
Trong số 3.012 người nước ngoài có Kỹ năng đặc định số 1 đang làm việc tại tỉnh Miyazaki, lĩnh vực ngư nghiệp chiếm 146 người (khoảng 4,8%), đứng thứ 6 về quy mô. Mặc dù số lượng không lớn, nhưng tỷ lệ này ở Miyazaki là 4,8%, cao gấp khoảng 4 lần so với tỷ lệ 1,2% của lĩnh vực ngư nghiệp trên toàn quốc. Đây là sự chênh lệch lớn thứ hai sau nông nghiệp (Miyazaki 30,9% so với toàn quốc 9,9%), cho thấy Miyazaki là một tỉnh tiếp nhận nhiều lao động nước ngoài trong lĩnh vực ngư nghiệp so với cả nước. Và lĩnh vực ngư nghiệp có những đặc điểm không có ở hầu hết các lĩnh vực khác: có thể tiếp nhận người nước ngoài có Kỹ năng đặc định dưới hình thức phái cử lao động, và phải hoàn tất việc gia nhập hội đồng trước khi nộp đơn lên Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú. Bài viết này sẽ xác nhận thực trạng của Miyazaki dựa trên thống kê mới nhất của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (cuối tháng 12 năm 2025), sau đó tổng hợp các yêu cầu đặc thù của lĩnh vực ngư nghiệp theo thông tin gốc từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú và Cơ quan Thủy sản. Nội dung này dành cho cả ngư dân và người nuôi trồng thủy sản trong tỉnh, bao gồm thành phố Nobeoka và thành phố Nichinan, cũng như những người nước ngoài đang cân nhắc làm việc trong lĩnh vực ngư nghiệp.
Trước tiên, chúng ta hãy tóm tắt các điểm chính.
💡 Nói tóm lại: Lĩnh vực ngư nghiệp là lĩnh vực “có nhiều chỗ trống để tiếp nhận, nhưng nếu sai quy trình ban đầu sẽ bị đình trệ”. Đặc biệt, việc gia nhập hội đồng, giống như lĩnh vực xây dựng và hộ lý, phải được hoàn tất trước khi nộp đơn, nếu trì hoãn bước này, Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú sẽ không thể được nộp. Chúng tôi khuyên bạn nên bắt đầu bằng thủ tục gia nhập hội đồng thông qua hợp tác xã ngư nghiệp hoặc tổ chức mà bạn thuộc về ngay sau khi quyết định tuyển dụng.
Theo thống kê theo tỉnh/thành phố và lĩnh vực do Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú công bố (tính đến cuối tháng 12 năm 2025, số liệu sơ bộ), các lĩnh vực chính tại tỉnh Miyazaki như sau:
| Lĩnh vực (Kỹ năng đặc định số 1) | Tỉnh Miyazaki | Tỷ lệ trong tỉnh | Toàn quốc | Tỷ lệ toàn quốc |
|---|---|---|---|---|
| Nông nghiệp | 931 người | 30.9% | 37.952 người | 9.9% |
| Ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống | 707 người | 23.5% | 93.393 người | 24.4% |
| Hộ lý | 635 người | 21.1% | 67.871 người | 17.8% |
| Ngành dịch vụ ăn uống | 203 người | 6.7% | 43.869 người | 11.5% |
| Xây dựng | 199 người | 6.6% | 49.323 người | 12.9% |
| Ngư nghiệp | 146 người | 4.8% | 4.590 người | 1.2% |
| Ngành sản xuất sản phẩm công nghiệp | 140 người | 4.6% | 56.736 người | 14.8% |
| Khác (bảo dưỡng ô tô, vệ sinh tòa nhà, v.v.) | 51 người | 1.7% | — | — |
| Tổng cộng | 3.012 người | — | 382.341 người | — |
Đối với các lĩnh vực hàng đầu, chúng tôi đã giải thích chi tiết tại Nông nghiệp là lĩnh vực Kỹ năng đặc định nhiều nhất ở Miyazaki, Ngành sản xuất thực phẩm và đồ uống là lĩnh vực Kỹ năng đặc định đứng thứ 2 ở Miyazaki, Hộ lý là lĩnh vực Kỹ năng đặc định đứng thứ 3 ở Miyazaki và Xây dựng là lĩnh vực Kỹ năng đặc định đứng thứ 5 ở Miyazaki.
146 người làm việc trong ngành ngư nghiệp tại tỉnh Miyazaki chiếm khoảng 3.2% trong tổng số 4.590 người làm việc trong lĩnh vực ngư nghiệp trên toàn quốc. Tỷ lệ tổng số người có Kỹ năng đặc định số 1 (3.012 người) của tỉnh Miyazaki so với toàn quốc (382.341 người) là khoảng 0.8%, do đó, riêng trong lĩnh vực ngư nghiệp, sự hiện diện của Miyazaki gần gấp 4 lần con số đó.
