特定技能2号在留期间追加“5年”方案｜对永住的影响

出入国在留管理厅于2026年8月4日公布了在留资格“特定技能2号”的在留期间中增加“5年”的省令修正案，并实施了意见征集程序（公众意见征集）。意见征集已于2026年9月3日截止，目前正在等待结果公示。预计将于2027年1月上旬公布并施行。乍一看，这似乎是一项“在留期间延长、有利的修订”，但修正案的宗旨中明确记载了与永住许可条件的“平衡”，对于以获得永住许可为目标的人来说，这反而意味着条件实际上有所提高。本文将从外国人本人和企业人事负责人两个视角，根据出入国在留管理厅的第一手信息进行整理。

特定技能制度的整体概况请参阅“特定技能1号和2号的区别”，永住许可的条件请参阅“永住许可的条件和所需材料”，其中有详细解释。敬请一并查阅。

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1. 将发生什么变化——在留期间的选项中增加“5年”

本次修正案旨在修订出入国管理及难民认定法施行规则（昭和56年法务省令第54号）附表第2，修改在留资格“特定技能2号”所附的在留期间。出入国在留管理厅公布的《修订概要》中，记载如下：

关于“特定技能2号”在留资格所附的在留期间，除3年、2年、1年或6个月外，增加5年。

出入国在留管理厅《关于修订出入国管理及难民认定法施行规则部分内容的省令草案（概要）》（令和8年8月）

也就是说，本次修订是在现有区分（3年、2年、1年、6个月）保持不变的基础上，增加“5年”这一选项。现有区分并非废止。

此外，本次修订是规定在留期间的类别，具体到每个申请，将指定哪个期间，将根据审查结果单独决定。请注意，并非修订后所有人都将自动获得5年期限。

依据的条文和程序

项目	内容
修订对象	出入国管理及难民认定法施行规则 附表第2
依据条款	入管法第2条之2第3项，同法施行规则第3条
案件编号	315000139（意见征集程序）
意见征集期间	2026年8月4日〜2026年9月3日0时（已截止）
主管	出入国在留管理厅

2. 现行与修正案的比较

现行的在留期间与修正案中的在留期间对比如下。作为参考，一并列出其他以就业为目的的在留资格。

在留资格	现行在留期间	修正案
特定技能2号	3年、2年、1年或6个月	5年、3年、2年、1年或6个月
特定技能1号	法务大臣单独指定的期间（不超过3年）	未修订
技术・人文知识・国际业务	5年、3年、1年或3个月	未修订
介护	5年、3年、1年或3个月	未修订

从该表可以看出，特定技能2号在其他以就业为目的的在留资格中，处于“最长3年”的例外地位。本次修正案旨在弥补这一差异。

3. 修订理由是“与永住许可条件的平衡”

这是本次修正案中最重要的点。虽然在报道中，有时会以“在留期间延长”、“开启永住之路”的语境进行介绍，但出入国在留管理厅所示的修订宗旨，方向略有不同。修正案的《修订宗旨》中，记载了以下宗旨：

• 特定技能制度设立至今已满8年
• 在永住许可条件（拥有最长在留期间）方面，有必要与以就业为目的的其他在留资格（最长在留期间为5年）保持平衡，使其不至于过于宽松
• 有必要提高外国人的便利性

也就是说，明确包含了“纠正特定技能2号永住要件比其他在留资格宽松的状态”这一动机。

为什么会“宽松”呢

永住许可指南（2026年2月24日修订）中，作为符合国家利益要件之一，提出了以下要件：

关于目前持有的在留资格，须持有《出入国管理及难民认定法》施行规则附表第2规定的最长在留期间。

出入国在留管理厅《永住许可指南》（2026年2月24日修订）

该要件要求“持有该在留资格中最长的期间”。在此，若套用现行制度，则如下所示：

• 技术・人文知识・国际业务的申请人 → 最长为“5年”，因此需要持有5年
• 特定技能2号的申请人 → 最长为“3年”，因此持有3年即可满足要件

尽管是相同的“最长在留期间”要件，特定技能2号的申请人持有3年即可满足——这就是出入国在留管理厅所说的“宽松”的含义。如果通过修订，特定技能2号的最长在留期间变为5年，那么满足此要件所需的在留期间也将从3年实质性提高到5年。

4. 容易被忽视的与“过渡性处理”的关系

另外，还需要注意的一点是，永住许可指南中规定的过渡性处理。

该指南的注释中规定，在2027年3月31日之前，如果持有“3年”的在留期间，将被视为“持有最长在留期间”。此外，对于在2027年3月31日时持有“3年”在留期间的申请人，如果在该在留期间内获得处理结果，仅限首次将同样适用此处理方式。

并且，从2027年4月1日起，将废止把“3年”视为最长在留期间的处理方式，并要求持有各在留资格的最长在留期间。

按时间顺序整理如下

时期	特定技能2号的最长在留期间	与永住要件的关系
目前（2026年8月）	3年	持有3年即可满足要件
2027年1月上旬（预计公布・施行）	5年（修订案）	根据过渡性处理，暂时持有3年也可
截至2027年3月31日	5年	继续将“3年”视为最长在留期间的处理方式
2027年4月1日以后	5年	视为最长在留期间的处理方式将被废止

由于这两种变化叠加，以2027年4月1日为界，特定技能2号申请永住许可时的在留期间门槛可能会发生变化，这一点在实务中尤其需要注意。

5. 对外国人本人的影响

整理对于持有特定技能2号在留资格的人，以及计划转为特定技能2号的人可能受到的影响。

永住许可除了在留期间要件之外，还有品行良好要件、独立生计要件、适当履行公共义务（纳税、养老金、健康保险等）等多个要件。重要的是不要仅凭在留期间来判断。

6. 对企业人事担当者的影响

从接收企业的角度来看，以下几点与实际业务相关。

1. 在留期间管理审查：如果出现被指定5年在留期间的人员，在留期限的管理周期将与以往不同。如果管理台账的期间区分以“最长3年”为前提，则需要进行审查。
2. 更新事务负担减轻：如果更新申请的频率降低，人事部门的事务负担和手续费负担预计也将减轻。
3. 更容易制定长期人员计划：能够长期预见拥有熟练技能人才的在留情况，将成为培养投资和配置计划的判断依据。
4. 向即将申请永久居留的员工提供信息：在公司内部准确共享关于2027年4月1日这一重要节点的信息，可以防止员工产生不安或误解。

企业方面尤其重要的是，不要简单地引导说“在留期间延长=更容易永住”。错误的引导可能会影响员工的申请计划。

7. 立即采取的行动

修正案已结束意见征集，但尚未最终确定。我们将按优先顺序整理当前可以做的事情。

1. 等待意见征集结果公示：意见受理已于2026年9月3日0时截止。结果将在e-Gov相关案件页面（案件编号315000139）公示。
2. 正在考虑永久居留申请的人员，请确认当前的在留期间和预计申请时间：2027年4月1日前后，对在留期间的要求可能会发生变化。
3. 企业检查在留期间的管理方法：确认系统或台账是否可以添加“5年”的期间区分。
4. 等待2027年1月上旬的公布和实施信息：由于预计将从公布之日起施行，请留意公布时期信息。
5. 如果难以判断，请咨询专家：特别是永久居留申请的时机，会因个人情况而异，有不同的最佳方案。

8. 常见问题（FAQ）

Q1. 本次修订何时开始适用？

根据修正案，公布日期定于2027年1月上旬，施行日期为公布之日。但是，这只是目前的计划，可能会因意见征集结果和后续程序而改变。

Q2. 如果修订，目前持有的3年在留期间会自动变为5年吗？

不会。在留期间需经过在留期间更新许可申请等审查，并单独指定。修订意味着增加了“5年”这一选项，而不是已经获得在留资格的人员的期间会自动更改。

Q3. 特定技能1号的在留期间也会延长吗？

本次修正案的对象仅为特定技能2号。关于特定技能1号累计5年的上限，本次修订中并未提及。

Q4. 如果在留期间变为5年，会更容易获得永久居留许可吗？

这有相反的一面。永久居留许可的条件之一是“以该在留资格的最长在留期间在日本居留”，因此，如果最长期间变为5年，为满足此条件所需的期间也将趋向于提高到5年。修订宗旨中也记载了“与其他就业资格相比，为避免过于宽松而保持平衡”。

Q5. 如果在2027年3月31日之前申请永久居留，3年的在留期间也可以吗？

根据永久居留许可指南的过渡性处理规定，截至令和9年3月31日，在留期间“3年”被视为最长。但是，永久居留许可还有其他多项条件，不能仅凭在留期间的条件就得出结论。建议结合个人具体情况进行考虑。

Q6. 现在还可以对本修正案提交意见吗？

意见征集程序旨在广泛征求公众意见，但本案件的受理已于2026年9月3日0时截止。提交方法和格式请查阅e-Gov相关案件页面上发布的《意见征集要点》。

Q7. 可以从特定技能2号变更为其他在留资格吗？

如果满足条件，申请变更为其他在留资格本身是可能的。但是，需要满足变更后在留资格的适用性和标准符合性。由于可否会因个人情况而异，建议提前咨询。

9. 总结

关于特定技能2号在留期间增加“5年”的省令修正案已于2026年8月4日公布，意见征集已于2026年9月3日截止。预计将于2027年1月上旬公布并施行。

在留期间延长本身是一项积极的改变，有助于减轻更新负担和稳定生活。另一方面，修订宗旨中明确指出要与永久居留许可的条件保持平衡，对于以永久居留为目标的人来说，实际要求的在留期间有提高的一面。此外，考虑到永久居留许可指南的过渡性处理规定预计将于2027年4月1日进行修订，这是一个申请时机可能影响结果的关键时期。

准确掌握制度动态，并将其纳入您本人、家人或员工的计划中至关重要。在难以判断时，请尽早咨询专家。关于育成就劳制度等未来接收制度的整体动向，也在“什么是育成就劳制度｜2027年4月开始”中进行了说明。

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本文根据截至2026年9月的公开信息撰写。制度详情和实施时间今后可能会有所变更。实际申请时，请查阅出入国在留管理厅的官方信息或咨询本事务所。

本文作者：申请取次行政书士 中山 谕
行政书士法人宫崎国际法务事务所 代表
所在地：宫崎县宫崎市