
재류자격 「특정기능」의 대상 분야에 새롭게 리넨 공급·물류 창고·자원 순환의 3개 분야가 추가됩니다. 이로써 특정기능은 기존 16개 분야에서 19개 분야가 되었으며(2026년 1월 23일 각의 결정), 모두 인력 부족이 심각하다고 알려진 업종입니다. 추가 기준 고시(上乗せ基準告示) 등의 정비가 진행되고 있으며, 실제 수용 시작은 준비가 완료된 분야부터 2027년(레이와 9년)경으로 예상됩니다. 본 기사에서는 추가되는 3개 분야 각각의 업무 내용, 수용 예상 인원 및 일본어·기능 요건, 육성취로제도 (Ikusei Shuro)와의 관계, 그리고 수용 기업·외국인 본인이 지금부터 준비해야 할 점을 행정서사(Gyoseishoshi)가 알기 쉽게 정리해 드립니다.
특정기능 제도(2019년 시작)는 인력 부족이 심각한 산업 분야에서 일정 전문성·기능을 가진 외국인을 수용하는 재류자격입니다. 제도 시작 시 12개 분야에서 순차적으로 확대되어, 2024년에는 자동차 운송업·철도·임업·목재 산업 등이 추가되어 16개 분야가 되었습니다.
정부는 2026년 1월 23일 관계 각료회의 및 각의에서 특정기능·육성취로의 분야별 운용 방침을 결정하고, 새롭게 리넨 공급·물류 창고·자원 순환의 3개 분야를 추가했습니다. 이로써 특정기능의 대상은 19개 분야가 되었습니다. 다만 새로 정해진 분야·업무 구분에서 실제로 수용이 가능해지는 것은 성령 등의 준비가 갖추어져 공포·시행된 후입니다.
3개 분야는 모두 유효 구인 배율이 높고, 기계화·생력화만으로는 인력 부족을 보충하기 어려운 업종으로 알려져 있습니다. 제도의 세부 사항은 분야별 추가 기준 고시(上乗せ基準告示) 및 운용 요령으로 순차적으로 정비되고 있으며, 준비가 완료된 분야부터 수용이 시작될 예정입니다.
📌 포인트: 3개 분야의 「추가가 결정된」 것과 「실제로 수용이 시작되는」 것은 별개입니다. 각 분야에서 시험 및 운용 요령 정비가 완료된 후에 순차적으로 수용이 시작됩니다. 현시점(2026년 9월)은 성령 등의 정비 단계이며, 시작 시기는 분야에 따라 다릅니다.
먼저, 3개 분야의 위치와 주요 업무 내용을 정리합니다.
| 분야 | 주요 업무 내용(이미지) | 인력 부족의 배경 |
|---|---|---|
| 리넨 공급 | 호텔·료칸·병원 등과 계약한 시트·타월 등 리넨류의 회수, 세탁·마무리, 납품까지의 일련의 공정 | 방일 외국인 여행객 증가에 따른 숙박 수요 증가 |
| 물류 창고 | 창고에서의 입출고, 하역, 유통 가공, 검품, 분류·라벨 부착, 재고 관리 등의 업무 | EC 시장 확대에 따른 물동량 증가 |
| 자원 순환 | 폐기물 처리 시설에서의 중간 처리(파쇄·선별 등), 수집·운반, 분리 등의 업무 | 순환 경제(Circular Economy)로의 전환과 담당자 부족 |
이들은 모두 우리 생활과 서비스를 「보이지 않는 곳에서 지탱하는」 산업입니다. 관광·EC·환경이라는 성장 영역을 인력 측면에서 지원하는 분야가 특정기능의 수용처로 추가되는 것입니다.
리넨 공급이란 호텔·료칸·병원·개호 시설 등과 계약하여 시트·타월·유니폼 등 리넨류를 회수하고, 전용 공장에서 세탁·마무리·포장한 후 납품하는 서비스입니다. 특정기능에서는 이 입고부터 출하까지의 일련의 공정(마무리 작업, 기계 투입·검품·결속 포장 등)과 안전 위생에 관한 업무가 상정됩니다.
배경에는 정부가 내세우는 방일 외국인 여행객 6,000만 명(2030년) 목표로 상징되는 숙박 수요 증가가 있습니다. 제도 측면에서는 추가 기준 고시(리넨 공급 분야)가 2026년 4월 8일에 게재되었으며, 요령 별책(리넨 공급 분야)이 2026년 6월 1일에 제정되는 등 정비가 선행하여 진행되고 있습니다.