Xét theo từng tỉnh/thành phố, số lượng người cư trú trong lĩnh vực ngư nghiệp nhiều nhất theo thứ tự là Hokkaido 882 người, Hiroshima 644 người, Nagasaki 337 người, Saga 293 người, Miyagi 243 người. Tỉnh Miyazaki đứng thứ 9 toàn quốc với 146 người.
Phân bổ chi tiết trong tỉnh Miyazaki như sau:
| Thành phố/Thị trấn | Lĩnh vực ngư nghiệp | Tổng số Kỹ năng đặc định số 1 của thành phố/thị trấn |
|---|---|---|
| Thành phố Nobeoka | 55 người | 168 người |
| Thành phố Nichinan | 49 người | 213 người |
| Thành phố Miyazaki | 20 người | 738 người |
| Thành phố Hyuga | 13 người | 161 người |
| Thành phố Kushima | 3 người | 98 người |
| Thị trấn Shintomi | 3 người | 60 người |
| Thị trấn Kawaminami | 2 người | 189 người |
| Thành phố Miyakonojo | 1 người | 716 người |
| Tổng cộng | 146 người | 3.012 người |
Hai thành phố Nobeoka và Nichinan chiếm 104 người (khoảng 71%). Đặc biệt, Thành phố Nobeoka có 55 người (khoảng 33%) trong tổng số 168 người có Kỹ năng đặc định số 1 của thành phố làm việc trong lĩnh vực ngư nghiệp, có nghĩa là cứ 3 nhân lực nước ngoài của thành phố thì có 1 người liên quan đến ngư nghiệp. Thành phố Nichinan cũng có tỷ lệ cao với 49 người trong số 213 người (khoảng 23%).
Người nước ngoài có Kỹ năng đặc định trong lĩnh vực ngư nghiệp cũng được biết đến là có sự chênh lệch rất lớn về quốc tịch.
| Quốc tịch | Tỉnh Miyazaki | Tỷ lệ phần trăm của tỉnh Miyazaki | Toàn quốc | Tỷ lệ phần trăm toàn quốc |
|---|---|---|---|---|
| Indonesia | 132 người | 90.4% | 3.879 người | 84.5% |
| Việt Nam | 14 người | 9.6% | 572 người | 12.5% |
| Trung Quốc | 0 người | — | 120 người | 2.6% |
| Philippines | 0 người | — | 17 người | 0.4% |
| Tổng cộng | 146 người | — | 4.590 người | — |
Ngay cả trên toàn quốc, quốc tịch Indonesia chiếm 84.5%, nhưng ở Miyazaki còn cao hơn, đạt 90.4%. Trong khi nhìn chung về Kỹ năng đặc định có nhiều lĩnh vực mà quốc tịch Việt Nam là lực lượng lớn nhất, thì đặc điểm của lĩnh vực ngư nghiệp là có sự chênh lệch lớn về phía Indonesia.
Về mặt thực tiễn của bên tiếp nhận, điểm này không thể bỏ qua. Việc liệu kế hoạch hỗ trợ có thể được xây dựng trên tiền đề “phần lớn là người gốc Indonesia” hay không, bao gồm ngôn ngữ sử dụng trong định hướng cuộc sống, xử lý tư vấn và khiếu nại, sự quan tâm đến việc thờ cúng và ăn uống (Halal), đảm bảo hệ thống hỗ trợ có thể tư vấn bằng tiếng mẹ đẻ, sẽ ảnh hưởng lớn đến tỷ lệ duy trì.
Các phân loại công việc trong lĩnh vực ngư nghiệp có 2 loại (Quyết định của Nội các ngày 23 tháng 1 năm Reiwa 8, Phụ lục 14).
| Phân loại công việc | Nội dung công việc đảm nhiệm |
|---|---|
| Ngư nghiệp | Công việc hiểu chỉ thị của người giám sát, hoặc tự mình phán đoán để thực hiện các công việc như chế tạo/sửa chữa ngư cụ, vận hành ngư cụ/thiết bị đánh bắt, xử lý sản phẩm đánh bắt, an toàn vệ sinh. |
| Nuôi trồng thủy sản | Công việc hiểu chỉ thị của người giám sát, hoặc tự mình phán đoán để thực hiện các công việc như xử lý sản phẩm nuôi trồng thủy sản, chế tạo/sửa chữa/quản lý ngư cụ, sắp xếp ngư cụ, an toàn vệ sinh. |
Trong cả hai phân loại, được cho phép tham gia một cách phụ trợ vào “công việc liên quan” mà người Nhật Bản thường làm khi đảm nhiệm công việc đó. Các công việc được nêu làm ví dụ trong chính sách vận hành là như sau:
Tuy nhiên, cần lưu ý rằng có giới hạn “một cách phụ trợ”. Thực tế chỉ cho phép làm các công việc chế biến hoặc xuất hàng sau khi dỡ sản phẩm đánh bắt mà hầu như không thực hiện công việc thuộc phân loại chính, có nguy cơ bị đánh giá là hoạt động không phù hợp với Tư cách cư trú.

