Đơn xin trước ngày thi hành Kế hoạch Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) | Bắt đầu tiếp nhận từ ngày 1 tháng 9

Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) sẽ bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 4 năm 2027 (Reiwa năm thứ 9), nhưng các thủ tục chuẩn bị trước đó đang được triển khai. Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú đã công bố rằng các đơn xin cấp phép Kế hoạch Ikusei Shuro trước ngày thi hành sẽ được tiếp nhận tại Tổ chức Thực tập kỹ thuật dành cho người nước ngoài từ ngày 1 tháng 9 năm 2026 (Reiwa năm thứ 8). Các đơn xin cấp phép cho cơ quan hỗ trợ giám sát đã bắt đầu được tiếp nhận từ ngày 15 tháng 4 năm 2026. Tuy nhiên, không phải cứ nộp sớm thì sẽ được xử lý nhanh. Tình hình chuẩn bị của từng lĩnh vực chưa hoàn tất, nếu nộp đơn khi chưa đầy đủ thì việc xét duyệt sẽ bị tạm hoãn. Chúng tôi sẽ tổng hợp thông tin từ nguồn chính thức dành cho người phụ trách nhân sự của doanh nghiệp và người nước ngoài sẽ đến Nhật Bản theo chương trình Ikusei Shuro.

Tổng quan về bản thân chế độ này được đề cập trong bài viết “Chế độ Ikusei Shuro là gì｜Giải thích sự khác biệt với Thực tập kỹ thuật, bắt đầu từ tháng 4 năm 2027”, và về các cơ sở tiếp nhận khóa học tiếng Nhật thì trong bài viết “Khóa học tiếng Nhật của Ikusei Shuro｜Tình hình cung cấp của 322 cơ quan trên toàn quốc”. Bài viết này sẽ tập trung giải thích về các thủ tục trước ngày thi hành – giai đoạn tiếp theo.

---

1. Kết luận: Việc tiếp nhận hồ sơ sẽ bắt đầu. Tuy nhiên, “tình trạng có thể nộp hồ sơ hay không” khác nhau tùy theo từng lĩnh vực

Trước tiên, chúng tôi sẽ tóm tắt 3 điểm chính.

2. Hai loại “đơn xin trước ngày thi hành” là khác nhau

Có hai loại thủ tục được thực hiện trước ngày thi hành của Chế độ Ikusei Shuro, và nơi nộp đơn cũng như thời gian đều khác nhau. Vì cùng sử dụng cụm từ “đơn xin trước ngày thi hành”, xin quý vị lưu ý để tránh nhầm lẫn.

Mục	Cấp phép cho cơ quan hỗ trợ giám sát	Cấp phép Kế hoạch Ikusei Shuro
Bắt đầu tiếp nhận	Ngày 15 tháng 4 năm 2026 (đang tiếp nhận)	Ngày 1 tháng 9 năm 2026
Nơi nộp đơn	Phòng xét duyệt của Trụ sở chính Tổ chức	Văn phòng/Chi nhánh địa phương của Tổ chức
Thông báo kết quả	Giấy phép dự kiến sẽ được gửi qua bưu điện từ tháng 4 năm 2027 trở đi	Dự kiến sẽ được gửi qua bưu điện lần lượt từ ngày 1 tháng 4 năm 2027 trở đi
Đối tượng chính	Các tổ chức muốn thực hiện hoạt động hỗ trợ giám sát	Doanh nghiệp tiếp nhận (người thực hiện Ikusei Shuro)

Đơn xin cấp phép cho cơ quan hỗ trợ giám sát có địa chỉ nộp khác với đơn xin cấp phép cho tổ chức quản lý của chế độ Thực tập kỹ thuật. Điều này cũng đã được cảnh báo trong tờ rơi của Tổ chức.

3. Cách đọc ngày tháng (Cơ quan hỗ trợ giám sát)

Trong tờ rơi của Tổ chức, các mốc thời gian ước tính được ghi rõ ràng.

• Nếu muốn thực hiện hoạt động hỗ trợ giám sát từ ngày thi hành (1 tháng 4 năm 2027), thì đã được khuyến khích mạnh mẽ nộp đơn trước ngày 30 tháng 9 năm 2026 (ít nhất 6 tháng trước khi bắt đầu hoạt động; mốc này đã qua).
• Mặc dù nguyên tắc là giấy phép sẽ được gửi qua bưu điện từ tháng 4 năm 2027 trở đi, nhưng đối với các đơn nộp trước ngày 31 tháng 8 năm 2026, có thể sẽ được gửi vào tháng 3 năm 2027.

