Bản ghi nhớ Ikusei Shuro mở rộng ra 6 nước｜Bangladesh, Timor-Leste

Trang “Bản ghi nhớ hợp tác song phương về Ikusei Shuro” của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (sau đây gọi là Cục Quản lý xuất nhập cảnh) đã được cập nhật vào ngày 13 tháng 10 và ngày 20 tháng 10 năm 2026, và bản ghi nhớ hợp tác với Đông Timor và Bangladesh đã được đăng tải. Hiện tại, các bản ghi nhớ hợp tác về Ikusei Shuro đã có 6 quốc gia: Uzbekistan, Sri Lanka, Thái Lan, Bangladesh, Đông Timor và Lào (tính đến ngày 21 tháng 10 năm 2026). Tiếp nối bài viết ngày 3 tháng 9 ” Bản ghi nhớ hợp tác về Ikusei Shuro | 4 quốc gia đã ký kết và 5 quốc gia có thư giới thiệu “, chúng tôi sẽ tổng hợp ngày ký kết của 2 quốc gia mới và sự khác biệt giữa “danh sách tạm thời” và “danh sách được chứng nhận” mà các tổ chức tiếp nhận thường bỏ qua trong quá trình chuẩn bị.

---

1. Vào tháng 10, có thêm 2 quốc gia, nâng tổng số lên 6 quốc gia

Theo văn bản ghi nhớ (bản dịch tạm thời), bản ghi nhớ của 2 quốc gia đều được lập thành 2 bản bằng tiếng Anh, và phía Nhật Bản cùng phía đối tác đã ký kết tại các thành phố tương ứng. Hợp tác được quy định bắt đầu từ ngày ký kết sau cùng.

Quốc gia	Ký kết phía Nhật Bản	Ký kết phía đối tác	Cơ quan phụ trách của đối tác
Thái Lan	20 tháng 5 năm 2026・Tokyo	2 tháng 6 năm 2026・Bangkok	Bộ Lao động
Uzbekistan	20 tháng 5 năm 2026・Tokyo	29 tháng 6 năm 2026・Tashkent	Cơ quan Di trú trực thuộc Văn phòng Nội các
Sri Lanka	20 tháng 5 năm 2026・Tokyo	23 tháng 7 năm 2026・Colombo	Bộ Ngoại giao, Việc làm nước ngoài và Du lịch
Lào	5 tháng 8 năm 2026・Tokyo	31 tháng 8 năm 2026・Viêng Chăn	Bộ Lao động và Phúc lợi xã hội
Đông Timor	21 tháng 7 năm 2026・Tokyo	13 tháng 10 năm 2026・Dili	Văn phòng Quốc vụ khanh phụ trách Đào tạo nghề và Việc làm (SEFOPE)
Bangladesh	16 tháng 9 năm 2026・Tokyo	17 tháng 10 năm 2026・Dhaka	Bộ Phúc lợi người di cư ở nước ngoài và Việc làm nước ngoài (MoEWOE)

Hai quốc gia mới được thêm vào cũng có cấu trúc tương tự như 4 quốc gia trước đó. Các cam kết của phía Nhật Bản, cam kết của phía đối tác, và tiêu chuẩn chứng nhận của các tổ chức phái cử (phụ lục) được liệt kê. Các tổ chức phái cử được chứng nhận phải công bố rõ ràng tiêu chuẩn tính toán phí và các chi phí khác trên trang web của mình, không được thu tiền đặt cọc hoặc ký hợp đồng quy định tiền phạt trong vòng 5 năm qua, và không được nhận từ người lao động hoặc gia đình họ số tiền vượt quá 2 tháng lương ghi trong kế hoạch Ikusei Shuro. Ngoài ra, theo tiêu chuẩn chứng nhận kế hoạch Ikusei Shuro, số tiền mà người nước ngoài được giới thiệu bởi tổ chức phái cử nước ngoài đã được chứng nhận phải trả cho tổ chức phái cử không được vượt quá 2 tháng lương ghi trong kế hoạch Ikusei Shuro (Bản ghi nhớ Phụ lục 5). Thời gian hợp tác là 5 năm, và sẽ tự động gia hạn thêm 5 năm nếu không có thông báo chấm dứt 60 ngày trước khi kết thúc.