Theo hướng dẫn vận hành lĩnh vực ngư nghiệp (bản riêng) do Bộ Tư pháp và Bộ Nông Lâm Ngư nghiệp sửa đổi ngày 15 tháng 10 năm 2026, người xin Kỹ năng đặc định số 1 cần phải vượt qua 2 bài kiểm tra sau:
Những người đã đỗ các bài kiểm tra cũ (“Bài kiểm tra đo lường kỹ năng ngư nghiệp” và “Bài kiểm tra đo lường kỹ năng ngư nghiệp loại 1”) được coi là đã đỗ “Bài kiểm tra đánh giá kỹ năng đặc định ngư nghiệp loại 1” mới (biện pháp chuyển tiếp). Giấy tờ chứng minh tiếng Nhật là bản sao “Thông báo kết quả đánh giá” của JFT-Basic (tương đương A2.2 trở lên), hoặc bản sao giấy chứng nhận đỗ JLPT (N4 trở lên). Hướng dẫn vận hành không ghi thời gian và cách thức tổ chức bài kiểm tra đánh giá mới, vì vậy nếu bạn dự định dự thi, vui lòng kiểm tra thông báo của cơ quan tổ chức thi.
Dựa trên chính sách vận hành theo lĩnh vực mới được Nội các thông qua vào ngày 23 tháng 1 năm 2026, khi sửa đổi hướng dẫn vận hành ngày 15 tháng 10 năm 2026, tên bài kiểm tra và cách thể hiện năng lực tiếng Nhật đã được thay đổi như sau (ngoài ngày sửa đổi, hướng dẫn sửa đổi không ghi ngày áp dụng riêng):
| Hướng dẫn trước khi sửa đổi | Hướng dẫn sửa đổi ngày 15 tháng 10 năm 2026 | |
|---|---|---|
| Bài kiểm tra kỹ năng loại 1 | Bài kiểm tra đo lường kỹ năng ngư nghiệp loại 1 (Ngư nghiệp/Nuôi trồng thủy sản) | Bài kiểm tra đánh giá kỹ năng đặc định ngư nghiệp loại 1 (Ngư nghiệp/Nuôi trồng thủy sản). Người đã đỗ bài kiểm tra cũ được coi là đã đỗ |
| Trình độ tiếng Nhật loại 1 | JFT-Basic hoặc JLPT N4 trở lên | Tương đương A2.2 trở lên của “Khung tham chiếu đào tạo tiếng Nhật” (JFT-Basic tương đương A2.2 trở lên hoặc JLPT N4 trở lên) |
| Bài kiểm tra kỹ năng loại 2 | Bài kiểm tra đo lường kỹ năng ngư nghiệp loại 2 (Ngư nghiệp/Nuôi trồng thủy sản) | Bài kiểm tra đánh giá kỹ năng đặc định ngư nghiệp loại 2 (Ngư nghiệp/Nuôi trồng thủy sản). Người đã đỗ bài kiểm tra cũ được coi là đã đỗ |
| Trình độ tiếng Nhật loại 2 | JLPT N3 trở lên | Tương đương B1 trở lên của “Khung tham chiếu đào tạo tiếng Nhật” (JLPT N3 trở lên, chỉ khi được đánh giá tương đương CEFR B1 trở lên) |
Đối với số 1, điều thay đổi là tên bài kiểm tra và cách thể hiện năng lực tiếng Nhật. Tuy nhiên, đối với số 2, dù đã đỗ JLPT N3, nếu không được đánh giá “tương đương CEFR B1 trở lên” thì vẫn chưa đủ. Ngoài ra, hướng dẫn vận hành cho biết việc xử lý tiếng Nhật của số 2 từ ngày 1 tháng 4 năm 2027 trở đi “sẽ được thông báo riêng”. Nếu bạn đang tuyển dụng người hướng tới số 2, vui lòng cùng người đó kiểm tra kết quả đánh giá tiếng Nhật và kiểm tra hướng dẫn vận hành mới nhất.
