在留手续费上调方案｜永住20万日元・预计2026年10月

出入国在留管理厅（以下简称“入管厅”）于2026年7月3日公布了大幅提高在留资格变更・更新、永住许可等手续费的政令草案・省令草案，并于同日启动了公众意见征集。草案中，在留资格变更・在留期间更新的手续费将从现行统一的6,000日元提高到最高75,000日元，永住许可将从现行的10,000日元提高到200,000日元，预计于2026年10月1日施行。本文以这“仅仅是草案”，尚未最终确定为前提，行政书士将从外国人本人和接收企业各自的角度，整理费用、影响以及当前应采取的对策。

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1. 发生了什么：手续费上调的政令草案（公众意见征集中）

2026年5月29日，经参议院全体会议修订的《出入国管理及难民认定法》（以下简称“入管法”）获得通过，法律上调高了居留手续费的上限额。本次（2026年7月3日）公布的是在该上限额范围内规定实际金额的政令草案・省令草案。

入管厅已于同日通过e-Gov（电子政府综合窗口）启动了公众意见征集。最终金额将根据收集到的意见确定，并公布政令。因此，请注意目前的金额并非“已确定的费用”，而是“正在征求意见的草案”。

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2. 修订草案的具体金额（与现行方案比较）

政令草案中所示的在留资格变更许可申请・在留期间更新许可申请的手续费，将从以往的“统一6,000日元”变为根据在留期间长短分阶段收费。此外，在线（电子）申请的费用设定低于窗口申请。

手续・在留期间	现行	修订草案（窗口）	修订草案（在线）
变更・更新（3个月以下）	6,000日元	10,000日元	10,000日元
变更・更新（超过3个月、6个月以下）	6,000日元	18,000日元	15,000日元
变更・更新（超过6个月、不满1年）	6,000日元	25,000日元	21,000日元
变更・更新（1年）	6,000日元	33,000日元	27,000日元
变更・更新（超过1年、不满3年）	6,000日元	48,000日元	42,000日元
变更・更新（3年以上、不满5年）	6,000日元	64,000日元	56,000日元
变更・更新（5年以上）	6,000日元	75,000日元	65,000日元
永住许可	10,000日元	200,000日元	不适用（仅限窗口）

要点如下3点：

• 🔺 在留期间越长，手续费越高：金额将根据获批的在留期间而变化。如果获批5年的在留期间，预计为75,000日元（窗口）。
• 💻 在线申请更便宜：除在留期间“3个月以下”外，在线申请比窗口申请便宜3,000至10,000日元左右。但永住许可不享受在线折扣。
• 🏠 永住许可费用是现行的20倍，达到200,000日元：这是从现行10,000日元大幅上调的草案。

💡 金额仍是“草案”。但预计施行日期为2026年10月1日。在等待最终确定的同时，以会产生影响为前提，尽早规划好手续办理，会更安心。

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3. “上限额（法律）”与“实际金额（政令草案）”的关系

为了避免混淆，我们来整理一下涉及多个数字的要点。本次上调可以分两个阶段来理解，会更清晰。

阶段	决定内容	变更・更新	永住许可	状态
① 法律（修订后的入管法）	上限额	100,000日元	300,000日元	2026年5月29日 通过
② 政令・省令	实际支付金额	最高75,000日元（草案）	200,000日元（草案）	公众意见征集中

也就是说，法律首先确定了“最高可收取”的上限（变更・更新100,000日元，永住300,000日元），政令草案则在该框架内规定了实际金额（变更・更新最高75,000日元，永住200,000日元）。由于实际金额尚未确定，本文中明确标注为“草案”或“预计”。

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4. 减免对象（对生活困难的考量）

出入国在留管理厅同时公布了手续费减免对象指南（草案），并将其作为公众意见征集的对象。根据草案，手续费减免适用于“符合生活保护法规定的需要保护者同等程度的困难者”，且“出于人道主义需要予以照顾者”这两种情况。

手续	通常（草案）	减免后（草案）
在留资格变更・在留期间更新	最高75,000日元	10,000日元
永住许可申请	200,000日元	20,000日元

为生活困难者提供照顾措施这一点很重要，但适用有条件，并非所有人都能自动获得减免。实际是否符合条件，将根据最终确定的正式指南和个别情况进行判断。

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5. 对外国人本人的影响和应对

📋 对家庭经济影响最大的是在留期间较长者和以永住为目标者。

• 在留期间更新许可申请：此前6,000日元的更新手续费，如果是在留期间为5年，草案将提高到75,000日元（窗口办理）。如果是一家人的费用，负担将进一步增加。
• 永住许可申请：从1万日元增至20万日元。对于考虑永住的人来说，能否在施行前（2026年10月1日前）申请将直接影响费用金额。
• 在留资格变更许可申请：从留学到就劳，从就劳到经营・管理等，计划变更在留资格的人，费用也将根据草案上涨。