Trong chương trình Ikusei Shuro, việc tiếp nhận người nước ngoài thông qua các tổ chức hỗ trợ giám sát nhận giới thiệu từ các tổ chức phái cử nước ngoài về nguyên tắc chỉ được phép từ các quốc gia đã ký kết thỏa thuận song phương (Cơ quan Thực tập kỹ thuật người nước ngoài “Danh sách các tổ chức phái cử được chính phủ nước ngoài chứng nhận (Chế độ Ikusei Shuro)”). Việc tăng số lượng quốc gia ký kết bản ghi nhớ có nghĩa là các điều kiện tiên quyết để mở rộng lựa chọn tiếp nhận đã được thiết lập (việc sử dụng thực tế chỉ có thể thực hiện sau khi danh sách được chứng nhận được đề cập dưới đây được nộp).

2. Ngay cả khi có bản ghi nhớ, vẫn là giai đoạn chuẩn bị cho đến khi “danh sách được chứng nhận” được công bố

Trên trang web của Cơ quan Thực tập kỹ thuật người nước ngoài (sau đây gọi là Cơ quan), danh sách các tổ chức phái cử Ikusei Shuro được đăng tải theo từng quốc gia. Điều quan trọng ở đây là có hai loại danh sách: “tạm thời” và “được chứng nhận”.

• Danh sách tổ chức phái cử tạm thời = Danh sách các tổ chức dự kiến sẽ trở thành tổ chức phái cử được chứng nhận, được nộp bởi các quốc gia đang đàm phán để lập bản ghi nhớ
• Danh sách tổ chức phái cử được chứng nhận = Danh sách chính thức được nộp bởi phía đối tác sau khi bản ghi nhớ được lập

Theo giải thích của Cơ quan, trong đơn xin cấp phép tổ chức hỗ trợ giám sát trước ngày thi hành, nếu sử dụng tổ chức phái cử của quốc gia đang đàm phán, tổ chức đó sẽ được ghi vào đơn xin và nộp. Tuy nhiên, giấy phép của tổ chức hỗ trợ giám sát sẽ được cấp sau khi danh sách được chứng nhận chính thức được nộp từ quốc gia đã lập bản ghi nhớ. Cơ quan cũng nêu rõ rằng nếu hợp đồng được ký với một tổ chức có trong danh sách tạm thời nhưng không có trong danh sách được chứng nhận, hoặc nếu bản ghi nhớ không được lập, thì giấy phép sẽ không thể được cấp.

Tính đến ngày 21 tháng 10 năm 2026, danh sách của Cơ quan như sau (16 quốc gia, theo thứ tự bảng chữ cái tiếng Nhật).

Phân loại	Quốc gia	Ngày đăng/cập nhật danh sách tổ chức phái cử
Có bản ghi nhớ・Có danh sách được chứng nhận	Uzbekistan, Sri Lanka, Thái Lan, Lào	18 tháng 8, 17 tháng 9, 9 tháng 10, 2 tháng 9
Có bản ghi nhớ・Danh sách vẫn là tạm thời	Bangladesh, Đông Timor	6 tháng 10, 11 tháng 6
Không có bản ghi nhớ・Chỉ có danh sách tạm thời	Indonesia, Campuchia, Kyrgyzstan, Tajikistan, Nepal, Pakistan, Bhutan, Philippines, Việt Nam, Myanmar	20 tháng 10, 7 tháng 4, 7 tháng 9, 24 tháng 7, 13 tháng 10, 24 tháng 7, 28 tháng 7, 16 tháng 10, 13 tháng 10, 6 tháng 10

Nói cách khác, mặc dù Bangladesh và Đông Timor đã lập bản ghi nhớ, nhưng tính đến ngày 21 tháng 10, danh sách các tổ chức phái cử vẫn là “tạm thời”. Khi danh sách được chứng nhận chính thức được nộp, hiển thị sẽ chuyển thành “được chứng nhận”. Nếu bạn đã ký hợp đồng hoặc dự định ký hợp đồng với các tổ chức phái cử của hai quốc gia này, hãy đảm bảo kiểm tra xem đối tác hợp đồng của bạn có trong danh sách được chứng nhận hay không khi hiển thị thay đổi.

3. Cách xử lý thư giới thiệu có sự khác biệt trong nội dung bản ghi nhớ

Một điểm khác mà chúng tôi muốn xác nhận là “thư giới thiệu”. Trang “Đơn xin trước ngày thi hành chế độ Ikusei Shuro” của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Nyukan-cho) quy định rằng đối với các quốc gia đã ký hoặc đang trong quá trình ký bản ghi nhớ và có quy định về việc cấp thư giới thiệu, cần phải nộp thư giới thiệu do cơ quan công quyền của nước phái cử cấp cho từng đối tượng khi nộp đơn xin cấp phép kế hoạch Ikusei Shuro (bao gồm cả đơn xin trước ngày thi hành). Tính đến ngày 21 tháng 10, các quốc gia thuộc diện này vẫn là 5 quốc gia: Indonesia, Campuchia, Kyrgyzstan, Việt Nam, Lào, và Bangladesh cùng Đông Timor không có trong danh sách.

Khi so sánh các bản ghi nhớ của 6 quốc gia, có sự khác biệt trong cách viết về điểm này.

Bản ghi nhớ	Quy định về thư giới thiệu cho từng người nước ngoài Ikusei Shuro (cam kết của phía Nhật Bản)
Thái Lan, Uzbekistan, Sri Lanka, Bangladesh, Đông Timor	Với điều kiện nhận được danh sách đầy đủ các tổ chức phái cử được công nhận và giấy chứng nhận tại Phụ lục 3 từ Bộ/Ngành của nước đối tác, không yêu cầu thư giới thiệu
Lào	Yêu cầu thư giới thiệu do Bộ/Ngành của nước đối tác cấp cho người nước ngoài Ikusei Shuro được phái cử từ tổ chức phái cử được công nhận

Bản ghi nhớ của 2 quốc gia mới được bổ sung có cùng mẫu với 3 quốc gia đi trước như Thái Lan. Tuy nhiên, để xác định xem thư giới thiệu có thực sự cần thiết hay không, không nên chỉ dựa vào nội dung của bản ghi nhớ, mà cần xác nhận trên danh sách trên trang đơn xin trước ngày thi hành của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Nyukan-cho). Ngoài ra, đối với trường hợp Ikusei Shuro loại giám sát tiếp nhận nhân viên từ văn phòng của một tổ chức nước ngoài có quan hệ mật thiết về giao dịch, và trường hợp Ikusei Shuro loại độc lập, không yêu cầu nộp thư giới thiệu.

4. Từ góc nhìn của các doanh nghiệp tiếp nhận tại Miyazaki

Tính đến cuối tháng 6 năm 2026, số người nước ngoài cư trú tại tỉnh Miyazaki là 13.834 người, trong đó Indonesia (3.796 người) chiếm nhiều nhất theo quốc tịch/khu vực, tiếp theo là Việt Nam, Myanmar, Philippines, Nepal (chi tiết xem tại “13.834 người nước ngoài cư trú tại Miyazaki｜Tỷ lệ tăng đứng thứ 2 toàn quốc“).

Tính đến ngày 21 tháng 10, 5 quốc gia hàng đầu này đều chưa có bản ghi nhớ về Ikusei Shuro, và chỉ có danh sách tạm thời trên trang của Tổ chức. Trong khi đó, 5 quốc gia này đều có thỏa thuận song phương về Thực tập kỹ thuật (có 17 quốc gia có thỏa thuận về Thực tập kỹ thuật). Ngược lại, 6 quốc gia có bản ghi nhớ về Ikusei Shuro đều không nằm trong 5 quốc gia hàng đầu trong tỉnh.

Nếu các doanh nghiệp tại tỉnh Miyazaki đang tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng muốn tiếp tục tiếp nhận từ cùng quốc gia sau khi chế độ Ikusei Shuro bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 4 năm 2027, chúng tôi khuyên bạn nên lưu ý các điểm sau:

• Thời điểm các bản ghi nhớ của các quốc gia phái cử chính (Indonesia, Việt Nam, v.v.) được ký kết chưa được công bố. Hãy thường xuyên kiểm tra trang bản ghi nhớ của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Nyukan-cho) và danh sách của Tổ chức.
• Kiểm tra xem tổ chức phái cử hiện tại có nằm trong danh sách tạm thời của quốc gia đó hay không (trong chế độ Ikusei Shuro, tổ chức phái cử cần phải có tên trong “danh sách tổ chức phái cử được công nhận” do nước đối tác cung cấp. Danh sách tạm thời là danh sách dự kiến).
• Sau khi bản ghi nhớ được ký kết, hãy kiểm tra lại xem tổ chức đó có nằm trong danh sách được công nhận hay không.