Nói cách khác, cuối tháng 9 là mốc thời gian thực tế cho các cơ quan hỗ trợ giám sát muốn hoạt động cùng lúc với việc bắt đầu chế độ. Ngoài ra, các tổ chức quản lý của chế độ Thực tập kỹ thuật cũng không thể thực hiện hoạt động hỗ trợ giám sát nếu không được cấp phép làm cơ quan hỗ trợ giám sát.

4. Tình hình chuẩn bị theo từng lĩnh vực (tính đến ngày 31 tháng 8 năm 2026)

Có 17 lĩnh vực công nghiệp của Ikusei Shuro. Khi đối chiếu 3 tình hình công bố của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú theo từng lĩnh vực, kết quả như sau:

Lĩnh vực	Quy trình vận hành theo lĩnh vực	Tiêu chuẩn xét duyệt	Thủ tục tham gia Hội đồng chuyên ngành, v.v.
Hộ lý	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Vệ sinh tòa nhà	Đã công bố	Đang chuẩn bị	Đã bắt đầu
Cung cấp dịch vụ giặt là (Linen supply)	Đã công bố	Đã công bố	Đã bắt đầu
Sản xuất sản phẩm công nghiệp	Đã công bố	Đang chuẩn bị	Đã bắt đầu (Gia nhập JAIM)
Xây dựng	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Đóng tàu và công nghiệp hàng hải	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Bảo dưỡng ô tô	Đã công bố	Đang chuẩn bị	Đã bắt đầu
Lưu trú	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Đường sắt	Đã công bố	Đang chuẩn bị	Đã bắt đầu
Kho vận logistics	Đã công bố	Đã công bố	Đang chuẩn bị
Nông nghiệp	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Ngư nghiệp	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Sản xuất thực phẩm và đồ uống	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Ngành dịch vụ ăn uống	Đã công bố	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị
Lâm nghiệp	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đã bắt đầu
Công nghiệp gỗ	Đã công bố	Đang chuẩn bị	Đã bắt đầu
Tái chế tài nguyên	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị	Đang chuẩn bị

Các ngành nghề thường xuyên tiếp nhận lao động tại tỉnh Miyazaki như nông nghiệp, sản xuất thực phẩm và đồ uống, hộ lý, xây dựng đều đang trong giai đoạn chuẩn bị cho cả ba hạng mục. Ngay cả khi việc tiếp nhận hồ sơ bắt đầu vào ngày 1 tháng 9, khả năng cao là các lĩnh vực này sẽ chưa có đủ giấy tờ.

5. Điều gì sẽ xảy ra nếu nộp hồ sơ vội vàng: Không phải “không được cấp phép” mà là “tạm dừng xét duyệt”

Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú đã đưa ra lưu ý về các trường hợp sau:

• Trường hợp nộp đơn trước khi các tiêu chuẩn xét duyệt được công bố.
• Trường hợp nộp đơn mà không có đủ giấy tờ cần thiết (đặc biệt là giấy tờ chứng minh việc tham gia các hội đồng ngành, v.v.).

Quý vị sẽ cần nộp bổ sung các tài liệu được quy định trong Hướng dẫn vận hành theo từng lĩnh vực, v.v., và trong thời gian đó, việc xét duyệt sẽ bị tạm dừng.

Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú “Đơn xin trước ngày thi hành liên quan đến chế độ Ikusei Shuro”

Đây không phải là việc bị từ chối ngay từ đầu, nhưng cũng không có nghĩa là quý vị đã được xếp vào hàng chờ. Cơ chế này được thiết kế để việc nộp hồ sơ sau khi đã chuẩn bị đầy đủ sẽ nhanh hơn so với việc nộp sớm.

6. Các quốc gia yêu cầu “thư giới thiệu” từ nước phái cử

Đối với các quốc gia đã ký Thỏa thuận song phương (MOC) và được quy định phải cấp thư giới thiệu cho người nước ngoài theo chế độ Ikusei Shuro, kể cả đối với đơn xin trước ngày thi hành, cần phải nộp “thư giới thiệu” do cơ quan công quyền của nước phái cử cấp cho từng đối tượng tại thời điểm nộp đơn. Tính đến ngày 31 tháng 8 năm 2026, có 5 quốc gia sau đây là đối tượng:

Tuy nhiên, các trường hợp được miễn trừ là khi tiếp nhận nhân viên từ các cơ sở kinh doanh của tổ chức nước ngoài có quan hệ giao dịch mật thiết trong chế độ Ikusei Shuro loại giám sát, và trường hợp Ikusei Shuro loại độc lập. Thư giới thiệu không thể được chuẩn bị từ phía Nhật Bản. Nếu quý vị muốn nộp đơn vào tháng 9, cần phải tính toán ngược từ việc sắp xếp của phía nước phái cử.

7. Những thay đổi trong Hướng dẫn vận hành được sửa đổi vào ngày 5 tháng 8 năm 2026

“Hướng dẫn vận hành chế độ Ikusei Shuro”, tài liệu thực hành của chế độ, đã được sửa đổi một phần vào ngày 5 tháng 8 năm 2026. Dưới đây là những điểm có ảnh hưởng lớn đến các doanh nghiệp tiếp nhận.

Hạng mục	Xử lý sau sửa đổi
Giấy chứng nhận không mắc bệnh lao	Khi tiếp nhận từ các quốc gia thuộc diện sàng lọc lao trước khi nhập cảnh, cần đính kèm tại thời điểm nộp Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú. Không cần nộp tại thời điểm nộp đơn xin công nhận kế hoạch Ikusei Shuro cho Tổ chức.
Thời gian Ikusei Shuro	Từ “về nguyên tắc là trong vòng 3 năm” thành “về nguyên tắc là 3 năm”. Kế hoạch dưới 3 năm có khả năng không được công nhận.
Chuyển công tác nội bộ loại 2	Việc tiếp nhận ngắn hạn theo chương trình thực tập kỹ thuật loại doanh nghiệp độc lập truyền thống sẽ được tiếp nhận theo Tư cách cư trú “Chuyển công tác nội bộ loại 2” từ ngày 1 tháng 4 năm 2027 trở đi. Thời gian cư trú tối đa tổng cộng 1 năm.
“Hệ thống ổn định liên tục” của loại độc lập	Cần đáp ứng cả số vốn điều lệ và số lượng nhân viên chính thức (trước khi sửa đổi là “hoặc”).
Tài liệu xác nhận bảo hiểm xã hội	Thay thế Phiếu trả lời yêu cầu tình hình nộp phí bảo hiểm xã hội bằng Giấy xác nhận nộp phí bảo hiểm xã hội (chứng nhận không nợ). Giấy chứng nhận nộp thuế địa phương là của 2 năm gần nhất.
Xác nhận tình hình sinh hoạt	Việc phỏng vấn tình hình sức khỏe và xác nhận tình hình sinh hoạt sẽ được thực hiện mỗi tháng một lần, ghi vào sổ quản lý và lưu giữ tại cơ sở kinh doanh.
Pháp luật của nước phái cử	Việc tiếp nhận không thông qua tổ chức phái cử có thể bị coi là vi phạm pháp luật của nước phái cử. Doanh nghiệp tiếp nhận cần xác nhận trước khi nộp đơn.

Trong số đó, về Giấy chứng nhận không mắc bệnh lao, chúng tôi đã đề cập chi tiết về các quốc gia đối tượng và quy định miễn trừ trong bài viết “Sàng lọc lao trước khi nhập cảnh | 6 quốc gia đối tượng và quy định miễn trừ“.

8. Điều gì sẽ thay đổi đối với bản thân người nước ngoài

Chế độ Ikusei Shuro là một hệ thống thay thế chương trình Thực tập kỹ thuật, với mục đích đào tạo và đảm bảo nguồn nhân lực. Từ góc độ của bản thân người nước ngoài, những điểm sau đây là quan trọng về mặt thực tiễn:

• Thời gian có thể cư trú về nguyên tắc là 3 năm. Không có các phân loại số 1, số 2, số 3 như trong Thực tập kỹ thuật, mà kế hoạch 3 năm sẽ được công nhận ngay từ đầu.
• Trong trường hợp không đạt kỳ thi cần thiết để chuyển đổi sang Kỹ năng đặc định số 1, chính sách được cho là sẽ cho phép tiếp tục cư trú trong phạm vi tối đa 1 năm.

Việc chuyển việc theo nguyện vọng của bản thân được phép theo các điều kiện nhất định. Việc chuyển việc có các điều kiện như phải vượt qua kỳ thi về kỹ năng và năng lực tiếng Nhật.

Trước khi bắt đầu làm việc, người lao động được yêu cầu vượt qua kỳ thi năng lực tiếng Nhật tương đương trình độ A1 trở lên, hoặc tham gia khóa học tiếng Nhật tương đương.

Mức phí tối đa phải trả cho cơ quan phái cử là 2 tháng lương cơ bản hàng tháng (tiền lương theo quy định) được ghi trong kế hoạch Ikusei Shuro.

Không thể làm việc ở nhiều lĩnh vực khác nhau (Ví dụ: không thể làm nông nghiệp vào mùa hè và ngư nghiệp vào mùa đông).

9. Những việc doanh nghiệp cần làm trong tháng 9

10. Các câu hỏi thường gặp

Q1. Nếu nộp đơn vào ngày 1 tháng 9, có thể tiếp nhận người nước ngoài theo chế độ Ikusei Shuro sớm hơn không?

Việc tiếp nhận người nước ngoài theo chế độ Ikusei Shuro thực tế sẽ bắt đầu từ ngày 1 tháng 4 năm 2027, là ngày luật có hiệu lực. Việc nộp đơn trước ngày luật có hiệu lực không phải là để đẩy nhanh thời gian nhập cảnh, mà là thủ tục để kịp thời điểm luật có hiệu lực.

Q2. Ngay cả những lĩnh vực chưa có Hướng dẫn vận hành theo lĩnh vực, có thể nộp đơn vào ngày 1 tháng 9 không?

Đơn xin sẽ được tiếp nhận, nhưng việc xét duyệt sẽ bị tạm hoãn cho đến khi nộp bổ sung các tài liệu được ghi trong Hướng dẫn vận hành theo lĩnh vực, v.v. Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú cũng yêu cầu nộp đơn sau khi đã xác nhận đầy đủ tình hình công bố.

Q3. Chúng tôi là tổ chức quản lý thực tập kỹ thuật, có thể trở thành cơ quan hỗ trợ quản lý luôn không?

Không được. Các tổ chức quản lý của chế độ thực tập kỹ thuật cũng không thể thực hiện hoạt động hỗ trợ quản lý nếu không nhận được Giấy phép cơ quan hỗ trợ quản lý. Tiêu chuẩn cấp phép đã được thắt chặt hơn so với chế độ thực tập kỹ thuật.

Q4. Có giới hạn về số lượng tiếp nhận không?

Số lượng dự kiến tiếp nhận (giới hạn tiếp nhận) được thiết lập cho từng lĩnh vực. Số lượng dự kiến tiếp nhận đến cuối năm tài chính 2028 (cuối năm Reiwa 10) là khoảng 1,23 triệu người, bao gồm 805.700 người Kỹ năng đặc định số 1 và 426.200 người Ikusei Shuro. Trong các lĩnh vực dự kiến vượt quá giới hạn, việc cấp phép kế hoạch Ikusei Shuro có thể bị tạm dừng.

Q5. Nếu là ngành nghề được phép chuyển đổi của thực tập kỹ thuật loại 2, thì có chắc chắn là đối tượng của Ikusei Shuro không?

Không được. Các ngành nghề giặt là (công việc giặt là gia đình), xử lý mặt đất sân bay, bảo trì nồi hơi (công việc bảo trì nồi hơi) không được coi là đối tượng của lĩnh vực công nghiệp Ikusei Shuro.

Q6. Có thể tiếp nhận dưới hình thức phái cử không?

Chỉ giới hạn trong lĩnh vực nông nghiệp và ngư nghiệp, điều này có thể thực hiện được bằng cách bên phái cử và bên tiếp nhận cùng nhau lập kế hoạch Ikusei Shuro và được cấp phép.

11. Tóm tắt

Ngày 1 tháng 9 năm 2026 là “tiếng còi báo hiệu chuẩn bị”, chứ không phải là hạn chót. Về mặt thực tiễn cho doanh nghiệp, việc kiểm tra xem 3 điểm của lĩnh vực mình (Hướng dẫn vận hành theo lĩnh vực, Tiêu chuẩn xét duyệt, và Thủ tục gia nhập Hội đồng theo lĩnh vực) đã đầy đủ chưa, và nộp hồ sơ sau khi đã đầy đủ, sẽ là con đường ngắn nhất để đạt được kết quả. Đối với các tổ chức dự định trở thành cơ quan hỗ trợ quản lý, cuối tháng 9 là mốc thời gian để bắt đầu hoạt động cùng lúc với việc triển khai chế độ.

Văn phòng chúng tôi tiếp nhận tư vấn về việc chuẩn bị tiếp nhận Ikusei Shuro, bao gồm kiểm tra hệ thống tiếp nhận, sắp xếp các tài liệu cần thiết theo từng lĩnh vực, và xác nhận tình hình nộp bảo hiểm xã hội và thuế. Về sự khác biệt giữa Kỹ năng đặc định và lộ trình chuyển đổi, xin vui lòng tham khảo thêm bài viết “Sự khác biệt giữa Kỹ năng đặc định số 1 và số 2 | Giải thích các lĩnh vực đối tượng mới nhất năm 2026” cũng tại đây.

---

Bài viết này được biên soạn dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 8 năm 2026. Chi tiết về chế độ và thời điểm thi hành có thể thay đổi trong tương lai. Để nộp đơn thực tế, xin quý khách vui lòng kiểm tra thông tin chính thức từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ với văn phòng của chúng tôi.

Người biên soạn bài viết này: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, Tỉnh Miyazaki