ thuật sẽ dễ dàng được kết nối với chương trình Ikusei Shuro hơn.

Chúng tôi sẽ sắp xếp trình tự thời gian từ sơ đồ quy trình trong tài liệu.
| Thời gian | Nội dung |
|---|---|
| Ngày 23 tháng 1 năm 2026 (Reiwa năm thứ 8) | Quyết định chính sách vận hành theo từng lĩnh vực hiện hành (Hội nghị Bộ trưởng liên quan・Quyết định của Nội các) |
| Ngày 15 tháng 4 năm 2026 | Bắt đầu tiếp nhận đơn đăng ký trước ngày thi hành về việc cấp phép cho Cơ quan hỗ trợ quản lý |
| Khoảng mùa hè năm 2026 | Hội nghị chuyên gia (lần thứ 14 này thuộc về loại này) |
| Ngày 1 tháng 9 năm 2026 | Bắt đầu tiếp nhận đơn đăng ký trước ngày thi hành về việc chứng nhận Kế hoạch Ikusei Shuro |
| Tháng 11 năm 2026 | Tiếp tục thảo luận dự thảo chính sách vận hành theo từng lĩnh vực tại Hội nghị chuyên gia, báo cáo kết quả xem xét từ Hội nghị chuyên gia |
| Tháng 12 năm 2026 | Quyết định chính sách vận hành theo từng lĩnh vực (Hội nghị Bộ trưởng liên quan・Quyết định của Nội các) |
| Ngày 1 tháng 4 năm 2027 (Reiwa năm thứ 9) | Thi hành luật và quy định về Ikusei Shuro |
⚠️ Dự thảo không nhất thiết sẽ được quyết định vào tháng 12.
Trong tài liệu có ghi rõ rằng, trong quá trình thảo luận tại Hội nghị chuyên gia và Hội nghị chuyên gia, mặc dù sẽ tiến hành xác nhận các công việc yêu cầu trình độ chuyên môn và kỹ năng nhất định (thiết lập tiêu chuẩn kỹ năng, tạo kỳ thi, v.v.), nhưng đối với các lĩnh vực không thể sắp xếp được, việc xem xét sẽ tiếp tục và việc bổ sung các lĩnh vực mục tiêu có thể bị hoãn lại đến sau năm tài chính Reiwa thứ 9.
Ngoài ra, từ năm tài chính Reiwa thứ 9 trở đi, nếu cần thay đổi chính sách vận hành theo từng lĩnh vực hoặc có yêu cầu bổ sung các lĩnh vực tiếp nhận khác, việc xem xét sẽ được tiến hành. Về mặt thực tế, cần hiểu rằng cơ chế xem xét này sẽ được thực hiện hàng năm.
Giai đoạn hiện tại là “dự thảo”, vì vậy đây không phải là thời điểm để đẩy nhanh quyết định tuyển dụng. Tuy nhiên, việc chuẩn bị cần thời gian, nên có thể tiến hành 3 điểm sau đây ngay từ bây giờ.
Hiện tại vẫn chưa được xác định. Việc quyết định chính sách vận hành theo từng lĩnh vực dự kiến vào tháng 12 năm 2026, sau đó sẽ tiếp tục việc tạo và tổ chức các kỳ thi. Thời điểm bắt đầu tiếp nhận sẽ là sau khi cả việc quyết định chính sách và chuẩn bị kỳ thi đều hoàn tất.
Trong dự thảo lần này, các lĩnh vực công nghiệp đặc định vẫn là 19 lĩnh vực. Những gì tăng lên là các lĩnh vực công nghiệp của Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) (từ 17 lên 18), và các phân loại công việc, kỹ năng chính, phân loại ngành nghề trong từng lĩnh vực.
Trong dự thảo, số lượng dự kiến tiếp nhận Kỹ năng đặc định số 1 (Tokutei Gino 1-go) trong lĩnh vực hàng không là 4.600 người (giảm 300), và Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) là 300 người (tăng 300). Tổng số người trong toàn lĩnh vực vẫn là 4.900 người, không thay đổi.
Kỹ năng chính là một khái niệm của Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng), nhưng nhiều hạng mục đang được xem xét cùng với việc bổ sung các phân loại công việc hoặc thay đổi phạm vi của kỳ thi đánh giá Kỹ năng đặc định (Tokutei Gino). Cả hai chế độ được thiết kế để kết nối với nhau, vì vậy đừng chỉ nhìn vào một phía.
