Xác thực du lịch điện tử JESTA: đối tượng, điều kiện, khi nào

Tại Nhật Bản, một “Hệ thống ủy quyền du lịch điện tử” (JESTA) tương tự như ESTA của Mỹ đã được thành lập. Người nước ngoài đến Nhật Bản trong thời gian ngắn để du lịch hoặc đàm phán kinh doanh mà không cần thị thực sẽ phải được ủy quyền trực tuyến trước khi khởi hành như một điều kiện nhập cảnh. Luật sửa đổi đã được ban hành vào ngày 5 tháng 6 năm 2026, nhưng thời điểm hệ thống bắt đầu và mức phí vẫn chưa được quyết định. Bài viết này sẽ sắp xếp những gì đã được quyết định trong luật, ai sẽ bị ảnh hưởng và khi nào dự kiến ​​bắt đầu, dành cho cả người nước ngoài muốn mời gia đình hoặc người quen đến Nhật Bản và những người phụ trách doanh nghiệp muốn mời đối tác kinh doanh ở nước ngoài.

---

1. Kết luận: 5 điểm cần nắm vững trước

• JESTA (Hệ thống ủy quyền du lịch điện tử) là giấy phép mà người nước ngoài thuộc diện miễn thị thực phải nhận trực tuyến trước khi đến Nhật Bản với mục đích cư trú ngắn hạn, bằng cách cung cấp thông tin.
• Khi hệ thống này được thiết lập, người nước ngoài không có cả thị thực và giấy phép sẽ không được phép nhập cảnh Nhật Bản về nguyên tắc. Các hãng hàng không và công ty vận tải biển cũng sẽ báo cáo thông tin hành khách cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Nyukan) tại thời điểm đặt chỗ.
• Ngày bắt đầu theo luật là “ngày được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ trong khoảng thời gian đến ngày 31 tháng 3 năm 2029 (Reiwa 11)“. Kế hoạch của chính phủ là đặt mục tiêu giới thiệu “trong năm tài chính 2028“. Ngày cụ thể vẫn chưa được quyết định.
• Phí sẽ được nộp theo hai giai đoạn: khi nộp đơn và khi nhận giấy phép, với “số tiền được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ”. Số tiền vẫn chưa được xác định.
• Những người từ các quốc gia/khu vực yêu cầu thị thực sẽ đến Nhật Bản bằng cách xin thị thực như trước đây. JESTA không thay thế thị thực.

2. JESTA là gì – Những gì đã được quyết định trong luật

JESTA là viết tắt của “Japan Electronic System for Travel Authorization”, còn được gọi là “ESTA phiên bản Nhật Bản”. Cơ sở pháp lý là luật sau đây, được ban hành vào ngày 29 tháng 5 năm 2026 và công bố vào ngày 5 tháng 6:

Mục	Nội dung
Tên luật	Luật sửa đổi một phần Luật Quản lý xuất nhập cảnh và chứng nhận người tị nạn và Luật đặc biệt về đơn xin nhập cảnh của người nước ngoài mang hộ chiếu theo Điều 2 Khoản 5 Mục B của Luật Quản lý xuất nhập cảnh và chứng nhận người tị nạn
Số luật/Ngày công bố	Luật số 32 năm Reiwa 8 (2026)・Công bố ngày 5 tháng 6 năm 2026 (có hiệu lực ngày 29 tháng 5 cùng năm)
Ngày thi hành phần JESTA	Ngày được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ trong khoảng thời gian đến ngày 31 tháng 3 năm 2029 (Reiwa 11) (chưa xác định)
Các trụ cột khác của cùng luật	Tăng giới hạn phí thay đổi/gia hạn Tư cách cư trú và Giấy phép vĩnh trú (áp dụng phí mới từ ngày 1 tháng 10 năm 2026)
Lý do sửa đổi (tóm tắt)	Để thực hiện quản lý xuất nhập cảnh nghiêm ngặt và đồng thời làm cho thủ tục kiểm tra nhập cảnh suôn sẻ hơn

Lý do của dự luật được Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Shutsunyukoku Zairyu Kanri-cho) công bố giải thích rằng đối với người nước ngoài không cần thị thực và cư trú ngắn hạn để du lịch, v.v., việc nhận giấy phép sẽ là điều kiện để nhập cảnh, và những người đã nhận giấy phép sẽ được phép thực hiện các biện pháp thay thế cho dấu nhập cảnh. Nói cách khác, mục đích là tăng cường kiểm tra trước khi nhập cảnh và đồng thời đẩy nhanh thủ tục tại sân bay. Vị trí của nó trong Kế hoạch cơ bản quản lý xuất nhập cảnh và cư trú lần thứ 2 của chính phủ được giới thiệu trong bài viết giải thích về Kế hoạch cơ bản quản lý xuất nhập cảnh và cư trú.

3. Ai sẽ nhận giấy phép – 3 trường hợp

Theo dự thảo luật, giấy phép được chia thành 3 trường hợp sau. Trong tất cả các trường hợp, người nộp đơn sẽ cung cấp thông tin chứng minh đủ điều kiện cho Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú bằng phương pháp điện tử và nhận giấy phép.

Trường hợp	Đối tượng	Điều kiện chính
① Nhập cảnh với mục đích cư trú ngắn hạn	Người thuộc diện miễn thị thực, có ý định thực hiện các hoạt động cư trú ngắn hạn như du lịch, đàm phán kinh doanh, thăm thân nhân	Có hộ chiếu hợp lệ / Hoạt động không phải là giả mạo / Thời gian lưu trú nằm trong phạm vi cư trú ngắn hạn / Không thuộc diện bị từ chối nhập cảnh
② Quá cảnh mà không nhập cảnh	Người không nhập cảnh Nhật Bản mà quá cảnh Nhật Bản để đến nước thứ ba (người quá cảnh trực tiếp)	Có hộ chiếu hợp lệ / Mục đích là quá cảnh mà không nhập cảnh
③ Nhập cảnh theo trường hợp đặc biệt	Người có ý định nhập cảnh theo giấy phép nhập cảnh tại cảng, giấy phép nhập cảnh du lịch bằng tàu biển, giấy phép nhập cảnh quá cảnh	Có hộ chiếu hợp lệ / Không có nguy cơ ở lại quá thời gian cho phép / Không thuộc diện bị từ chối nhập cảnh

Không chỉ hộ chiếu quốc gia mà cả hộ chiếu của một số khu vực thuộc diện miễn thị thực cũng sẽ yêu cầu giấy phép tương tự, theo các luật liên quan đã được sửa đổi.

Những người không sử dụng giấy phép JESTA

• Những người đến Nhật Bản bằng thị thực: Luật quy định “người đã nhận thị thực” và “người đã nhận giấy phép” là điều kiện nhập cảnh song song. Những người có thị thực sẽ nhập cảnh bằng thị thực như trước đây.
• Những người đang sống ở Nhật Bản với Thẻ cư trú (Zairyu Card): JESTA là thủ tục dành cho những người cư trú ngắn hạn được miễn thị thực. Đây là một hệ thống khác với việc gia hạn thời hạn cư trú hoặc thay đổi tư cách cư trú. Tuy nhiên, việc xử lý khi xuất cảnh và quay lại Nhật Bản (tái nhập cảnh) cần được xác nhận trong các sắc lệnh và quy định của chính phủ hoặc hướng dẫn của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú trong tương lai.

4. Chi tiết các điều kiện cấp phép

Đối với trường hợp ① (cư trú ngắn hạn) liên quan đến nhiều người nhất, 4 điều kiện trong dự thảo luật có thể được diễn giải đơn giản như sau:

1. Phải có hộ chiếu hợp lệ. Hộ chiếu hết hạn sẽ không được cấp phép.
2. Hoạt động tại Nhật Bản không phải là giả mạo. Hoạt động phải là những hoạt động được phép đối với Cư trú ngắn hạn, chẳng hạn như du lịch, đàm phán kinh doanh, hội nghị, thăm thân. Không được phép làm việc có nhận thù lao khi Cư trú ngắn hạn.
3. Thời gian dự định cư trú phải nằm trong phạm vi thời hạn cư trú của Cư trú ngắn hạn. Theo hướng dẫn của Bộ Ngoại giao, thời hạn cư trú khi Nhập cảnh miễn thị thực đối với nhiều quốc gia/khu vực là 90 ngày (có thể là 15 hoặc 30 ngày tùy thuộc vào quốc gia/khu vực).
4. Không thuộc các trường hợp bị từ chối Nhập cảnh. Không thuộc các trường hợp bị từ chối Nhập cảnh được quy định tại Điều 5 Khoản 1 của Luật Quản lý xuất nhập cảnh (chẳng hạn như tiền án nhất định hoặc bị trục xuất trong quá khứ).

Khi cần thiết để thực hiện việc cấp phép, có thể yêu cầu nhân viên kiểm tra Nhập cảnh điều tra sự thật. Các chi tiết như loại thông tin cần nhập, màn hình nộp đơn sẽ được làm rõ trong các sắc lệnh của chính phủ và thông báo của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú trong tương lai.

5. Những thay đổi trong quy trình Nhập cảnh

• Nghĩa vụ báo cáo của các hãng hàng không/hãng tàu: Các công ty vận hành chuyến bay đến Nhật Bản sẽ báo cáo tên người đặt vé cho Cục Quản lý xuất nhập cảnh khi phát hành vé máy bay hoặc vé tàu. Những người được Cục Quản lý xuất nhập cảnh thông báo là “không nên cho phép vào Nhật Bản” sẽ không được phép lên máy bay và vào Nhật Bản. Nếu không có Giấy phép, bạn sẽ không thể lên máy bay tại điểm khởi hành.
• Ghi chép điện tử thay cho dấu Giấy phép nhập cảnh: Khi người được cấp phép được công nhận là đáp ứng các điều kiện Nhập cảnh, thay vì đóng dấu vào hộ chiếu, tên và ngày Nhập cảnh có thể được ghi vào hồ sơ của Cục Quản lý xuất nhập cảnh. Trong trường hợp này, Tư cách cư trú và Thời hạn cư trú của Cư trú ngắn hạn sẽ được quyết định và thông báo cho người đó.
• Đơn giản hóa thủ tục tại sân bay: Tóm tắt kế hoạch cơ bản của chính phủ định vị JESTA là một biện pháp để “thúc đẩy quy trình kiểm tra xuất nhập cảnh nghiêm ngặt và suôn sẻ”.

6. Phí – 2 giai đoạn, số tiền chưa được quyết định

Trong dự thảo luật, có hai loại phí được quy định cho việc cấp phép.

Thời điểm nộp	Cách xác định số tiền	Số tiền hiện tại
Khi cung cấp thông tin để xin cấp phép	Số tiền được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ, có tính đến chi phí thực tế	Chưa xác định
Khi được cấp phép (① Cư trú ngắn hạn・③ Nhập cảnh đặc biệt)	Số tiền được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ, có tính đến chi phí thực tế và chi phí quản lý xuất nhập cảnh và cư trú công bằng	Chưa xác định

Kế hoạch cơ bản của chính phủ cũng đề cập đến “thiết lập mức phí JESTA phù hợp” như một biện pháp, nhưng số tiền cụ thể chưa được công bố. Không thể suy đoán số tiền của Nhật Bản từ số tiền của các hệ thống tương tự ở nước ngoài, vì vậy cần phải chờ thông báo chính thức.

7. Khi nào bắt đầu – Những điều đã quyết định và chưa quyết định

Mục	Căn cứ	Nội dung
Bắt đầu JESTA (Ngày có hiệu lực)	Điều 1 Phụ lục của Luật sửa đổi	Ngày được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ trong khoảng thời gian đến ngày 31 tháng 3 năm Reiwa 11 (2029)
Mục tiêu của chính phủ	Kế hoạch cơ bản quản lý xuất nhập cảnh và cư trú lần thứ 2	Triển khai ổn định trong năm tài chính 2028
Tiếp nhận trước khi bắt đầu (Hành vi chuẩn bị)	Điều 1 Khoản 3 và Điều 2 Phụ lục của Luật sửa đổi	Từ ngày được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ trong khoảng thời gian đến ngày 31 tháng 10 năm Reiwa 10 (2028), có thể cung cấp thông tin và được cấp phép ngay cả trước ngày bắt đầu (và nộp phí)
Biện pháp chuyển tiếp ngay sau khi bắt đầu	Điều 3 Phụ lục của Luật sửa đổi	Đối với người nước ngoài được quy định bởi sắc lệnh của Bộ Tư pháp là ít có nguy cơ gây hại đến việc quản lý xuất nhập cảnh và cư trú công bằng, quy định về việc cấp phép là điều kiện Nhập cảnh/Nhập cảnh sẽ không được áp dụng trong 6 tháng kể từ ngày bắt đầu

Tính đến ngày 8 tháng 10 năm 2026, sắc lệnh quy định ngày bắt đầu và sắc lệnh quy định mức phí vẫn chưa được ban hành (ngay cả trên e-Gov法令検索, phần JESTA vẫn chưa có hiệu lực với ghi chú “ngày được quy định bởi sắc lệnh của chính phủ”). Ngày bắt đầu tiếp nhận trước khi bắt đầu và phạm vi những người được áp dụng biện pháp chuyển tiếp 6 tháng cũng sẽ được quyết định trong các sắc lệnh của chính phủ và sắc lệnh của Bộ Tư pháp trong tương lai. Không thể khẳng định chắc chắn rằng “sẽ bắt đầu từ năm tài chính 2028”, và cần phải chờ thông báo chính thức từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú. Để biết vị trí của nó trong bức tranh tổng thể về các biện pháp chống lại việc cư trú bất hợp pháp, vui lòng tham khảo bài viết giải thích về kế hoạch không người cư trú bất hợp pháp.

8. Dành cho người nước ngoài muốn mời gia đình hoặc người quen đến Nhật Bản

Nếu bạn đang sống ở Nhật Bản và muốn mời gia đình hoặc bạn bè từ quê hương đến trong thời gian ngắn, bạn nên lưu ý những điểm sau để yên tâm:

• Trước tiên, hãy xác nhận xem quốc gia/khu vực của người được mời có thuộc diện miễn thị thực hay không: Bộ Ngoại giao công bố danh sách “Các quốc gia/khu vực miễn thị thực (Cư trú ngắn hạn)” (74 quốc gia/khu vực theo thông báo ngày 1 tháng 9 năm Reiwa 7).
• Nếu thuộc diện miễn thị thực: Sau khi JESTA bắt đầu, gia đình bạn sẽ cần phải được cấp phép trước khi khởi hành. Nếu không có Giấy phép, có khả năng họ sẽ không được phép lên máy bay tại sân bay khởi hành.
• Nếu là quốc gia/khu vực cần thị thực: Bạn sẽ nộp đơn xin thị thực tại Cơ quan đại diện ngoại giao Nhật Bản như trước đây. Việc nộp đơn JESTA không có nghĩa là bạn có thể đến mà không cần thị thực.
• Nộp đơn thông qua kênh chính thức: Đối với các hệ thống tương tự như ESTA của Mỹ, có những trường hợp các trang web đại lý không chính thức giả mạo trang web chính thức thu phí cao. Vui lòng xác nhận phương pháp nộp đơn JESTA thông qua thông báo chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú.

9. Dành cho người phụ trách doanh nghiệp mời đối tác nước ngoài

• Ngày thêm bước “kiểm tra xác thực” vào quy trình mời sẽ đến: Khi mời người từ các quốc gia được miễn thị thực để đàm phán kinh doanh, hội nghị, hoặc khảo sát, sau khi bắt đầu, sẽ cần một bước để xác nhận xem họ đã được xác thực trước khi đi du lịch hay chưa.
• Cư trú ngắn hạn chỉ có thể thực hiện các hoạt động không nhận thù lao: Điều kiện xác thực là “hoạt động không phải là giả mạo”. Không thể nhập cảnh với tư cách cư trú ngắn hạn với lý do đàm phán kinh doanh trong khi thực tế nhận thù lao cho công việc hoặc hướng dẫn. Nếu có liên quan đến việc làm, hãy xem xét thủ tục Tư cách cư trú cho phép làm việc.
• Dành đủ thời gian: Tùy thuộc vào kết quả xét duyệt, có thể không nhận được xác thực. Thứ tự sắp xếp vé máy bay và nhận xác thực sẽ chắc chắn hơn nếu được đưa vào quy trình nội bộ sau khi công bố chính thức.
• Xem xét riêng với nhân viên trung và dài hạn: Việc gia hạn Thời hạn cư trú cho nhân viên nước ngoài có Thẻ cư trú vẫn theo thủ tục như trước đây.

10. Các câu hỏi thường gặp

Q1. Nếu có Thẻ cư trú, có cần JESTA không?

A. JESTA là xác thực dành cho người cư trú ngắn hạn được miễn thị thực, là một hệ thống khác với việc gia hạn Thời hạn cư trú cho những người sống ở Nhật Bản có Thẻ cư trú. Tuy nhiên, về cách xử lý khi trở lại Nhật Bản sau khi xuất cảnh, hãy kiểm tra các sắc lệnh của chính phủ và thông báo từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú trong tương lai.

Q2. Gia đình từ các quốc gia cần thị thực có thể đến Nhật Bản nếu nộp đơn JESTA không?

A. Không. JESTA là xác thực dành cho những người thuộc đối tượng được miễn thị thực. Người từ các quốc gia/khu vực cần thị thực sẽ đến Nhật Bản bằng cách xin thị thực như trước đây.

Q3. Khi nào có thể nộp đơn?

A. Vẫn chưa được quyết định. Theo luật, JESTA sẽ bắt đầu vào ngày được quy định bởi sắc lệnh trong khoảng thời gian đến ngày 31 tháng 3 năm 2029, và việc tiếp nhận trước khi bắt đầu sẽ từ ngày được quy định bởi sắc lệnh trong khoảng thời gian đến ngày 31 tháng 10 năm 2028. Chính phủ đặt mục tiêu triển khai trong năm tài chính 2028.

Q4. Chi phí là bao nhiêu?

A. Khi nộp đơn và khi nhận xác thực, sẽ phải nộp một khoản lệ phí theo quy định của sắc lệnh, nhưng số tiền vẫn chưa được công bố.

Q5. Chỉ quá cảnh ở Nhật Bản có cần xác thực không?

A. Theo luật sửa đổi, những người quá cảnh Nhật Bản để đến một quốc gia thứ ba mà không Nhập cảnh vào Nhật Bản (người quá cảnh trực tiếp) cũng không được phép vào Nhật Bản nếu chưa được xác thực. Ngay cả khi ra khỏi sân bay trong quá trình quá cảnh (như quá cảnh Nhập cảnh), xác thực cũng là một yêu cầu để xin cấp phép. Phạm vi đối tượng cụ thể và quy trình sẽ được xác nhận trong các thông báo sắp tới.

11. Tóm tắt: “Cơ chế” đã được quyết định, “ngày tháng và số tiền” thì chưa

Hệ thống xác thực du lịch điện tử (JESTA) đã được quy định trong luật là một hệ thống yêu cầu xác thực trực tuyến trước khi khởi hành đối với người nước ngoài đến Nhật Bản trong thời gian ngắn được miễn thị thực. Cơ chế về đối tượng, điều kiện và lệ phí xác thực đã được quyết định, nhưng ngày bắt đầu và số tiền lệ phí vẫn chưa được quyết định. Chính phủ đặt mục tiêu triển khai trong năm tài chính 2028, và theo luật, nó sẽ bắt đầu trước ngày 31 tháng 3 năm 2029. Những ai có kế hoạch mời gia đình hoặc đối tác kinh doanh đến Nhật Bản, hãy nhớ rằng “người đến từ các quốc gia được miễn thị thực sẽ cần xác thực trước khi khởi hành” và chuẩn bị sau khi có thông báo chính thức.

---

Văn phòng chúng tôi, với tư cách là Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) tại thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki, hỗ trợ các thủ tục cư trú cho người nước ngoài và các thủ tục cho các doanh nghiệp tiếp nhận người nước ngoài.

Đối với các thủ tục có thể nộp trực tuyến như xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE), thay đổi và gia hạn tư cách cư trú, chúng tôi nhận yêu cầu từ khách hàng trên toàn quốc. Buổi tư vấn được thực hiện trực tuyến (Google Meet・LINE), tài liệu được trao đổi qua bưu điện hoặc bản điện tử, nên quý vị không cần đến văn phòng chúng tôi. Đơn xin phép vĩnh trú và đơn xin phép nhập quốc tịch là thủ tục nộp tại quầy, vì vậy chỉ giới hạn cho những người sống tại tỉnh Miyazaki. Tùy theo nội dung thủ tục và mức độ khẩn cấp, quý vị có thể phải nhận thẻ cư trú tại quầy của cơ quan quản lý xuất nhập cảnh phụ trách khu vực quý vị sinh sống. Không thể nộp hồ sơ trực tuyến vào ngày cuối cùng của thời hạn cư trú, vì vậy xin hãy liên hệ tư vấn sớm.

• Thủ tục Tư cách cư trú để mời gia đình đến Nhật Bản (Đoàn tụ gia đình・Vợ/chồng/con của người có quốc tịch Nhật Bản, v.v.)
• Đơn xin cấp Giấy chứng nhận đủ tư cách cư trú để tiếp nhận nhân lực nước ngoài
• Tư vấn về Tư cách cư trú cho những người đến Nhật Bản với tư cách Cư trú ngắn hạn
• Tư vấn về ảnh hưởng của việc sửa đổi Luật Quản lý xuất nhập cảnh đối với thủ tục của công ty

Trước tiên, xin vui lòng sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của chúng tôi.

📩 Liên hệ tại đây

📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851

---

Bài viết này được biên soạn dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 10 năm 2026. Chi tiết về hệ thống và thời gian thực hiện có thể thay đổi trong tương lai. Để biết thông tin chính xác khi nộp đơn, vui lòng kiểm tra thông tin chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ với văn phòng chúng tôi.

Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi

Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho

Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki

Nguồn (Thông tin gốc)

• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú「Dự luật trình Quốc hội khóa 221 (phiên họp đặc biệt)」 https://www.moj.go.jp/isa/05_00054.html
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú「Tóm tắt dự luật」 https://www.moj.go.jp/isa/content/001457880.pdf
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú「Dự luật」 https://www.moj.go.jp/isa/content/001457881.pdf
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú「Lý do」 https://www.moj.go.jp/isa/content/001457882.pdf
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú「Kế hoạch cơ bản về quản lý xuất nhập cảnh và cư trú」 https://www.moj.go.jp/isa/policies/policies/basic_plan.html
• Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú「Kế hoạch cơ bản về quản lý xuất nhập cảnh và cư trú lần 2【Tóm tắt】」 https://www.moj.go.jp/isa/content/001467574.pdf
• Bộ Ngoại giao「Các quốc gia/khu vực được miễn thị thực (Cư trú ngắn hạn)」 https://www.mofa.go.jp/mofaj/toko/visa/tanki/novisa.html
• Tìm kiếm luật e-Gov「Luật Quản lý xuất nhập cảnh và chứng nhận người tị nạn」 https://laws.e-gov.go.jp/law/326CO0000000319