Những người đã hoàn thành tốt chương trình Thực tập kỹ thuật số 2 liên quan đến ngư nghiệp sẽ được miễn cả bài kiểm tra kỹ năng và bài kiểm tra tiếng Nhật. Hướng dẫn sửa đổi ngày 15 tháng 10 năm 2026 cho biết việc miễn này vẫn tiếp tục trong thời gian nhất định kể cả sau ngày 1 tháng 4 năm 2027. Phạm vi miễn trừ như sau:
Ngoài ra, bất kể loại ngành nghề/công việc, những người đã hoàn thành tốt chương trình Thực tập kỹ thuật số 2 sẽ được miễn bài kiểm tra tiếng Nhật (việc này vẫn tiếp tục trong thời gian nhất định sau ngày 1 tháng 4 năm 2027; nếu ngành nghề/công việc đã hoàn thành không liên quan đến ngư nghiệp thì vẫn cần đỗ bài kiểm tra kỹ năng; do đã sống ở Nhật Bản khoảng 3 năm, được đánh giá là có đủ năng lực tiếng Nhật để không gặp trở ngại trong cuộc sống).
Trong chế độ Kỹ năng đặc định, về nguyên tắc, cơ quan tiếp nhận được yêu cầu trực tiếp tuyển dụng. Lĩnh vực ngư nghiệp, cùng với lĩnh vực nông nghiệp, là một lĩnh vực ngoại lệ được phép sử dụng “hình thức phái cử lao động” (bao gồm cả hình thức phái cử thuyền viên).
Chính sách vận hành giải thích lý do như sau: Lĩnh vực ngư nghiệp có những đặc điểm như thời gian bận rộn/nhàn rỗi khác nhau tùy thuộc vào loài cá mục tiêu và phương pháp đánh bắt ngay cả trong cùng một khu vực, và hầu hết các doanh nghiệp đều nhỏ lẻ và nằm ở các khu vực bán đảo hoặc đảo. Để đáp ứng nhu cầu tại chỗ về việc điều phối lao động dựa trên sự bận rộn của công việc trong khu vực, và việc tập trung hóa việc làm và hỗ trợ, hình thức phái cử là không thể thiếu ngoài việc tuyển dụng trực tiếp.
Ở các vùng ven biển tỉnh Miyazaki, có sự pha trộn giữa các hoạt động đánh bắt cá có mùa vụ hạn chế và các hoạt động đánh bắt cá quanh năm. Khi một đơn vị kinh doanh khó duy trì việc làm quanh năm, cơ chế này trở thành một lựa chọn thực tế.
Khi sử dụng hình thức phái cử, các doanh nghiệp phái cử lao động (bao gồm cả doanh nghiệp phái cử thuyền viên) trở thành cơ quan thuộc Kỹ năng đặc định chỉ giới hạn ở những doanh nghiệp có sự tham gia của một trong các tổ chức sau:
Nói cách khác, các công ty phái cử nhân sự nói chung không liên quan đến ngư nghiệp không thể phái cử người nước ngoài có Kỹ năng đặc định đến các địa điểm làm việc ngư nghiệp. Trong thực tế, hình thức có sự tham gia của hợp tác xã ngư nghiệp địa phương là chủ yếu.
Ngoài ra, các doanh nghiệp là nơi phái cử lao động cũng có nghĩa vụ hợp tác cần thiết với hội đồng và các thành viên của hội đồng. Việc phái cử không có nghĩa là họ có thể không liên quan đến hội đồng.
Các doanh nghiệp tiếp nhận người nước ngoài có Kỹ năng đặc định trong lĩnh vực ngư nghiệp phải trở thành thành viên của “Hội đồng Kỹ năng đặc định ngành ngư nghiệp”. Đây là một trong những điều kiện mà chính sách vận hành đặt ra cho các tổ chức tiếp nhận Kỹ năng đặc định.
Và điều quan trọng nhất trong thực tế là thời điểm gia nhập. Cơ quan Thủy sản đã quy định rõ ràng như sau:
Kể từ ngày 15 tháng 6 năm 2024, nếu lần đầu tiên tiếp nhận người nước ngoài có Kỹ năng đặc định trong lĩnh vực ngư nghiệp, tổ chức tiếp nhận phải gia nhập “Hội đồng Kỹ năng đặc định ngành ngư nghiệp” trước khi nộp Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú cho người nước ngoài có Kỹ năng đặc định đó tại Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú.
Cơ quan Thủy sản “Tiếp nhận nhân lực nước ngoài mới theo Tư cách cư trú ‘Kỹ năng đặc định'”
Trước đây, có một số lĩnh vực cho phép “gia nhập trong vòng 4 tháng sau khi tiếp nhận”, nhưng lĩnh vực ngư nghiệp, giống như lĩnh vực xây dựng và hộ lý, yêu cầu phải hoàn tất việc gia nhập “trước khi nộp đơn”. Nếu nộp Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú mà chưa hoàn tất việc gia nhập, hồ sơ sẽ bị coi là không đáp ứng yêu cầu.
