
2026年6月14日,围绕在留卡制度发生了重大变化。可将在留卡和个人编号卡合二为一的“特定在留卡”开始启用,同日,新样式的“第二代在留卡”也开始发放。此外,可通过智能手机验证真伪的“居留证件读取App”也进行了更新。这三者名称相似,容易混淆。在发放开始约一个月后的今天,我们将从外国人本人和企业人事担当者双方的角度进行梳理。
首先,我们来了解整体概况。以2026年6月14日为界,在留卡制度同时启动了三项重大举措。为避免混淆,区分理解各自的定位至关重要。
🪪 第二代在留卡
在留卡本身的新样式。这是一种强化了防伪造措施的新卡,将在更新、换发等时机逐步过渡。
🆔 特定在留卡
将在留卡(特别永住者为证明书)与个人编号卡功能合二为一,面向有需求者的自愿申请卡。
📱 居留证件读取App
可读取IC芯片,确认卡面内容及失效信息的官方App。为支持新样式已于6月更新。
也就是说,“更新后的卡(第二代)”、“可合二为一的自愿申请卡(特定在留卡)”以及“用于确认的工具(读取App)”是各自独立的概念。区分理解这一点,将有助于清晰地理解后续说明。
📅 2026年6月14日(周日):特定在留卡等启用/第二代在留卡开始发放
📅 2026年6月15日(周一):地方出入国在留管理厅开始受理特定在留卡等发放申请
📅 2026年9月(预计):读取App修订版(增加在留期间、许可种类、许可年月日显示)
此外,特定在留卡的制度概要和申请流程已在现有文章中详细阐述。本文将重点关注“发放后的实际操作”和“三者之间的区别”。
最常见的混淆是“特定在留卡”与“第二代在留卡”的误用。两者目的不同,获取性质也不同。
| 项目 | 第二代在留卡 | 特定在留卡 |
|---|---|---|
| 定位 | 在留卡等的新样式本身 | 将在留卡与个人编号卡一体化的自愿申请卡 |
| 是否获取 | 在更新、换发等时机逐步过渡 | 有需求者申请(获取为自愿) |
| 个人编号功能 | 无(与传统在留卡相同) | 有(一张卡具备两种功能) |
| 主要目的 | 强化防伪造措施 | 手续一体化、提升便利性 |
| 对象 | 中长期在留者・特别永住者 | 已在居民基本台账中记录的中长期在留者・特别永住者 |
第二代在留卡强化了防伪造措施,例如在IC芯片中记录卡面信息和面部图像,并附带入管厅长官的电子签名(ECDSA・NIST P-384)。此外,照片显示对象扩大到1岁以上(此前为16岁以上)。这些是“卡片本身的世代更替”,并非外国人本人可以选择是否申请。
另一方面,特定在留卡仅是一种自愿选择,旨在将一张在留卡和一张个人编号卡合二为一。您也可以继续持有两张卡。
💡 第二代在留卡是“更新后的卡片”,特定在留卡是“希望合二为一的人选择的卡片”。将这两者区分开来是避免混淆的第一步。

第三个“读取App”并非卡片本身,而是用于确认卡片真伪和有效性的工具。出入国在留管理厅免费提供此App,通过智能手机的NFC功能读取IC芯片。
特别是对于企业的人事负责人而言,在招聘和确认在留期间时,通过此读取App确认卡片有效性的操作将成为一个现实的选择。
对于外国人本人而言,2026年6月14日之后需要掌握的要点如下:
要判断“合并后看似方便,但对我个人情况是否真的有利”,有效的方法是结合个人编号卡的更新时间、搬家计划等进行综合考虑。
对于雇用外国人的企业而言,本次变更涉及在留确认的实际操作。
从防止非法就业的角度来看,在目视卡面之外,加入IC芯片的确认,作为企业风险管理是合理的。

自签发开始约1个月以来,我们整理了实践中常见的疑问。
Q1. 我手中的在留卡会立即失效吗?
不会。您目前持有的在留卡在所记载的有效期内仍然有效。无需立即更换。
Q2. 我必须办理特定在留卡吗?
不会。特定在留卡的办理是自愿的。您也可以继续持有在留卡和个人编号卡这两张卡。
Q3. 第二代在留卡和特定在留卡是同一种卡吗?
不是。第二代在留卡是在留卡的新样式本身,而特定在留卡是与个人编号卡一体化的自愿选择卡片(请参阅§2的表格)。
Q4. 特定在留卡在哪里可以申请?
可以在地方出入国在留管理厅或市区町村的窗口申请。可以申请的是记录在居民基本台账上的中长期在留者・特别永住者。
Q5. 作为公司,如何确认在留卡的有效性?
通过出入国在留管理厅的「居留证件读取App」读取IC芯片,并进行卡面核对和失效信息查询是最可靠的。请更新至支持新样式的最新版本。
Q6. 特别永住者的情况会怎样?
针对特别永住者,已同时引入「特定特别永住者证明书」。其定位与特定在留卡相同。
2026年6月14日开始的变更,由于名称相似的三个要素(第二代在留卡/特定在留卡/读取App)同时推出,容易混淆,但理清后并不复杂。分别理解为「新版卡片」「可合并为一张的任意卡片」「确认工具」,本人可在下次办理手续时,企业可在审查在留管理体制时,均可沉着应对。关于您自身情况的最佳选择,或企业在审查在留管理体制时遇到困惑,请咨询专业人士。
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本文撰写于2026年7月,基于当时的公开信息。制度详情和实施时间今后可能会有所变更。实际申请时,请查阅出入国在留管理厅的官方信息或咨询本事务所。
本文作者:行政书士 中山 谕
行政书士法人みやざき国际法务事务所 代表
所在地:宫崎县宫崎市