5. Những điều người phụ trách nhân sự của doanh nghiệp cần xác nhận

• Bản ghi nhớ của quốc gia phái cử đã được đăng trên trang của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Nyukan-cho) chưa? Việc tiếp nhận thông qua tổ chức phái cử nước ngoài (được ủy thác nộp hồ sơ) từ các quốc gia chưa có bản ghi nhớ về nguyên tắc là không được phép.
• Loại danh sách tổ chức phái cử là “được công nhận” hay “tạm thời”? Giấy phép của tổ chức giám sát và hỗ trợ sẽ được cấp sau khi danh sách công nhận chính thức được nộp.
• Tổ chức phái cử mà bạn đang ký hợp đồng có nằm trong danh sách đó không? Ngay cả khi có trong danh sách tạm thời, có thể không có trong danh sách công nhận.
• Có phải là quốc gia yêu cầu thư giới thiệu không? Hãy kiểm tra trên danh sách trên trang đơn xin trước ngày thi hành của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Nyukan-cho), và nếu cần, hãy bắt đầu chuẩn bị thủ tục từ phía quốc gia phái cử trước.
• Đã được giải thích về các khoản phí chưa? Tổ chức phái cử được công nhận có trách nhiệm công bố tiêu chuẩn tính toán các khoản phí, v.v., và giải thích cho người lao động và tổ chức giám sát và hỗ trợ.

Cách chọn tổ chức giám sát và hỗ trợ được đề cập trong “Cách chọn tổ chức giám sát và hỗ trợ｜Hướng tới chế độ Ikusei Shuro năm 2027“, và tổng quan về đơn xin trước ngày thi hành được đề cập trong “Đơn xin trước ngày thi hành kế hoạch Ikusei Shuro｜Bắt đầu tiếp nhận từ ngày 1 tháng 9“.

6. Gửi đến người nước ngoài (bao gồm cả người từ Bangladesh và Đông Timor)

• Việc có thể tiếp nhận thông qua tổ chức phái cử nước ngoài về nguyên tắc phụ thuộc vào việc bản ghi nhớ của quốc gia bạn đã được ký kết hay chưa. Bangladesh và Đông Timor đã ký bản ghi nhớ vào tháng 10 năm 2026.
• Hãy xác nhận xem tổ chức phái cử mà bạn ủy thác thủ tục có được chính phủ công nhận hay không. Có danh sách theo từng quốc gia trên trang web của Tổ chức. Tính đến ngày 21 tháng 10, danh sách của 2 quốc gia này vẫn là “tạm thời”.
• Có giới hạn về các khoản phí phải trả cho tổ chức phái cử. Trong bản ghi nhớ, tiêu chuẩn công nhận kế hoạch Ikusei Shuro quy định rằng số tiền phí đã trả cho tổ chức phái cử không được vượt quá 2 tháng lương ghi trong kế hoạch. Việc không thực hiện hành vi nhận phí vượt quá 2 tháng cũng là một tiêu chuẩn công nhận của tổ chức phái cử.
• Nếu bạn được yêu cầu ký hợp đồng đặt cọc hoặc hợp đồng quy định tiền phạt khi về nước giữa chừng, hãy xác nhận trước khi đồng ý. Việc không thực hiện các hành vi này cũng là một tiêu chuẩn công nhận.

7. Các câu hỏi thường gặp

Q1. Có thể tiếp nhận lao động theo chế độ Ikusei Shuro từ Bangladesh và Đông Timor được nữa không?

Chế độ Ikusei Shuro sẽ bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 4 năm 2027. Mặc dù biên bản ghi nhớ đã được ký kết, nhưng tính đến ngày 21 tháng 10, danh sách các tổ chức phái cử của hai quốc gia này vẫn là “tạm thời”. Giấy phép của tổ chức giám sát và hỗ trợ sẽ được cấp sau khi danh sách chứng nhận chính thức được nộp, vì vậy cần tiến hành chuẩn bị trong khi chờ xác nhận danh sách chứng nhận.

Q2. Có thể ký hợp đồng với các tổ chức phái cử có trong danh sách “tạm thời” không?

Trong đơn xin trước ngày thi hành, có thể điền tên các tổ chức trong danh sách tạm thời. Tuy nhiên, nếu tổ chức đó không có trong danh sách chứng nhận, thì giấy phép của tổ chức giám sát và hỗ trợ sẽ không được cấp. Vui lòng xác nhận lại khi danh sách chứng nhận được công bố.

Q3. Khi nào biên bản ghi nhớ với Indonesia và Việt Nam sẽ được ký kết?

Thời gian chưa được công bố. Cả hai quốc gia đều có danh sách tạm thời được đăng trên trang của Tổ chức, và trên trang đơn xin trước ngày thi hành của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, hai quốc gia này được coi là các quốc gia đủ điều kiện cấp thư giới thiệu.

Q4. Khi tiếp nhận người từ Bangladesh, có cần thư giới thiệu không?

Tính đến ngày 21 tháng 10, Bangladesh và Đông Timor không nằm trong danh sách các quốc gia đủ điều kiện cấp thư giới thiệu trên trang đơn xin trước ngày thi hành của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú. Nội dung của biên bản ghi nhớ cũng là loại không yêu cầu thư giới thiệu có điều kiện. Tuy nhiên, danh sách có thể được cập nhật, vì vậy vui lòng kiểm tra trang của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú trước khi nộp đơn.

---

8. Tóm tắt

Biên bản ghi nhớ hợp tác về Ikusei Shuro đã tăng lên 6 quốc gia với sự tham gia của Đông Timor (ngày 13 tháng 10) và Bangladesh (ngày 17 tháng 10) vào tháng 10 năm 2026. Tuy nhiên, danh sách các tổ chức phái cử của hai quốc gia này vẫn là “tạm thời” tính đến ngày 21 tháng 10. Ngoài việc có hay không có biên bản ghi nhớ, điểm mấu chốt trong việc chuẩn bị tiếp nhận là phải xác nhận loại danh sách đã thay đổi thành “chứng nhận” hay chưa, và liệu tổ chức phái cử mà quý vị ký hợp đồng có nằm trong danh sách đó hay không. Biên bản ghi nhớ với các quốc gia như Indonesia và Việt Nam, nơi có nhiều lao động được tiếp nhận tại tỉnh Miyazaki, vẫn chưa được ký kết.

---

Văn phòng chúng tôi, với tư cách là Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) tại thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki, hỗ trợ quý vị sắp xếp hệ thống tiếp nhận để chuyển đổi sang chế độ Ikusei Shuro.

Đối với các thủ tục có thể nộp trực tuyến như xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE), thay đổi và gia hạn tư cách cư trú, chúng tôi nhận yêu cầu từ khách hàng trên toàn quốc. Buổi tư vấn được thực hiện trực tuyến (Google Meet・LINE), tài liệu được trao đổi qua bưu điện hoặc bản điện tử, nên quý vị không cần đến văn phòng chúng tôi. Đơn xin phép vĩnh trú và đơn xin phép nhập quốc tịch là thủ tục nộp tại quầy, vì vậy chỉ giới hạn cho những người sống tại tỉnh Miyazaki. Tùy theo nội dung thủ tục và mức độ khẩn cấp, quý vị có thể phải nhận thẻ cư trú tại quầy của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh phụ trách khu vực quý vị sinh sống. Không thể nộp hồ sơ trực tuyến vào ngày cuối cùng của thời hạn cư trú, vì vậy xin hãy liên hệ tư vấn sớm.

• Tư vấn về đơn xin cấp phép cho tổ chức giám sát và hỗ trợ
• Tư vấn xây dựng hệ thống tiếp nhận Ikusei Shuro・Kỹ năng đặc định
• Sắp xếp các điểm cần xác nhận về quốc gia phái cử・tổ chức phái cử
• Quản lý thay đổi・gia hạn tư cách cư trú cho nhân viên nước ngoài

Trước tiên, xin vui lòng sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của chúng tôi.

📩 Liên hệ tại đây

📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851

---

Bài viết này được viết dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 10 năm 2026. Chi tiết về chế độ và thời gian thi hành có thể thay đổi trong tương lai. Để biết thông tin chính xác khi nộp đơn, vui lòng kiểm tra thông tin chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ với văn phòng chúng tôi.

Người viết bài này: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi

Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho

Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki

Nguồn (Thông tin gốc)

• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Biên bản ghi nhớ hợp tác song phương về Ikusei Shuro” (Biên bản ghi nhớ của Đông Timor, Bangladesh và 6 quốc gia khác, bản tiếng Anh và bản dịch tạm thời tiếng Nhật) https://www.moj.go.jp/isa/applications/ssw/nyuukokukanri05_00002.html
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Thông tin cập nhật về chế độ Ikusei Shuro” (Ngày 13 tháng 10 và 20 tháng 10 năm 2026) https://www.moj.go.jp/isa/applications/index_00005.html
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Đơn xin trước ngày thi hành liên quan đến chế độ Ikusei Shuro” (Các quốc gia đủ điều kiện cấp thư giới thiệu) https://www.moj.go.jp/isa/03_00174.html
• Tổ chức Thực tập kỹ thuật người nước ngoài “Danh sách các tổ chức phái cử được chính phủ nước ngoài chứng nhận (chế độ Ikusei Shuro)” https://www.otit.go.jp/employment_for_skill_development/05/
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Chế độ Thực tập kỹ thuật Thỏa thuận song phương・Tổ chức phái cử được chứng nhận” https://www.moj.go.jp/isa/applications/titp/nyuukokukanri07_00139.html
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Về số lượng người nước ngoài cư trú tính đến cuối tháng 6 năm Reiwa 8 (2026)” https://www.moj.go.jp/isa/publications/press/13_00070.html