물류 창고 분야는 화주·창고업자·화물 이용 운송 사업자 등이 사용하는 창고에서 물품의 입출고, 하역, 유통 가공, 출하 검품, 분류·라벨 부착, 재고 관리와 같은 업무에 종사하는 것입니다. 다종다양한 화물을 안전하고 정확하게 다루는 지식과 기능이 요구됩니다.
최근 EC 시장의 확대에 따라 창고 면적·가동 모두 증가하고 있으며, 업계 전체에서 인력 부족이 심각해지고 있습니다. 제도 측면에서는 추가 기준 고시(물류 창고 분야)가 2026년 6월 26일에 게재되어 수용을 위한 틀이 정비되고 있습니다.
자원 순환 분야는 폐기물 처리 시설에서의 중간 처리(파쇄·선별 등, 폐기물의 감량화·안전화를 위한 처리)를 중심으로, 수집·운반 및 분리 등의 업무가 상정됩니다. 플라스틱 재생재 수요 증가 등, 순환 경제로의 전환을 담당하는 분야입니다.
이 분야에서는 폐기물 처리법에 따른 허가를 받은 시설에서의 업무가 전제가 되며, 안전 위생 담당자를 배치하는 등 안전 측면의 체제가 중요시될 예정입니다. 다종다양한 폐기물을 적절하게 다루기 위해 현장에서의 세심한 지식·기능 습득이 요구됩니다.

특정기능에서는 분야별로 일정 기간의수용 예상 인원이 정해지며, 이는 수용 상한으로 운용됩니다. 3개 분야에 대해 각의에서 결정된 분야별 운용 방침이 정한 수용 예상 인원은 다음과 같습니다(분야 전체=특정기능 1호+육성취로).
| 분야 | 수용 예상 인원 (분야 전체・특정기능 1호+육성취로) |
|---|---|
| 리넨 공급 | 분야 전체 약 7,700명 규모 |
| 물류 창고 | 분야 전체 약 18,300명 규모 |
| 자원 순환 | 분야 전체 약 4,500명 규모 |
⚠️ 이들은 분야 전체의 예상 인원이며, 수용 상한으로 운용됩니다. 위 표는 특정기능 1호와 육성취로(Ikusei Shuro)의 합계로, 내역은 리넨 공급 4,300명+3,400명, 물류 창고 11,400명+6,900명, 자원 순환 900명+3,600명입니다(기간은 분야별로 다릅니다). 실제 수치는 반드시 1차 정보로 확인해 주십시오.
3개 분야에서 특정기능 1호로 취업하려면, 원칙적으로 다음 합격이 요건이 될 예정입니다.
참고로, 육성취로제도(Ikusei Shuro)를 거쳐 소정의 기능 및 일본어 수준을 충족한 분은 시험의 일부가 면제되어 특정기능 1호로 이행할 수 있는 시스템이 상정되어 있습니다. 분야별 구체적인 시험 및 기준은 운용 요령에서 순차적으로 제시됩니다.
2027년 4월에 시작될 예정인육성취로제도(Ikusei Shuro)와 함께 이해하면 전체적인 그림을 파악하기 쉬워집니다.
💡「육성취로제도(Ikusei Shuro) (육성) → 특정기능 (오래 일함)」이라는 인재의 경력 경로를 위한 수용처로서, 이번 3개 분야 추가가 자리매김하고 있습니다.
육성취로제도(Ikusei Shuro) 자체에 대한 자세한 내용은 함께육성취로제도(Ikusei Shuro)란 (2027년 4월 시작・기능실습과의 차이) 기사도 참조해 주십시오.
👤 앞으로 일본에서 일할 것을 생각하는 외국인 본인에게 3개 분야 추가는일할 수 있는 직업의 선택지가 넓어지는 것을 의미합니다.
🏢 새롭게 외국인 인재 수용을 검토하는 기업에게는 빠른 정보 수집과 체제 구축이 중요합니다.
📅 시행 준비를 위해 기업이 확인해야 할 사항 목록

리넨 공급, 물류 창고, 자원 순환의 3개 분야입니다. 이로써 특정기능은 16개 분야에서 19개 분야가 되었습니다(2026년 1월 23일 각의 결정).
분야별로 시험 및 운용 요령 정비가 완료되는 대로 순차적으로 시작될 예정입니다. 준비가 선행되는 분야도 있지만, 실제 수용 개시는 대략 2027년(레이와 9년)경으로 예상됩니다. 동시 일괄 개시가 아니라는 점에 유의해 주십시오.
각 분야의 특정기능 1호 평가 시험과 일본어 시험(국제교류기금 일본어 기초 테스트 또는 일본어 능력 시험 N4 등) 합격이 요건이 될 것으로 예상됩니다. 분야별 구체적인 시험은 운용 요령에서 순차적으로 제시될 것입니다.