Thủ tục gia nhập được thực hiện thông qua tổ chức mà doanh nghiệp trực thuộc (tổ chức quốc gia là thành viên loại 2 hoặc các tổ chức trực thuộc), và tổ chức đó sẽ tổng hợp hồ sơ và nộp cho ban thư ký chung. Do không phải là hình thức đăng ký trực tiếp một mình, trước tiên hãy tham khảo ý kiến của hợp tác xã ngư nghiệp hoặc tổ chức mà bạn trực thuộc. Nếu chưa quyết định được tổ chức trực thuộc, bạn cần bắt đầu từ việc xác nhận điều đó, và việc này có thể mất thời gian.
Ngay cả sau khi gia nhập, doanh nghiệp cũng được yêu cầu hợp tác cần thiết với các hướng dẫn chung, việc thu thập báo cáo, yêu cầu tài liệu, điều tra và các hướng dẫn khác do hội đồng và các thành viên của hội đồng thực hiện, cũng như thực hiện các biện pháp đã được hội đồng thống nhất.

Hội đồng Kỹ năng đặc định ngành ngư nghiệp có Tiểu ban Ngư nghiệp và Tiểu ban Nuôi trồng thủy sản, và các biện pháp phù hợp với tình hình thực tế của lĩnh vực đã được quyết định. Ba điều sau đây là những điều mà các doanh nghiệp hoạt động trong lĩnh vực đánh bắt cá bằng tàu thuyền cần đặc biệt lưu ý:
Để ngăn ngừa tai nạn tàu cá, các thành viên được yêu cầu hướng dẫn và giáo dục người nước ngoài có Kỹ năng đặc định về các vấn đề sau:
Ngư nghiệp là một ngành có tỷ lệ tai nạn lao động cao. Việc hướng dẫn bằng tiếng Nhật không được truyền đạt đầy đủ có thể dẫn đến tai nạn, vì vậy chúng tôi khuyên bạn nên thực hiện giáo dục an toàn bằng tiếng mẹ đẻ hoặc “tiếng Nhật dễ hiểu” và lưu lại hồ sơ.
Đối với lĩnh vực đánh bắt cá bằng tàu thuyền, có thỏa thuận sau đây về số lượng nhân lực nước ngoài trên mỗi tàu:
Về mặt hệ thống, không có giới hạn số lượng cho mỗi tổ chức tiếp nhận, nhưng trên mỗi tàu cá, “tối đa bằng số lượng thuyền viên người Nhật, v.v.” là một tiêu chuẩn. Khi xem xét tăng số lượng, hãy kiểm tra xem có hợp lý không dựa trên tiêu chuẩn này.
Trong lĩnh vực ngư nghiệp, việc chuyển việc có thể thực hiện được bất kể loại hình hoặc quy mô ngư nghiệp trong cùng một phân loại công việc, do đó có lo ngại về sự tập trung quá mức vào các khu vực cụ thể như các khu vực đô thị lớn hoặc các loại hình ngư nghiệp. Vì vậy, đã có thỏa thuận tự nguyện không tích cực lôi kéo và tuyển dụng nhân lực nước ngoài đang làm việc ở các khu vực khác và các loại hình ngư nghiệp khác. Điều này dựa trên tiền đề là phải tôn trọng ý định của chính người nước ngoài và ý định tiếp tục tuyển dụng của các doanh nghiệp đã tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng loại 2.
Điều này không cấm việc chuyển việc. Bản thân người nước ngoài có thể tự nguyện chuyển việc theo hệ thống.
Khi ủy thác việc thực hiện kế hoạch hỗ trợ cho người nước ngoài có Kỹ năng đặc định số 1 cho một tổ chức hỗ trợ đăng ký, trong lĩnh vực ngư nghiệp, chỉ giới hạn ở “tổ chức hỗ trợ đăng ký phù hợp với tiêu chuẩn đặc thù của lĩnh vực ngư nghiệp”. Không phải bất kỳ tổ chức hỗ trợ đăng ký nào cũng được.
Hơn nữa, hướng dẫn vận hành quy định rằng hợp tác xã ngư nghiệp hoặc liên đoàn hợp tác xã ngư nghiệp là hạt nhân của các hoạt động ngư nghiệp và hoạt động cộng đồng tại khu vực mà tổ chức tiếp nhận Kỹ năng đặc định đặt trụ sở, sẽ cố gắng trở thành tổ chức hỗ trợ đăng ký. Điều này có nghĩa là hợp tác xã ngư nghiệp địa phương được kỳ vọng sẽ là người đảm nhận vai trò hỗ trợ.
Dù tự mình thiết lập hệ thống hỗ trợ hay ủy thác cho tổ chức hỗ trợ đã đăng ký, việc tham gia hội đồng là điều kiện tiên quyết vẫn không thay đổi.
Lĩnh vực ngư nghiệp có Kỹ năng đặc định số 2. Đối với loại 2, không có giới hạn về số lần gia hạn thời hạn cư trú, và nếu đáp ứng các yêu cầu, việc đoàn tụ gia đình (vợ/chồng/con) cũng được phép (để biết tổng quan về hệ thống, vui lòng xem Sự khác biệt giữa Kỹ năng đặc định số 1 và số 2).
Yêu cầu là đỗ kỳ thi và có kinh nghiệm thực tế.
Ở đây, có một nghĩa vụ thực tế phát sinh đối với phía doanh nghiệp tiếp nhận. Chính sách vận hành quy định rằng tổ chức thuộc Kỹ năng đặc định phải cấp văn bản chứng minh kinh nghiệm thực tế theo yêu cầu của người nước ngoài Kỹ năng đặc định. Nếu đang tuyển dụng người muốn đạt loại 2, cần ghi lại để có thể chứng minh sau này “với tư cách nào, trong thời gian bao lâu, đã tham gia quản lý quy trình công việc như thế nào”.
Chế độ Ikusei Shuro thay thế cho Thực tập kỹ thuật sẽ bắt đầu vào ngày 1 tháng 4 năm 2027 (năm Reiwa thứ 9). Đối với Ikusei Shuro trong lĩnh vực ngư nghiệp, chính sách vận hành theo lĩnh vực quy định như sau:
Đối với phân loại công việc ngư nghiệp, số lượng người nước ngoài Ikusei Shuro trên mỗi tàu cá được quy định là trong phạm vi số lượng thuyền viên (không bao gồm người nước ngoài Ikusei Shuro) dự kiến sẽ làm việc trên tàu cá đó, theo giới hạn sau:
| Hình thức | Giới hạn trên mỗi tàu |
|---|---|
| Ikusei Shuro loại độc lập | 6 người |
| Ikusei Shuro loại giám sát | 6 người |
| Ikusei Shuro loại độc lập (nếu người nộp đơn đáp ứng tiêu chuẩn tại Điều 19 Khoản 1 Mục 2 của Quy tắc) | 12 người |
| Ikusei Shuro loại giám sát (nếu người nộp đơn đáp ứng tiêu chuẩn đó và tổ chức hỗ trợ giám sát đáp ứng tiêu chuẩn tại Điều 19 Khoản 2 Mục 3 của Quy tắc) | 12 người |
Đối với phân loại nuôi trồng thủy sản, số lượng tương tự cũng được quy định nếu người nộp đơn không phải là pháp nhân (trong trường hợp loại giám sát, nếu người nộp đơn không phải là pháp nhân và tổ chức hỗ trợ giám sát là hợp tác xã ngư nghiệp).
Điểm khác biệt là trong khi thỏa thuận về số lượng thuyền viên hiện tại (§7-2) là “ước tính”, thì trong Ikusei Shuro, số lượng sẽ được ghi rõ trong chính sách vận hành theo lĩnh vực.
Số lượng dự kiến tiếp nhận và số lượng người cư trú hiện tại trong lĩnh vực ngư nghiệp như sau:
| Mục | Số liệu |
|---|---|
| Số lượng dự kiến tiếp nhận toàn lĩnh vực (5 năm từ năm Reiwa 6 đến 10) | 17.400 người |
| Trong đó, số lượng dự kiến tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định số 1 (giới hạn 5 năm) | 14.800 người |
| Số lượng dự kiến tiếp nhận người nước ngoài Ikusei Shuro (giới hạn 2 năm từ năm Reiwa 9) | 2.600 người |
| Số lượng người cư trú Kỹ năng đặc định số 1 (cuối tháng 6 năm 2026, số liệu sơ bộ) | 4.912 người |
| Tỷ lệ đáp ứng số lượng dự kiến tiếp nhận | 33.2% |
| Số lượng tăng hàng năm (chênh lệch so với cuối tháng 6 năm 2025) | 1.070 người |
Tỷ lệ đáp ứng tổng thể Kỹ năng đặc định đạt 52.9%, ngành dịch vụ ăn uống đạt 98.1%, và nếu hạn mức được lấp đầy, việc cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú sẽ bị tạm dừng. Tỷ lệ đáp ứng 33.2% của lĩnh vực ngư nghiệp là mức thấp nhất trong tất cả các lĩnh vực, và dự kiến sẽ không có lo ngại lớn trong thời gian tới.
Ngoài ra, vào năm tài chính 2028, dự kiến sẽ thiếu khoảng 62.700 lao động trong lĩnh vực ngư nghiệp. Số lượng tiếp nhận dự kiến trên được đặt ra để bù đ đắp phần thiếu hụt ngay cả khi đã nỗ lực nâng cao năng suất (như giới thiệu máy câu tự động, máy cho ăn, robot làm sạch lưới, tối ưu hóa hoạt động bằng ICT, IoT, AI) và đảm bảo nguồn nhân lực trong nước.
Q1. Tại sao hình thức phái cử được chấp nhận trong lĩnh vực ngư nghiệp?
A. Do mùa cao điểm và thấp điểm khác nhau tùy theo phương pháp đánh bắt và loại cá ngay cả trong cùng một khu vực, và phần lớn các doanh nghiệp là nhỏ lẻ, nằm ở các vùng bán đảo hoặc đảo xa, nên cần phải điều phối lao động trong khu vực và tập trung hóa việc tuyển dụng và hỗ trợ. Lĩnh vực nông nghiệp cũng được chấp nhận hình thức phái cử vì lý do tương tự.
Q2. Có thể tiếp nhận người nước ngoài Kỹ năng đặc định từ các công ty phái cử lao động thông thường không?
A. Không thể. Các doanh nghiệp phái cử lao động trở thành tổ chức tiếp nhận Kỹ năng đặc định chỉ giới hạn ở những doanh nghiệp có sự tham gia của chính quyền địa phương, hợp tác xã ngư nghiệp, hợp tác xã sản xuất ngư nghiệp, liên đoàn hợp tác xã ngư nghiệp, và các tổ chức khác thực hiện các công việc liên quan đến ngư nghiệp.
Q3. Cần tham gia Hội đồng vào thời điểm nào?
A. Nếu tiếp nhận lần đầu tiên sau ngày 15 tháng 6 năm 2024 (Reiwa năm thứ 6), việc tham gia phải được hoàn tất trước khi nộp Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú. Không có quy định cho phép tham gia sau khi tiếp nhận.
Q4. Có thể làm việc xen kẽ giữa các phân loại ngư nghiệp và nuôi trồng thủy sản không?
A. Nguyên tắc là phải thực hiện công việc thuộc phân loại tương ứng với kỳ thi đã vượt qua. Không có quy định cho phép thực hiện công việc thuộc phân loại khác một cách chính thức. Tuy nhiên, việc thực hiện các công việc liên quan phụ trợ mà người Nhật làm trong phân loại đó là không có vấn đề gì.
Q5. Có giới hạn về số lượng người tiếp nhận không?
A. Trong Kỹ năng đặc định, không có giới hạn số lượng người tiếp nhận cho mỗi tổ chức tiếp nhận, nhưng đối với đánh bắt cá bằng tàu cá, có một thỏa thuận của Hội đồng rằng “tổng số thực tập sinh kỹ năng và người nước ngoài Kỹ năng đặc định trên mỗi tàu cá phải nằm trong phạm vi số lượng thuyền viên còn lại”. Trong Chế độ Ikusei Shuro, giới hạn 6 người trên mỗi tàu (12 người nếu đáp ứng các tiêu chuẩn nhất định) sẽ được quy định trong chính sách vận hành theo lĩnh vực.
Q6. Tôi đã hoàn thành ngành nghề thực tập kỹ năng “đánh bắt cá ngừ bằng câu tay”, tôi có thể chuyển sang công ty đánh bắt bằng lưới vây không?
A. Việc chuyển đổi sang phân loại “Ngư nghiệp” được chấp nhận cho dù bạn đã hoàn thành bất kỳ công việc nào trong 9 công việc thuộc ngành nghề đánh bắt cá bằng tàu cá, và bạn sẽ được miễn thi. Về mặt hệ thống, điều này là có thể. Tuy nhiên, do có thỏa thuận tự kiềm chế việc lôi kéo lao động trong Tiểu ban Ngư nghiệp, trên thực tế, việc điều chỉnh với tổ chức tiếp nhận hiện tại là điều kiện tiên quyết.
Q7. Khi trở thành Kỹ năng đặc định số 2, tôi có thể gọi gia đình sang không?
A. Kỹ năng đặc định số 2 không có giới hạn về số lần gia hạn thời hạn cư trú, và nếu đáp ứng các yêu cầu, vợ/chồng và con cái được phép đi cùng. Tuy nhiên, để trở thành Kỹ năng đặc định số 2, ngoài việc vượt qua kỳ thi, cần có kinh nghiệm thực tế, và không thể chuyển đổi ngay lập tức từ Kỹ năng đặc định số 1.
Số lượng người nước ngoài có Kỹ năng đặc định trong lĩnh vực ngư nghiệp tại tỉnh Miyazaki là 146 người, đứng thứ 6 theo lĩnh vực. Tuy nhiên, tỷ lệ 4,8% trong tổng số lao động nước ngoài của tỉnh cao gấp khoảng 4 lần so với mức 1,2% của cả nước, cho thấy ngành ngư nghiệp Miyazaki, đặc biệt là ở các thành phố Nobeoka và Nichinan, thực sự đang được hỗ trợ bởi nguồn nhân lực nước ngoài. Sự tập trung đến 90% quốc tịch Indonesia cũng là một đặc điểm không có ở các lĩnh vực khác.
Về mặt chế độ, có ba điểm khác biệt lớn so với các lĩnh vực khác: ① có thể sử dụng hình thức phái cử lao động (tuy nhiên, công ty phái cử phải có sự tham gia của hợp tác xã ngư nghiệp, v.v.), ② phải hoàn tất việc gia nhập hội đồng trước khi nộp đơn, và ③ tổ chức hỗ trợ đăng ký phải đáp ứng các tiêu chuẩn riêng của lĩnh vực ngư nghiệp. Tỷ lệ lấp đầy hạn mức tiếp nhận là 33,2%, vẫn còn nhiều chỗ trống, vì vậy nếu đáp ứng đúng các yêu cầu, khả năng được tiếp nhận là rất cao.
Vào tháng 4 năm 2027, Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) sẽ bắt đầu, với các yêu cầu mới về giới hạn số người trên mỗi tàu và khóa học tiếng Nhật. Chúng tôi khuyến nghị các ngư dân đang tiếp nhận Thực tập kỹ thuật viên nên lập kế hoạch chuyển đổi ngay từ bây giờ.
💴 Ước tính chi phí: Phí hỗ trợ các đơn xin liên quan đến Kỹ năng đặc định được đăng trên “Bảng giá“. Chúng tôi cung cấp tư vấn miễn phí lên đến 60 phút cho lần tư vấn đầu tiên qua hình thức trực tuyến (hệ thống hội nghị web).
Văn phòng chúng tôi, với tư cách là Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) tại thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki, hỗ trợ các doanh nghiệp và ngư dân trong tỉnh tiếp nhận nhân lực nước ngoài.
Vui lòng liên hệ để được tư vấn miễn phí.
📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851
Trước khi nộp, hãy cho chúng tôi xem qua một lần.
Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnh ›
Dành cho quý vị tự nộp đơn xin tư cách cư trú tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú. Trước khi nộp, chúng tôi xem lại đơn và các giấy tờ đính kèm, và cho biết những giấy tờ còn thiếu cũng như các điểm cần lưu ý. Chúng tôi nhận kiểm tra trực tuyến (Google Meet・khoảng 20 phút) hoặc bằng tin nhắn LINE.
・Đối tượng: đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE)・thay đổi tư cách cư trú・gia hạn thời gian cư trú (đơn xin phép vĩnh trú chỉ nhận với người sống tại tỉnh Miyazaki). Nhập quốc tịch không thuộc đối tượng.
・Kiểm tra trực tuyến (Google Meet): mỗi đơn 1 lần. Trả lời bằng tin nhắn LINE: nhận cho cùng một đơn cho đến trước khi nộp.
・Thời gian trả lời qua LINE dự kiến, về nguyên tắc, trong vòng 2 ngày làm việc (nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ; khi đông khách, việc trả lời có thể chậm hơn).
・Vui lòng gửi bản sao giấy tờ qua LINE hoặc email. Thẻ cư trú chỉ gửi mặt trước; không gửi mặt có số My Number.
・Nội dung chúng tôi trao đổi là ý kiến của văn phòng. Điều này không bảo đảm được cấp phép; kết quả do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú quyết định.
・Chúng tôi chỉ cho biết những giấy tờ còn thiếu và các điểm cần lưu ý. Chúng tôi không làm thay việc lập hoặc viết lại đơn, không soạn nội dung thay, và cũng không cho biết khả năng được cấp phép (có được duyệt hay không) (nếu quý vị muốn ủy thác cho văn phòng, chúng tôi sẽ giới thiệu Gói Tự chuẩn bị・Gói Tinh gọn・Gói Tiêu chuẩn).
・Nếu phát hiện giấy tờ có nội dung không đúng sự thật, hoặc đơn không phải của chính quý vị (kể cả người trong gia đình), chúng tôi sẽ từ chối việc kiểm tra.
Đặt lịch Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnhĐăng ký qua LINE
Bài viết này được viết dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 9 năm 2026. Số lượng người cư trú là số liệu sơ bộ được Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú công bố (tính đến cuối tháng 12 năm 2025, tỷ lệ lấp đầy tính đến cuối tháng 6 năm 2026). Các yêu cầu trong lĩnh vực ngư nghiệp, tên kỳ thi, trình độ tiếng Nhật, và việc vận hành hội đồng có thể thay đổi trong tương lai do sửa đổi thông báo, hướng dẫn vận hành hoặc quy định của Cơ quan Thủy sản. Đặc biệt, các vấn đề liên quan đến Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) bắt đầu vào tháng 4 năm 2027 có thể thay đổi khi các sắc lệnh và thông báo của chính phủ được cụ thể hóa. Khi thực hiện tiếp nhận hoặc nộp đơn, vui lòng xác nhận thông tin chính thức từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, Cơ quan Thủy sản hoặc văn phòng chúng tôi.
Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki