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归化在留10年:2026年4月起审查调整

窓辺の木の机に白紙の書類と紺のフォルダ、ペンを置いたイメージ。帰化申請の書類準備を象徴。

取得日本国籍的“归化”审查已于2026年4月1日起进行调整。法务大臣在2026年3月27日的内阁会议后记者会上宣布,在归化审查中,关于“融入日本社会”的要件,原则上要求在日本居住10年以上并融入日本社会,同时延长确认税金和社会保险费缴纳情况的期间。

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另一方面,国籍法第5条第1项第1号“继续在日本拥有住所5年以上”的条款并未改变。“法律规定为5年,但审查运用上原则为10年”这种双重结构,使得“5年能否归化,还是需要10年”变得难以理解。本文将根据法务省・法务局的公开资料和国会答辩,整理发生了哪些变化,以及哪些尚未明确。


1. 2026年4月1日起发生了哪些变化

公开资料中确认的调整内容如下:

项目内容出处
发布2026年3月27日 法务大臣内阁会议后记者会法务省
开始2026年4月1日起同上
在留期限在“融入日本社会”的要件审查中,原则上要求在日本居住10年以上同上・答辩书(2026年7月28日)
税金・社会保险费延长确认缴纳情况的期间法务大臣记者会
国籍法条款第5条第1项第1号“继续在日本拥有住所5年以上”未作修改e-Gov 法令检索・答辩书
调整理由与永住许可的审查保持一致法务大臣记者会・答辩书
出处:法务省“法务大臣内阁会议后记者会概要”(令和8年3月27日)、参议院 答辩书(令和8年7月28日)、e-Gov 法令检索“国籍法”

法务大臣在记者会问答中解释说,本次调整是在申请人满足国籍法5年以上住所条件的前提下,从与永住许可审查保持一致的角度进行的,属于法务大臣裁量范围内要求一定在留期间的措施。参议院对质询书的政府答辩书(2026年7月28日)也回答说,在“维持5年条件具有合理性”的基础上,运用上决定原则上要求10年以上的在留。

法务省的“国籍Q&A”在解释归化的6个条件后,也记载了需要具备足以应对日常生活的日语能力(会话及读写)以及在日本居住10年以上等,融入日本社会。东京法务局的“关于归化”(2026年4月1日更新)也有相同主旨的记载。

💡 一句话总结:法律上的最低条件仍为“5年”,但实际审查中将考察“原则上10年以上的在留”和“融入日本社会”的情况。


2. 国籍法的6个条件与“融入”的关系

归化的条件规定在国籍法第5条中。本次调整是在这6个条件之外,对“融入日本社会”部分进行审查,考察在留期限的长短。

条件国籍法内容(要旨)2026年4月以后审查中增加的要点
住所条件(5条1项1号)继续在日本拥有住所5年以上条款未作修改
能力条件(2号)18岁以上且在本国法下具有行为能力―
品行条件(3号)品行善良税金・社会保险费的确认期间延长
生计条件(4号)本人或与本人共同生活的亲属的资产・技能足以维持生计同上
防止双重国籍条件(5号)归化后丧失原国籍(有例外)―
遵守宪法条件(6号)未曾企图・主张以暴力破坏政府,或未曾组建・加入此类团体―
融入日本社会条款的6个条件之外,法务省指南中列出的要件原则上10年以上的在留・日语能力等
出处:e-Gov 法令检索“国籍法”第5条、法务省“国籍Q&A”

日本人的配偶或在日本出生的人等,根据国籍法第6条至第8条,住所条件等有所放宽(例如:日本人的配偶,继续在日本拥有住所或居所3年以上,且目前在日本拥有住所的人)。


文件架上排列着空白的文件盒和文件夹的图片。象征着保管数年的文件。

3. 税金・社会保险费文件为“5年居民税”“2年社会保险费”

法务大臣记者会上表示,关于品行条件和生计条件,将延长确认税金和社会保险费缴纳情况的期间。法务局公开的附件文件指南(面向东京法务局・福冈法务局的“其他国籍・地区人士”。2026年10月23日确认)中,工资收入者的主要文件如下:

文件期间
居民税课税证明书(或非课税证明书,需记载总所得金额)最近5年
居民税纳税证明书(或非课税证明书)前5年
证明居民税按时缴纳的资料(存折复印件、带日期的收据等)最近5年(通过特别征收缴纳的无需提供)
源泉征收票最近1年
公共养老金保险费、国民健康保险费等缴纳证明书最近2年
证明社会保险费按时缴纳的资料最近2年(仅限于缴纳证明书无法确认缴纳时间的情况。通过特别征收或工资扣除的无需提供)
来源:东京法务局・福冈法务局《归化许可申请书附件(其他国籍・地区人士)》(2026年10月23日确认)