각의에서 결정된 분야별 운용 방침에서는 리넨 공급 분야 전체가 7,700명, 물류 창고가 18,300명, 자원 순환이 4,500명으로 정해져 있습니다. 이는 특정기능 1호와 육성취로의 합계이며, 내역은 순서대로 4,300명+3,400명, 11,400명+6,900명, 900명+3,600명입니다. 이 예상 인원은 수용 상한으로 운용됩니다.
육성취로제도 (Ikusei Shuro)는 원칙적으로 3년간 인재를 ‘육성’하는 입구 재류자격이며, 특정기능은 일정 수준의 기능을 가진 인재가 ‘취업’하는 재류자격입니다. 이번 3개 분야는 육성취로제도 (Ikusei Shuro)에서 특정기능으로 원활하게 연결되는 수용처로 자리매김하고 있습니다(항공·자동차 운송업은 육성취로제도 (Ikusei Shuro)의 대상에서 제외됩니다).
자사 업무가 대상 업무 구분에 해당하는지 확인, 수용 기관으로서의 기준 충족, 분야별 추가 요건(협의회 가입 등) 파악, 시험 및 개시 일정 추적, 육성취로제도 (Ikusei Shuro)와의 조합을 포함한 채용 계획 수립을 빠른 단계부터 진행해 두시는 것을 권장합니다.
특정기능에 리넨 공급, 물류 창고, 자원 순환 3개 분야가 추가되는 것은 인력 부족이 심각한 업종에 외국인 인재의 수용처를 확대하는 것입니다. 분야의 추가와 수용 예상 인원은 2026년 1월 23일 각의 결정으로 확정되었고, 남은 것은 성령 등의 공포·시행과 분야별 시험·운용 요령의 정비입니다. 실제 수용 개시 및 시험 실시 시기는 분야에 따라 다릅니다. 그렇기 때문에 대상 확대가 결정된 지금은 외국인 본인에게도 수용 기업에게도 ‘정보를 수집하고 준비를 시작하는 신호’라고 할 수 있습니다. 제도의 세부 사항은 앞으로 더욱 구체화될 예정이므로, 1차 정보를 확인하면서 미리 움직이는 것이 중요합니다.
저희 사무소에서는 최신 제도 동향을 바탕으로 외국인 본인 및 수용 기업 양측의 상담을 접수하고 있습니다.
우선 부담 없이 무료 상담을 이용해 주십시오.
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직접 출입국재류관리국에 재류자격 신청을 하시는 분께. 제출하기 전에 신청서와 첨부 서류를 살펴보고, 부족한 서류나 주의할 점을 알려 드립니다. 온라인(Google Meet・20분 정도)으로도, LINE 메시지로도 받습니다.
・대상: 재류자격 인정・변경・갱신 신청입니다(영주 신청은 미야자키현 내 거주자에 한합니다). 귀화는 대상이 아닙니다.
・온라인(Google Meet)은 1건의 신청당 1회입니다. LINE 메시지 답변은 같은 신청에 대해 제출하기 전까지 해 드립니다.
・LINE 답변의 기준은 원칙적으로 2영업일 이내입니다(토・일요일과 공휴일은 쉽니다. 붐빌 때는 답변이 늦어질 수 있습니다).
・서류 사본은 LINE 또는 이메일로 보내 주세요. 재류카드는 앞면만 보내 주시고, 마이넘버가 적힌 면은 보내지 마세요.
・알려 드리는 내용은 당 사무소의 의견입니다. 허가를 보장하는 것이 아니며, 결과는 출입국재류관리국의 판단에 따릅니다.
・알려 드리는 것은 부족한 서류나 주의할 점까지입니다. 신청서 작성이나 수정의 대행, 문안 작성은 하지 않습니다. 허가 전망(통과할지 여부)도 알려 드리지 않습니다(당 사무소에 의뢰하시는 경우에는 셀프 준비 코스・라이트 플랜・스탠다드 플랜을 안내해 드립니다).
・사실과 다른 내용의 서류임을 알게 된 경우, 또는 본인(가족 포함)의 신청이 아님을 알게 된 경우에는 체크를 거절합니다.
본 기사는 2026년 9월 시점의 공개 정보에 근거하여 작성되었습니다. 제도의 상세 내용이나 시행 시기는 향후 변경될 가능성이 있습니다. 실제 신청 시에는 출입국재류관리청의 공식 정보 또는 저희 사무소에 확인해 주십시오.
본 기사 집필자: 행정서사(Gyoseishoshi) 나카야마 사토시
행정서사(Gyoseishoshi) 법인 미야자키 국제법무사무소 대표
소재지: 미야자키현 미야자키시