外国人本人现在可以采取的应对措施如下：

1. 确认自己的在留期限和下次办理手续的时间：确认在留卡的有效期，掌握更新、变更、永住许可申请的时机。
2. 注意与预计施行日期（2026年10月1日）的前后关系：但是，如果仅仅为了避免涨价而仓促申请，在准备不足的情况下，反而会增加不许可・要求补充资料的风险。向专家咨询费用与审查确定性的平衡更为稳妥。
3. 考虑使用在线申请：除永住许可申请外，在线申请的手续费草案设定为更低。

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6. 对企业人事担当者的影响和应对

🏢 对于雇用外国人才的企业来说，在留期间更新许可申请手续费的增加将成为持续性成本。特别是如果公司承担更新费用，或者拥有大量外国员工的企业，其影响不容忽视。

• 更新成本试算：由于每位员工的更新手续费草案将大幅上涨，建议掌握不同在留期间的员工人数，重新试算成本。
• 费用承担规则整理：明确手续费由公司还是本人承担，并在就业规则、雇用合同或公司规章中加以规定，可以避免纠纷。
• 提前管理更新日程：建立不等到期限临近，而是提前办理更新手续的体制，可以避免繁忙期集中办理或因疏忽导致在留资格空白。

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7. 施行日程和现在应采取的行动

目前公布的流程如下（均包含草案・预计）：

面向外国人本人和企业，目前可以采取的行动有以下3点：

• ✅ 梳理手续计划：列出未来1年内计划办理的在留手续，如更新、变更、永住等。
• ✅ 确认一手信息：通过出入国在留管理厅的官方信息确认最新的金额和施行日期（请参阅本文末尾的链接）。
• ✅ 尽早咨询专家：由于施行前后费用可能发生变化，请预留充足时间准备，包括申请时期、所需材料和是否可在线申请。

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8. 如何提交公众意见

本次政令草案・省令草案・减额指导方针草案均属于意见征集（公众意见征集）对象。对制度有意见者，可在募集期间内通过e-Gov（电子政府综合窗口）的相应案件页面提交意见。

• 提交地点：e-Gov 公众意见征集（https://public-comment.e-gov.go.jp/）的相应案件
• 对象：出入国管理及难民认定法施行令・同施行规则的修订草案、减额对象者指导方针草案
• 注意：募集期间有截止日期。如考虑提交意见，请在出入国在留管理厅的公告页面确认最新的募集期间。

公众意见征集是制度当事者（外国人本人和接收企业）表达意见的正式程序。如果对金额的妥当性或对实际业务的影响有疑虑，值得考虑提交意见。

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9. 常见问题（FAQ）

Q1. 这笔手续费已经确定了吗？

没有。截至2026年7月3日，这仍是“草案”，需经过公众意见征集后才能确定。金额和施行日期仍有可能变更。

Q2. 预计何时开始涨价？

政令草案中预计于2026年10月1日施行。但最终确定需待政令公布后。

Q3. 如果在10月1日之前申请，是否仍按现行的6,000日元・1万日元收费？

通常，手续费是根据许可・交付时等标准来判断的。施行日期与个人手续的先后关系可能因具体情况而异。如果仅为避免涨价而仓促准备，不许可的风险会增加，因此请咨询专家以判断申请时期。

Q4. 在线申请会更便宜吗？

关于在留资格变更・在留期间更新，草案中规定在线申请比窗口办理便宜3,000至10,000日元左右。但是永住许可不享受在线折扣（仅限窗口办理）。

Q5. 如果生活困难，可以减免吗？

减额对象者指导方针草案中指出，对于符合准受保护者程度的贫困且需要人道主义考量的情况，在留资格变更・更新可减至1万日元，永住许可可减至2万日元。适用需满足特定条件，并进行个别判断。

Q6. 上限额（10万日元・30万日元）是实际金额吗？

不是。10万日元（变更・更新）・30万日元（永住）是法律规定的上限额。实际支付金额在政令草案中显示最高为7万5,000日元・20万日元（均为草案）。

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10. 总结：在确定前，规划好手续

在留手续费的上调，对外国人本人和接收企业都将产生重大的实际影响。尽管金额仍是“草案”，但预计施行日期为2026年10月1日，因此不仅要等待确定，更应以会受影响为前提，提前规划好手续，才能安心。特别是考虑申请永住许可的人士，以及拥有大量外国员工的企业，建议尽早整理申请时期、费用和是否可在线申请等事宜。

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本文根据截至2026年7月的公开信息撰写。制度详情和实施时间今后可能会有所变更。实际申请时，请查阅出入国在留管理厅的官方信息或咨询本事务所。

本文作者：行政书士 中山 谕
行政书士法人みやざき国际法务事务所 代表
所在地：宫崎县宫崎市