有义务进行确定申报的人士,需额外提供所得税纳税证明书(其1・其2,最近3年)和确定申报书副本(最近1年)。个体经营者需额外提供消费税・事业税纳税证明书(最近3年)等,公司高管需额外提供法人税等纳税证明书。如果配偶或共同生活的家人,也需要提供其相关文件。

重点是,不仅要确认“是否缴纳”,还要通过文件确认“是否按期缴纳”。东京法务局的指南中,还列出了根据受理时期需要获取的年度清单(例如:2026年9月至2027年5月期间受理的申请人,需提供令和4年度至令和8年度的课税证明书)。


4. 与永住许可的比较

修订的理由是“与永住许可审查的整合性”。与2026年10月1日修订的永住许可相关指南并列,如下所示。

项目归化(2026年4月1日以后审查)永住许可(指南・令和8年10月1日修订)
法律条件国籍法第5条:持续居住5年以上入管法第22条:品行、生计、符合国家利益
在留时长根据运用,原则上持续在留10年以上原则上持续在留10年以上(其中以就劳资格或居住资格在留5年以上)
结果取得日本国籍(原则上失去原国籍)保持外国国籍,无在留期间限制
窗口法务局・地方法务局地方出入国在留管理厅
来源:法务省《法务大臣阁议后记者会见概要》(令和8年3月27日),出入国在留管理厅《永住许可相关指南(令和8年10月1日修订)》

永住许可指南的修订内容原则上适用于2027年4月1日以后的申请。如果您在归化和永住之间犹豫不决,请同时参阅相关文章《永住许可指南确定|审查中的申请和取消标准》。


5. 尚未明确的事项

以下几点在法务省・法务局的公开资料中尚未具体说明。

  • 如何计算“10年”:包括哪些在留资格的期间,如何处理出境期间等
  • 国籍法第6〜8条放宽条件的人士(如日本人配偶),原则上10年的运用如何适用
  • 2026年4月1日之前申请且正在审查中的申请人的处理
  • “融入日本社会”的具体判断标准:答辩书表示,这是根据个案判断的事项,难以一概而论,并且考虑到标准和评估方法可能会妨碍调查的正常进行,因此不予回答

所有这些都附有“原则上”一词,仍有部分将根据个别情况判断。如果您不确定是否符合条件,在开始准备申请之前,最好向您住所地的法务局咨询确认。


热带树木和低矮房屋连绵的早晨住宅区景象。象征着在当地长期生活。

6. 致在宫崎申请的人士

居住在宫崎县的人士,归化咨询・申请的窗口是宫崎地方法务局户籍课(宫崎市)一处,咨询需预约。窗口和预约流程已在《在宫崎申请归化|咨询仅限宫崎地方法务局一处・需预约》中整理。

在宫崎县内准备申请的人士,按以下顺序确认可减少不必要的麻烦。

  1. 计算在留时长:整理在日本居住的日期以及至今为止的在留资格・出境记录
  2. 确认5年的居民税、2年的养老金・健康保险:在市町村窗口或养老金事务所确认是否有未缴纳或延迟缴纳的情况
  3. 确认日语能力:福冈法务局的指南要求参加过日本语能力测试(JLPT)等外部考试的人士携带成绩单
  4. 预约法务局咨询:文件清单以法务局提供的为准

7. 致企业人事负责人

当外国籍员工咨询归化事宜时,公司主要涉及以下几点:

  • 开具在职及工资证明:根据法务局的指引,需要提供在职证明和最近1个月的工资证明(或工资单)
  • 居民税特别征收:如果居民税从工资中代扣(特别征收),则无需提交“证明按时缴纳的资料”
  • 加入社会保险及代扣:社会保险费的缴纳时间证明资料,仅在缴纳证明无法显示时间时才需要,从工资中代扣的上班族无需提供
  • 有外国籍董事的公司:董事本人归化时,还需要提供法人的纳税证明(法人税、消费税、事业税等)和源泉征收簿的复印件等。这需要公司方面的配合

有时离职员工也会请求提供源泉征收票或过去在职期间的证明。确认公司内部保管了多少年份的文件,可以使应对更加顺畅。


8. 致外国人本人

  • 请不要认为“住满5年就能归化”。 条文中的5年不变,但审查原则上会考察10年以上的在留情况
  • 税金和社会保险费不仅看金额,还看缴纳时间。 居民税准备5年份,养老金和健康保险的缴纳证明准备2年份。如果过去有延迟缴纳的情况,请在咨询时如实告知
  • 日语能力也会被审查。 法务省的指引是“具备足以进行日常生活所需的日语能力(会话及读写)”
  • 在归化或永住之间犹豫不决的人,请比较各自的条件以及失去国籍的意义后再做决定

9. 常见问题

Q1. 我在日本住了6年。不能申请归化吗?

即使满足国籍法的条件(5年以上住所),自2026年4月1日起的审查,原则上要求10年以上的在留和融入日本社会。虽然没有明确表示不接受申请,但是否属于“原则”的例外将根据个案判断。请在申请前向法务局咨询确认。

Q2. 我和日本人结婚了。还需要10年吗?

日本人配偶的住所条件在国籍法第7条中有所放宽。原则上10年的规定如何适用于这种情况,法务省和法务局的公开资料中没有说明。请向法务局咨询确认。

Q3. 我有几年忘记缴纳居民税,后来补缴了。

根据法务局的指引,需要提供证明居民税按时缴纳的资料(最近5年份)。缴纳日期会显示在存折复印件或收据上。请在咨询时说明情况,并确认如何处理。

Q4. 法律修订了吗?

没有修订。国籍法第5条的“继续5年以上”没有改变,要求原则上10年以上的在留是作为审查的运用(法务大臣记者会见・答辩书)。


10. 总结

自2026年4月1日起,归化审查在国籍法5年条件不变的情况下,原则上要求10年以上的在留和融入日本社会。居民税将审查5年份,社会保险费将审查2年份的资料,甚至会确认是否按期缴纳。“10年”的计算方式以及如何适用于日本人配偶等情况尚未公布,因此,在开始准备之前向法务局咨询确认非常重要。

💴 归化许可申请的支援费用已在“费用表”中列出(归化申请仅限居住在宫崎县内的人士)。首次咨询在线免费,最长60分钟。如果您想提前整理自己的情况,也可以使用免费工具“归化许可预测诊断”。


本事务所作为宫崎县宫崎市的行政书士法人,协助您准备归化许可申请文件,并整理归化和永住的选择。

在留资格的认定、变更、更新等可在线申请的手续,我们接受全国范围内的委托。面谈以在线方式(Google Meet・LINE)进行,文件往来通过邮寄或电子数据进行,无需亲临本所。永住许可申请・归化许可申请属于窗口办理的手续,因此仅限于居住在宫崎县内的人士。在留卡根据手续内容和紧急程度,可能需要您前往管辖您居住地的入管窗口领取。在留期限的最后一天无法在线申请,请尽早咨询。

  • 归化许可申请的材料准备・制作咨询
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・对象:在留资格的认定・变更・更新申请(永住申请仅限居住在宫崎县内的人士)。归化不在对象范围内。

・在线方式(Google Meet)每件申请限1次。通过LINE回复的,同一件申请在提交之前均可受理。

・LINE回复的参考时间原则上为2个工作日以内(周六、周日及节假日休息。繁忙时回复可能会延迟)。

・请通过LINE或电子邮件发送材料的复印件。在留卡只需发送正面,请勿发送有个人编号(My Number)的一面。

・我们告知的内容是本事务所的意见,并不保证获得许可,结果以出入国在留管理局的判断为准。

・我们告知的内容仅限于缺少的材料和需要注意的地方。本所不代为制作或改写申请书,也不代拟文案,亦不告知获得许可的可能性(能否通过)(如委托本所办理,我们将为您介绍自行准备方案・精简版方案・标准版方案)。

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本文根据2026年10月公开的信息撰写。制度详情和实施时间今后可能会有变动。实际申请时,请查阅法务省・法务局的官方信息或咨询本事务所。

本文作者:申请取次行政书士 中山 谕

行政书士法人みやざき国際法務事務所 代表

所在地:宫崎县宫崎市

出处(一手信息)

  • 法务省「法务大臣阁议后记者会见概要」(令和8年3月27日) https://www.moj.go.jp/hisho/kouhou/hisho08_00706.html
  • 参议院「关于归化审查严格化的提问答复书」(内阁参质二二一第九一号・令和8年7月28日) https://www.sangiin.go.jp/japanese/joho1/kousei/syuisyo/221/touh/t221091.htm
  • 法务省「国籍Q&A」 https://www.moj.go.jp/MINJI/minji78.html
  • e-Gov 法令检索「国籍法」 https://laws.e-gov.go.jp/law/325AC0000000147
  • 东京法务局「关于归化」 https://houmukyoku.moj.go.jp/tokyo/page000001_00885.html
  • 东京法务局「归化许可申请书附件(其他国籍・地区申请人)」 https://houmukyoku.moj.go.jp/tokyo/page000001_00891.html
  • 福冈法务局「归化许可申请书附件(其他国籍・地区申请人)」 https://houmukyoku.moj.go.jp/fukuoka/page000001_00593.html
  • 出入国在留管理厅「永住许可相关指南(令和8年10月1日修订)」 https://www.moj.go.jp/isa/10_00279.html

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