【2027年施行】简明解读永住许可取消制度

“成为永住者后，就不必再担心在留问题了”——此前，许多人一直这样认为。然而，根据令和6年（2024年）《出入国管理及难民认定法》（以下简称《入管法》）的修订，从令和9年（2027年）4月1日起，永住者在特定情况下也可能被取消在留资格的制度（永住许可制度的规范化）将开始实施。本文将根据出入国在留管理厅（isa.moj.go.jp）的第一手信息，由行政书士对新设的3项取消事由、“故意不缴纳税金和社会保险费”的含义、取消的效果以及在制度实施前应做的准备进行清晰的整理。总而言之，无需过度担忧。关键在于“在规定期限内妥善履行公共义务”。

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1. 永住许可的“取消”是什么？

“永住者”是无需更新在留期间、不受就业限制的，在在留资格中属于稳定性较高的资格。此前，在留资格的“取消”（《入管法》第22条之4）主要限于通过不正当手段获得许可，或无正当理由长期未居住在申报住址等情况。

在令和6年（2024年）的修订中，取消事由中增加了以永住者为考量的新类型。出入国在留管理厅将其解释为“永住许可制度的规范化”，其宗旨在于区分妥善履行公共义务的绝大多数永住者与少数未履行义务的情况，以维护制度的信赖性。换言之，对于认真纳税、申报的永住者而言，此次修订并不会使其永住资格变得不稳定。

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2. 何时开始实施？依据法律与施行日期

永住许可制度的规范化包含在《令和6年法律第60号（包含育成就劳制度创设等内容的〈入管法〉等部分修订法）》中。该法已于令和6年6月21日公布，其中关于永住取消的规定，除部分规定外，已通过政令确定将于令和9年（2027年）4月1日起施行。与育成就劳制度的启动日期相同。

虽然施行日期尚远，但下文将提及的“妥善履行公共义务”需要日积月累。与其等到施行日到来时手忙脚乱，不如现在就将其作为习惯加以规范，以求安心。

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3. 新设的3项取消事由

根据出入国在留管理厅的《永住许可制度规范化问答》，针对永住者，新增了以下3种类型的在留资格取消事由。这些事由并非因一时疏忽或一次遗忘即刻取消，而是以恶意、故意的情况为前提。

新设的取消事由	具体情况
📮 不遵守《入管法》规定的义务	不遵守《入管法》中受罚则保障的义务（如住址申报等各类申报义务）。
🧾 故意不缴纳公共税费	无正当理由，故意不缴纳税金和社会保险费（公共税费）的情况。
⚖️ 违反特定刑罚法令	因特定重大罪行（故意犯罪）被判刑的情况。

这里重要的是，这些事由“如果妥善履行义务，通常与您无关”。特别是第二项“故意不缴纳公共税费”，正如下一章所述，其前提是具有支付意愿和能力却“故意”不支付的恶意行为。

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4. 「故意に不缴纳税金・社会保险费」的含义

最受关注的，大概是②中「故意不缴纳公共税费」的解释吧。出入国在留管理厅的Q&A对此作出了如下说明：

「故意不缴纳公共税费」是指明知有支付义务，却故意不支付的行为。设想的情况是，明知有应支付的公共税费，在有支付能力的情况下却不支付。

反之，Q&A也明确指出不设想取消的情况。例如，因疾病或失业等原因，难以认定本人有过错，且不得已无法支付公共税费的情况，不设想取消在留资格。也就是说，这不是一个专门针对「有困难无法支付的人」的制度。

如果因收入减少等原因导致缴纳困难，切勿置之不理，应尽早向市区町村或养老金事务所窗口咨询，办理减免或分期缴纳等手续。重要的是「告知情况并办理手续」，而不是「因为无法支付就逃避」，这种态度最终能保障在留的稳定。

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5. 取消的效果——并非立即「回国」

听到「取消」一词，您可能会感到强烈的担忧，以为必须立即离开日本。然而，出入国在留管理厅的Q&A指出，对于永住许可的取消，并非要求立即离境（回国）。

具体而言，即使取消永住者的在留资格，也会根据本人的生活状况等，设想依职权将其在留资格变更为「定住者」等其他在留资格的处理方式。也就是说，并非突然失去所有在留基础，而是考虑转换为有明确在留期间的资格。

🔎 永住取消≠立即回国。设想会根据生活实际情况，依职权变更为「定住者」等资格。但是，由于会变回需要办理更新手续的资格，此前的稳定状态将丧失。

即便如此，如果从永住者变更为定住者等，将再次需要办理在留期间更新，就业和生活规划的自由度也可能发生变化。为了不放弃好不容易积累的「永住」这一稳定状态，持续适当履行公共义务至关重要。此外，在取消程序中，通常会提供本人陈述意见的机会（如听证），并非单方面或突然确定处分。

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6. 施行前可做之事（面向外国人本人）

👤 针对2027年（令和9年）的施行，我们整理了永住者以及即将申请永住者从今天起应注意的要点。这并不困难。「在期限内，妥善办理」是我们的口号。

• 💳 彻底做到「在期限内」缴纳：将居民税、所得税、国民年金、国民健康保险等保险费设置为银行自动转账，可以有效避免因疏忽造成的逾期。
• 🏥 缴纳困难时尽早咨询：因失业、疾病等原因无法支付时，切勿置之不理，应向市区町村或养老金事务所咨询，办理减免・分期缴纳手续。保留「咨询并办理手续的记录」至关重要。
• 📮 勿忘向入管局申报：搬家时的居住地变更申报（14日以内）、在留卡有效期更新申请等，请在期限内办理入管法规定的申报。
• 🗂️ 保管缴纳・申报记录：整理好纳税证明、养老金定期通知单、申报回执等，以便在需要时进行说明。
• 🔍 如有疑虑，请专家检查：对于过去有逾期缴纳记录的人士，尽早确认情况会更安心。

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7. 对企业人事负责人的影响

🏢 对于雇用永住者的企业而言，这项制度也并非无关紧要。为员工营造安心持续工作的环境，直接关系到员工的稳定和发挥战斗力。

• 🤝 社会保险的适当加入和工资处理支持员工的在留：从工资中源泉扣缴和对社会保险费的适当处理，也关系到员工本人履行公共义务。适当的劳务管理直接有助于外国人才的“持续工作便利性”。
• 📄 顺畅应对证明文件的签发：当员工咨询缴纳情况或在留事宜时，有时会被要求签发在职证明或源泉征收票。迅速的应对将增强员工的安心感。
• 📢 周知制度变更并提供咨询窗口指引：将令和9年（2027年）施行的这一重要节点，准确告知公司内的外国人才，并建立在必要时转介给专业人士的机制，可以避免不必要的担忧和误解（即对“永住取消”的过度恐惧）。

从“永住者无需再办理手续，可以安心”的时代，进入到“永住者也需以适当履行公共义务为基础”的时代。与员工一同正确理解这一点，也有助于企业的风险管理。

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8. 费用修订案与永住取得的关系

2026年关于永住的动向，不仅限于这项取消制度。我们将结合相关文章介绍另外两个值得关注的主题。

• 💰 费用修订：出入国在留管理厅于2026年（令和8年）7月3日，公布了提高在留手续费的政令案和省令案，并启动了公众意见征集（意见征集・e-Gov 案件编号315000136・截至2026年8月3日）。永住许可申请的费用“提案”是从目前的1万日元提高到20万日元（仅限窗口申请），当时公布的日程是从2026年10月1日之后的申请开始适用。此后，政令已公布（令和8年政令第268号・2026年8月28日公布），自2026年10月1日起适用修订后的手续费。已确定的金额请参阅“居留资格手续费10月1日修订｜9月30日前仍按旧费用”。
• 📝 如何取得永住：原则上需在日本居住10年等条件和所需文件，在另篇文章“永住许可的条件和所需文件”中进行了详细说明。计划申请永住者也请一并参阅。

需要区分理解手续费的“上限金额（法律规定的上限）”和“实际金额（政令规定的金额）”。媒体报道中看到的金额，也务必确认是已确定的金额还是处于提案阶段。

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9. 常见问题（FAQ）

Q1. 我听说取得永住后就不会被取消了。现在改变了吗?

根据令和6年（2024年）的出入国管理法修订，从令和9年（2027年）4月1日起，对于永住者，故意不缴纳公共税费（税金、社会保险费）等特定情况也将被列为在留资格的取消事由。但是，如果平时都适当缴纳并申报，通常不会有问题。这项制度并非旨在让认真履行义务者的永住变得不稳定。

Q2. 即使只是一次忘记缴纳税金或养老金，也会被取消吗?

这项制度并非指一次无意的延迟就会立即被取消。其针对的是有支付义务和支付能力却“故意”不缴纳的恶意情况。尽管如此，仍建议避免重复延迟，养成在期限内缴纳的习惯。

Q3. 因失业或生病，有时确实无法支付。会被取消吗?

出入国在留管理厅的问答指出，对于因疾病或失业等原因，难以认定本人有过错，且不得已无法缴纳的情况，不设想取消。重要的是不要置之不理。应尽早向市区町村或养老金事务所咨询，办理减免、分期缴纳等手续，并保留相关记录。

Q4. 如果被取消，必须立即回国吗?

并非要求立即回国，而是根据生活实际情况，设想职权变更为“定住者”等其他在留资格。但是，如果从永住变更为其他资格，将再次需要更新在留期间，从而失去以往的稳定性。

Q5. 何时开始实施?

关于永住取消的规定，将于令和9年（2027年）4月1日开始施行。依据是令和6年法律第60号（包含育成就劳制度创设等内容的出入国管理法等修订法），已于令和6年（2024年）6月21日公布。

Q6. 在宫崎，可以咨询关于永住维持和缴纳方面的担忧吗?

是的。本事务所立足宫崎市，提供关于在留资格的咨询服务。我们支持您检查过去的缴纳情况、确认是否有遗漏申报以及为未来做好准备。请随时利用我们的免费咨询服务。

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10. 总结：关键在于在规定期限内妥善履行公共义务

自令和9年（2027年）4月1日起，永住者在特定情况下也可能被取消在留资格的“永住许可制度的规范化”将开始实施。新设的取消事由包括未履行申报等义务、故意不缴纳公共税费以及违反特定刑罚法令这三类，均以恶意情况为考量。取消的效果也并非立即遣返，而是预计将依职权变更为“定住者”等。平时若能在规定期限内妥善缴纳税金和社会保险费，并妥善办理住址变更等申报，通常无需担心。如果缴纳遇到困难，不要置之不理，尽早咨询有助于保持稳定。如果对自身情况感到不安，请趁着制度实施前，尽早咨询专业人士。

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本文根据2026年7月时的公开信息撰写。制度详情、实施时期和具体操作细则今后可能发生变更。实际办理手续时，请查阅出入国在留管理厅的官方信息或咨询本事务所。

本文作者：行政书士 中山 谕
行政书士法人宫崎国际法务事务所 代表
所在地：宫崎县宫崎市