Vì phạm vi hoạt động được phép đã được quy định cho từng Tư cách cư trú (Zairyu Shikaku), nên trước tiên cần xác nhận xem có nằm trong phạm vi được phép của Tư cách cư trú hiện tại hay không. Nếu bạn không chắc chắn, có một phương tiện xác nhận là Đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách lao động (Shuro Shikaku Shomeisho).
Việc quyết định chính sách và việc tổ chức kỳ thi, bắt đầu tiếp nhận là hai việc khác nhau. Trong các phân loại công việc mà kỳ thi chưa được tổ chức, không thể chứng minh đạt tiêu chuẩn kỹ năng. Bạn sẽ cần phải hành động sau khi xác nhận các thông báo và thông tin về việc tổ chức kỳ thi sau khi có quyết định.
Dự thảo lần này không bao gồm việc thay đổi số lượng dự kiến tiếp nhận trong ngành dịch vụ ăn uống. Thời điểm nối lại việc tiếp nhận trong ngành dịch vụ ăn uống vẫn chưa được xác định, và việc thiết lập lại số lượng dự kiến tiếp nhận dự kiến vào cuối năm tài chính Reiwa 10.
Văn phòng chúng tôi, dựa trên các xu hướng hệ thống mới nhất, tiếp nhận tư vấn từ cả người nước ngoài và các doanh nghiệp tiếp nhận.
Trước tiên, xin quý vị đừng ngần ngại sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của chúng tôi.
📩 Liên hệ tại đây
📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851
Trước khi nộp, hãy cho chúng tôi xem qua một lần.
Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnh ›
Dành cho quý vị tự nộp đơn xin tư cách cư trú tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú. Trước khi nộp, chúng tôi xem lại đơn và các giấy tờ đính kèm, và cho biết những giấy tờ còn thiếu cũng như các điểm cần lưu ý. Chúng tôi nhận kiểm tra trực tuyến (Google Meet・khoảng 20 phút) hoặc bằng tin nhắn LINE.
・Đối tượng: đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE)・thay đổi tư cách cư trú・gia hạn thời gian cư trú (đơn xin phép vĩnh trú chỉ nhận với người sống tại tỉnh Miyazaki). Nhập quốc tịch không thuộc đối tượng.
・Kiểm tra trực tuyến (Google Meet): mỗi đơn 1 lần. Trả lời bằng tin nhắn LINE: nhận cho cùng một đơn cho đến trước khi nộp.
・Thời gian trả lời qua LINE dự kiến, về nguyên tắc, trong vòng 2 ngày làm việc (nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ; khi đông khách, việc trả lời có thể chậm hơn).
・Vui lòng gửi bản sao giấy tờ qua LINE hoặc email. Thẻ cư trú chỉ gửi mặt trước; không gửi mặt có số My Number.
・Nội dung chúng tôi trao đổi là ý kiến của văn phòng. Điều này không bảo đảm được cấp phép; kết quả do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú quyết định.
・Chúng tôi chỉ cho biết những giấy tờ còn thiếu và các điểm cần lưu ý. Chúng tôi không làm thay việc lập hoặc viết lại đơn, không soạn nội dung thay, và cũng không cho biết khả năng được cấp phép (có được duyệt hay không) (nếu quý vị muốn ủy thác cho văn phòng, chúng tôi sẽ giới thiệu Gói Tự chuẩn bị・Gói Tinh gọn・Gói Tiêu chuẩn).
・Nếu phát hiện giấy tờ có nội dung không đúng sự thật, hoặc đơn không phải của chính quý vị (kể cả người trong gia đình), chúng tôi sẽ từ chối việc kiểm tra.
Đặt lịch Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnhĐăng ký qua LINE
Bài viết này được viết dựa trên thông tin công khai tại thời điểm tháng 9 năm 2026. Chi tiết về chế độ và thời điểm thi hành có thể thay đổi trong tương lai. Khi nộp đơn thực tế, xin vui lòng xác nhận thông tin chính thức từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ văn phòng chúng tôi.
Tác giả bài viết này: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki