
Chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) bắt đầu vào ngày 1 tháng 4 năm 2027 (Reiwa năm thứ 9) sẽ thay thế “Tổ chức giám sát” của chế độ Thực tập kỹ thuật bằng “Tổ chức giám sát và hỗ trợ“. Tổ chức này sẽ chịu trách nhiệm giám sát các doanh nghiệp tiếp nhận (người thực hiện Ikusei Shuro) và hỗ trợ, bảo vệ người nước ngoài. Các tổ chức giám sát hiện tại sẽ không tự động chuyển đổi mà cần phải xin giấy phép mới từ Bộ trưởng có thẩm quyền. Các yêu cầu đã trở nên nghiêm ngặt hơn so với chế độ Thực tập kỹ thuật, bao gồm việc phải có kiểm toán viên bên ngoài và tần suất kiểm toán. Trong bài viết này, chúng tôi sẽ tổng hợp vai trò của Tổ chức giám sát và hỗ trợ, sự khác biệt so với Tổ chức giám sát, và những điểm cần xác nhận khi các doanh nghiệp tiếp nhận tại tỉnh Miyazaki quyết định “hợp tác với Tổ chức giám sát và hỗ trợ nào”, dựa trên Q&A chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú, tài liệu tổng quan về chế độ và hướng dẫn của Tổ chức Thực tập kỹ thuật người nước ngoài. Để biết tổng quan về toàn bộ chế độ, vui lòng xem bài viết liên quan “Chế độ Ikusei Shuro là gì? Giải thích sự khác biệt với Thực tập kỹ thuật, bắt đầu từ tháng 4 năm 2027“.
Trước tiên, chúng ta hãy tóm tắt các điểm chính.
💡 Nói tóm lại: Tổ chức giám sát và hỗ trợ không phải là “thay biển hiệu” của Tổ chức giám sát. Từ góc độ của doanh nghiệp tiếp nhận, có thể hiểu rằng “các mục có thể xác nhận” đã tăng lên, chẳng hạn như đối tác có giấy phép hay không, có kiểm toán viên bên ngoài hay không, và chi phí có được công bố hay không.
Q&A chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (Q31) giải thích vai trò của Tổ chức giám sát và hỗ trợ là “sau khi được Bộ trưởng có thẩm quyền cấp phép, thực hiện các hoạt động như kết nối quốc tế, giám sát và hướng dẫn các tổ chức tiếp nhận (người thực hiện Ikusei Shuro), hỗ trợ và bảo vệ người nước ngoài Ikusei Shuro”. Vị trí của nó là kế thừa các chức năng mà Tổ chức giám sát của chế độ Thực tập kỹ thuật đã đảm nhiệm, đồng thời xem xét lại các yêu cầu cấp phép theo hướng tăng cường chức năng giám sát, hỗ trợ và bảo vệ.
Đối với chuyển việc theo nguyện vọng cá nhân mới được công nhận trong chế độ Ikusei Shuro, khi có yêu cầu chuyển việc, Tổ chức giám sát và hỗ trợ sẽ đảm nhận vai trò điều phối liên lạc với các cơ quan liên quan (Q31).
Ikusei Shuro có hai loại: Ikusei Shuro có giám sát, trong đó Tổ chức giám sát và hỗ trợ tham gia, và Ikusei Shuro độc lập, trong đó nhân viên của chi nhánh hoặc công ty con ở nước ngoài được tiếp nhận mà không thông qua Tổ chức giám sát và hỗ trợ (Q25).
| Hình thức tiếp nhận | Sự tham gia của Tổ chức giám sát và hỗ trợ | Người nước ngoài được tiếp nhận (Q&A chính thức Q25・Q26) |
|---|---|---|
| Ikusei Shuro có giám sát | Có | Tiếp nhận chung. Nhân viên của các công ty đối tác ở nước ngoài cũng thuộc loại này (không thể là loại độc lập) |
| Ikusei Shuro độc lập | Không | Nhân viên của chi nhánh hoặc công ty con ở nước ngoài, v.v., phù hợp với mục đích đào tạo nhân lực trong 3 năm |
Hầu hết các doanh nghiệp vừa và nhỏ ở tỉnh Miyazaki sẽ thuộc loại “có giám sát”, trừ khi họ có chi nhánh hoặc công ty con ở nước ngoài. Điều này có nghĩa là việc hợp tác với Tổ chức giám sát và hỗ trợ nào sẽ trực tiếp ảnh hưởng đến hệ thống tiếp nhận.
Q&A chính thức (Q33) liệt kê bốn yêu cầu về hệ thống mới được đặt ra cho Tổ chức giám sát và hỗ trợ, ngoài các tiêu chuẩn cấp phép của Tổ chức giám sát:
| Yêu cầu mới | Nội dung |
|---|---|
| Thiết lập kiểm toán viên bên ngoài | Phải có hệ thống để những người có trình độ chuyên môn không có mối quan hệ mật thiết với Tổ chức giám sát và hỗ trợ kiểm toán việc thực hiện nhiệm vụ của các thành viên ban điều hành. |
| Sức khỏe tài chính | Không có nợ quá hạn |
| Số lượng doanh nghiệp tiếp nhận trực thuộc | Nguyên tắc phải có ít nhất 2 doanh nghiệp tiếp nhận được giám sát và hỗ trợ. |
| Số lượng cán bộ/nhân viên thường trực | Phải có ít nhất 2 cán bộ/nhân viên thường trực tham gia vào công việc thực tế của hoạt động giám sát và hỗ trợ, và số lượng đó phải vượt quá cả “số lượng doanh nghiệp tiếp nhận ÷ 8” và “số lượng người nước ngoài Ikusei Shuro ÷ 40”. |
Điểm thứ tư, nói cách khác, là tỷ lệ dưới 8 doanh nghiệp tiếp nhận và dưới 40 người nước ngoài theo chế độ Ikusei Shuro trên mỗi nhân viên thường trực (tài liệu tổng quan về chế độ). Vì số lượng doanh nghiệp và người nước ngoài thuộc quyền quản lý càng tăng thì càng cần phải tăng số lượng nhân viên, nên việc vận hành “quản lý nhiều doanh nghiệp với ít nhân viên” là không thể.
Ngoài ra, tài liệu tổng quan về chế độ cũng nêu rõ các yêu cầu cấp phép khác như có hệ thống hỗ trợ tư vấn bằng tiếng mẹ đẻ và có khả năng ứng phó khẩn cấp từ góc độ bảo vệ người nước ngoài.
Tổ chức giám sát và hỗ trợ sẽ bổ nhiệm người phụ trách giám sát và hỗ trợ từ các nhân viên thường trực tại mỗi văn phòng. Nhân viên của các doanh nghiệp tiếp nhận được giám sát và hỗ trợ không thể trở thành người phụ trách, và người phụ trách phải là người đã hoàn thành khóa đào tạo trong vòng 3 năm gần đây (tài liệu tổng quan về chế độ).
Ngay cả khi có giấy phép của tổ chức giám sát, vẫn không thể tiếp nhận người nước ngoài theo chế độ Ikusei Shuro. Giấy phép của tổ chức giám sát và hỗ trợ là “một giấy phép khác”.
Điểm đặc trưng nhất trong các yêu cầu cấp phép đối với tổ chức giám sát và hỗ trợ là kiểm toán viên bên ngoài. Câu hỏi và trả lời chính thức (Q35) liệt kê các yêu cầu để trở thành kiểm toán viên bên ngoài như sau:
Từ góc độ của doanh nghiệp tiếp nhận, kiểm toán viên bên ngoài là một cơ chế mà “một chuyên gia không có lợi ích liên quan đến công ty sẽ định kỳ kiểm tra hoạt động của tổ chức giám sát và hỗ trợ mà công ty hợp tác”. Việc có thể xác nhận liệu có kiểm toán viên bên ngoài hay không và họ là người có vị trí như thế nào khi lựa chọn tổ chức giám sát và hỗ trợ là một yếu tố đánh giá mới mà trước đây không có trong chế độ thực tập kỹ thuật.
Lưu ý, trong một thời gian nhất định sau khi luật có hiệu lực, khóa đào tạo dự kiến sẽ được thay thế bằng khóa đào tạo của chế độ thực tập kỹ thuật (tài liệu tổng quan về chế độ).

Tài liệu tổng quan về chế độ “Tiêu chuẩn liên quan đến tổ chức giám sát và hỗ trợ” đã nêu rõ nội dung giám sát và hỗ trợ mà tổ chức giám sát và hỗ trợ thực hiện đối với doanh nghiệp tiếp nhận.
Phía doanh nghiệp tiếp nhận cũng có các yêu cầu tương ứng. Câu hỏi và trả lời chính thức (Q39) liệt kê các yêu cầu mới đối với doanh nghiệp tiếp nhận như: không nhận tiền, hàng hóa, hoặc đãi ngộ vượt quá mức thông thường từ tổ chức phái cử, tuân thủ các luật về lao động, bảo hiểm xã hội và thuế, trực tiếp hoặc trực tuyến giải thích về điều kiện làm việc khi ký kết hợp đồng lao động, và tham gia hội đồng theo từng lĩnh vực tiếp nhận.
Ngoài ra, chi phí khóa học tiếng Nhật cần thiết cho người nước ngoài theo chế độ Ikusei Shuro được quy định là doanh nghiệp tiếp nhận hoặc tổ chức giám sát và hỗ trợ phải chịu và thực hiện các biện pháp cần thiết (Q65). Việc bên nào chịu trách nhiệm đến mức nào là điều cần xác nhận trước khi ký hợp đồng với tổ chức giám sát và hỗ trợ. Để biết thêm chi tiết, vui lòng xem bài viết liên quan “Khóa học tiếng Nhật của chế độ Ikusei Shuro|Tình hình cung cấp của 322 tổ chức trên toàn quốc“.
Các yêu cầu trên, khi chuyển đổi thành danh sách kiểm tra cho phía doanh nghiệp tiếp nhận, sẽ như sau. Đây không phải là để chỉ ra ưu nhược điểm của một tổ chức cụ thể, mà là “những điều có thể xác nhận” từ các tiêu chuẩn cấp phép chính thức và nghĩa vụ công bố.
Như đã giải thích trong bài viết liên quan “Hạn mức tiếp nhận của chế độ Ikusei Shuro (Chương trình Việc làm để Phát triển Kỹ năng) | Miyazaki là “khu vực chỉ định” với tối đa 3 lần“, đối với các doanh nghiệp tiếp nhận xuất sắc nằm trong khu vực chỉ định (toàn bộ tỉnh Miyazaki thuộc diện này) và nhận được sự giám sát, hỗ trợ từ Tổ chức giám sát và hỗ trợ xuất sắc, hạn mức tiếp nhận sẽ là 3 lần hạn mức cơ bản (Q36・Q41).
Tuy nhiên, tờ rơi của Tổ chức Thực tập kỹ thuật dành cho người nước ngoài (外国人技能実習機構) nêu rõ rằng, việc chứng nhận Tổ chức giám sát và hỗ trợ xuất sắc sẽ được đánh giá dựa trên tình hình thực hiện công việc trong một khoảng thời gian nhất định sau khi chế độ có hiệu lực, do đó sẽ không tiếp nhận hồ sơ trước ngày có hiệu lực và ngay sau khi có hiệu lực. Điều này có nghĩa là, tại thời điểm chế độ bắt đầu vào tháng 4 năm 2027, “Tổ chức giám sát và hỗ trợ xuất sắc” vẫn chưa tồn tại, và không thể lập kế hoạch tuyển dụng dựa trên khung 3 lần. Các tiêu chí cụ thể để được chứng nhận xuất sắc dự kiến sẽ được quy định trong hướng dẫn vận hành trong tương lai (Q37).

| Thời gian | Sự kiện | Căn cứ |
|---|---|---|
| Ngày 15 tháng 4 năm 2026 | Bắt đầu tiếp nhận Đơn xin cấp phép Tổ chức giám sát và hỗ trợ trước ngày có hiệu lực | Tờ rơi của Tổ chức |
| Ngày 1 tháng 9 năm 2026 | Bắt đầu tiếp nhận Đơn xin cấp phép kế hoạch Ikusei Shuro trước ngày có hiệu lực | Hỏi đáp chính thức Q3 |
| Ngày 30 tháng 9 năm 2026 | Hạn chót ước tính để nộp đơn nếu muốn thực hiện hoạt động giám sát và hỗ trợ sớm sau ngày có hiệu lực (không đảm bảo cấp phép) / Hạn chót ước tính để nộp đơn xin cấp phép mới cho Tổ chức giám sát Thực tập kỹ thuật | Tờ rơi của Tổ chức |
| Ngày 31 tháng 3 năm 2027 | Kết thúc tiếp nhận Đơn xin cấp phép Tổ chức giám sát và hỗ trợ trước ngày có hiệu lực | Tờ rơi của Tổ chức |
| Ngày 1 tháng 4 năm 2027 | Chế độ Ikusei Shuro có hiệu lực. Có thể tiếp nhận người nước ngoài theo chế độ Ikusei Shuro | Hỏi đáp chính thức Q7 |
| Ngày 30 tháng 6 năm 2027 | Thực tập sinh kỹ năng bắt đầu thực tập kỹ năng trước ngày này (đã nộp đơn xin cấp phép kế hoạch trước ngày 31 tháng 3) có thể tiếp tục thực tập kỹ năng theo quy định chuyển tiếp | Hỏi đáp chính thức Q46 |
Ngoài ra, nếu đã được cấp phép là Tổ chức giám sát và hỗ trợ, thì sẽ được coi là đã được cấp phép hoạt động giám sát chung của chế độ Thực tập kỹ thuật. Do đó, trong thời gian tiếp tục tiếp nhận thực tập sinh kỹ năng theo quy định chuyển tiếp, không cần phải gia hạn giấy phép Tổ chức giám sát riêng (Q38). Các lưu ý thực tế về việc nộp đơn trước ngày có hiệu lực được đề cập trong bài viết liên quan “Đơn xin cấp phép kế hoạch Ikusei Shuro trước ngày có hiệu lực | Bắt đầu tiếp nhận từ ngày 1 tháng 9“. Nếu quý vị là tổ chức giám sát và muốn kiểm tra xem mình có đáp ứng điều kiện cấp phép, hồ sơ cần thiết và lệ phí hay không, vui lòng sử dụng Công cụ điều hướng Tổ chức giám sát và hỗ trợ của văn phòng chúng tôi (miễn phí, hỏi đáp từng bước, chỉ có tiếng Nhật).
Đối với người nước ngoài đến Nhật Bản theo chế độ Ikusei Shuro, Tổ chức giám sát và hỗ trợ là “nơi tư vấn khi gặp khó khăn” và cũng là người điều phối liên lạc khi muốn chuyển việc.
Tổ chức giám sát và hỗ trợ là một tổ chức đáp ứng các yêu cầu mà doanh nghiệp tiếp nhận có thể xác nhận, bao gồm giấy phép của Bộ trưởng Bộ Tư pháp, việc thành lập kiểm toán viên bên ngoài và công bố phí giám sát và hỗ trợ. Khi chuyển đổi từ chế độ Thực tập kỹ thuật, chúng tôi khuyên bạn nên xác nhận sớm các vấn đề như “Tổ chức giám sát hiện tại có được cấp phép là Tổ chức giám sát và hỗ trợ không?”, “Kiểm toán viên bên ngoài là ai?”, và “Chi phí được công bố là bao nhiêu?” để lập kế hoạch tiếp nhận phù hợp với việc luật có hiệu lực vào tháng 4 năm 2027 và việc chứng nhận xuất sắc trong tương lai.
Văn phòng chúng tôi tiếp nhận tư vấn từ cả người nước ngoài và doanh nghiệp tiếp nhận, dựa trên các xu hướng chế độ mới nhất.
Vui lòng liên hệ để được tư vấn miễn phí.
📩 Liên hệ tại đây
📞 Đặt lịch tư vấn qua điện thoại: 0985-68-0851
Trước khi nộp, hãy cho chúng tôi xem qua một lần.
Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnh ›
Dành cho quý vị tự nộp đơn xin tư cách cư trú tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú. Trước khi nộp, chúng tôi xem lại đơn và các giấy tờ đính kèm, và cho biết những giấy tờ còn thiếu cũng như các điểm cần lưu ý. Chúng tôi nhận kiểm tra trực tuyến (Google Meet・khoảng 20 phút) hoặc bằng tin nhắn LINE.
・Đối tượng: đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE)・thay đổi tư cách cư trú・gia hạn thời gian cư trú (đơn xin phép vĩnh trú chỉ nhận với người sống tại tỉnh Miyazaki). Nhập quốc tịch không thuộc đối tượng.
・Kiểm tra trực tuyến (Google Meet): mỗi đơn 1 lần. Trả lời bằng tin nhắn LINE: nhận cho cùng một đơn cho đến trước khi nộp.
・Thời gian trả lời qua LINE dự kiến, về nguyên tắc, trong vòng 2 ngày làm việc (nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ; khi đông khách, việc trả lời có thể chậm hơn).
・Vui lòng gửi bản sao giấy tờ qua LINE hoặc email. Thẻ cư trú chỉ gửi mặt trước; không gửi mặt có số My Number.
・Nội dung chúng tôi trao đổi là ý kiến của văn phòng. Điều này không bảo đảm được cấp phép; kết quả do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú quyết định.
・Chúng tôi chỉ cho biết những giấy tờ còn thiếu và các điểm cần lưu ý. Chúng tôi không làm thay việc lập hoặc viết lại đơn, không soạn nội dung thay, và cũng không cho biết khả năng được cấp phép (có được duyệt hay không) (nếu quý vị muốn ủy thác cho văn phòng, chúng tôi sẽ giới thiệu Gói Tự chuẩn bị・Gói Tinh gọn・Gói Tiêu chuẩn).
・Nếu phát hiện giấy tờ có nội dung không đúng sự thật, hoặc đơn không phải của chính quý vị (kể cả người trong gia đình), chúng tôi sẽ từ chối việc kiểm tra.
Đặt lịch Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnhĐăng ký qua LINE
Bài viết này được biên soạn dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 9 năm 2026. Các tiêu chuẩn công nhận tổ chức giám sát và hỗ trợ (監理支援機関) xuất sắc và các tiêu chuẩn bổ sung cho từng lĩnh vực dự kiến sẽ được quy định trong hướng dẫn vận hành, và chi tiết của chế độ có thể thay đổi. Để thực hiện thủ tục thực tế, vui lòng kiểm tra thông tin chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (出入国在留管理庁) và Tổ chức Thực tập kỹ thuật người nước ngoài (外国人技能実習機構) hoặc liên hệ với văn phòng của chúng tôi.
Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính được ủy thác nộp hồ sơ (申請取次行政書士) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (行政書士法人) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki (宮崎市), tỉnh Miyazaki (宮崎県)