'%3E%3Cpath%20stroke='%23000'%20stroke-width='4'%20d='m-35-37-13%2020m5%203%2013-20m5%203-13%2020m63%2042%206-9m1-2%206-9m5%203-6%209m-1%202-6%209m5%203%206-9m1-2%206-9m-96%200%2013%2020m5-3-6-9m-1-2-6-9m5-3%2013%2020m63-42-6-9m-1-2-6-9m5-3%2013%2020m5-3-6-9m-1-2-6-9'/%3E%3Ccircle%20r='24'%20fill='%23cd2e3a'/%3E%3Cpath%20fill='%230047a0'%20d='M0%200a12%2012%200%201%201%2020%2013%2024%2024%200%201%201-40-26A12%2012%200%201%200%200%200'/%3E%3C/g%3E%3C/svg%3E){kind=small}
Blog
-
LINE24h / 電話 GoogleMeet 平日9:30-15:30 / 定休日 土日祝・年末年始TEL 0985-68-0851
LINE24h / 電話 GoogleMeet 平日9:30-15:30 / 定休日 土日祝・年末年始TEL 0985-68-0851
Việc xem xét thành lập một ‘Chương trình học tiếng Nhật và cuộc sống (tạm thời)‘ mới, nhằm giúp người nước ngoài sinh sống tại Nhật Bản học tiếng Nhật cũng như các quy tắc và hệ thống của Nhật Bản, đã bắt đầu được triển khai. Vào tháng 7 năm 2026 (năm Reiwa thứ 8), Nhóm dự án của Thứ trưởng Bộ Tư pháp (PT) thuộc Bộ Tư pháp đã công bố một báo cáo tổng hợp các định hướng và vấn đề cần xem xét. Điểm đáng chú ý là việc xem xét phản ánh tình hình tham gia chương trình vào quá trình xét duyệt tư cách cư trú, vĩnh trú và nhập tịch. Tuy nhiên, đây chỉ là báo cáo ở giai đoạn xem xét và chưa phải là một hệ thống đã được xác định. Trong bài viết này, một Đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi) sẽ giải thích rõ ràng nội dung báo cáo và những điểm mà người nước ngoài cũng như các doanh nghiệp tiếp nhận nên lưu ý từ bây giờ.
Vào tháng 7 năm 2026, Nhóm dự án của Thứ trưởng Bộ Tư pháp (PT) thuộc Bộ Tư pháp đã công bố báo cáo có tiêu đề ‘Về các vấn đề cần xem xét và lưu ý khi thành lập Chương trình học tiếng Nhật và cuộc sống (tạm thời)‘. Đây là một kế hoạch nhằm xây dựng một hệ thống để người nước ngoài sinh sống tại Nhật Bản trong trung và dài hạn có thể học tiếng Nhật cùng các quy tắc và hệ thống cuộc sống của Nhật Bản một cách có hệ thống, dưới trách nhiệm của nhà nước.
Điều đầu tiên cần nắm rõ là vị trí của báo cáo này. Báo cáo ‘đã đưa ra một số định hướng nhất định, đồng thời tổng hợp các vấn đề cần xem xét và lưu ý‘, và các nội dung trong báo cáo cũng được trình bày dưới dạng xem xét như ‘có lẽ là…’, ‘nên chăng…’. Nói cách khác, khung sườn của hệ thống chưa được xác định mà đang ở giai đoạn làm nền tảng để đẩy nhanh việc thiết kế hệ thống chung của chính phủ trong tương lai.
📌 Tiền đề của bài viết này: Nội dung được giới thiệu dưới đây là ‘định hướng đang được xem xét’ tính đến tháng 7 năm 2026. Đối tượng, nghĩa vụ tham gia, phương pháp phản ánh vào quá trình xét duyệt, v.v., có thể thay đổi trong quá trình thiết kế hệ thống sau này. Xin quý vị hiểu rằng đây không phải là một hệ thống đã được xác định ‘sẽ như thế này’ tại thời điểm hiện tại. 📝 [Bổ sung ngày 6 tháng 10 năm 2026] Sau đó, đối với vĩnh trú, không chờ chương trình được thành lập, Hướng dẫn về việc cấp phép vĩnh trú (sửa đổi ngày 1 tháng 10 năm 2026) đã đưa “năng lực tiếng Nhật (tương đương B1 trở lên)” và “sự hiểu biết về chế độ, quy tắc của Nhật Bản” thành các yếu tố được xem xét khi thẩm định (áp dụng cho các đơn nộp từ ngày 1 tháng 4 năm 2027). Theo tài liệu của Chính phủ, chương trình dự kiến bắt đầu thử nghiệm “trong năm tài chính 2028 (Reiwa 10)”. Chi tiết xin xem phần bổ sung ở Mục 5 và Mục 8.
Chủ đề này có thể ảnh hưởng đến tư cách cư trú và vĩnh trú trong tương lai của người nước ngoài, đồng thời cũng liên quan đến hệ thống hỗ trợ của các doanh nghiệp tiếp nhận nhân lực nước ngoài. Việc nắm bắt tổng thể ngay từ giai đoạn đầu là rất có giá trị.
Bối cảnh đằng sau là vấn đề chính sách về sự gia tăng số lượng người nước ngoài cư trú và việc hiện thực hóa ‘xã hội cùng tồn tại có trật tự’. Chính phủ đã tổng hợp ‘Các biện pháp ứng phó toàn diện để tiếp nhận người nước ngoài và cùng tồn tại có trật tự‘ vào năm 2026 (năm Reiwa thứ 8), trong đó xác định ‘xem xét thành lập chương trình học tiếng Nhật, các quy tắc và hệ thống’. Báo cáo của Nhóm dự án (PT) lần này là kết quả của việc xem xét nhằm cụ thể hóa chính sách này.
Lý do báo cáo nhấn mạnh chương trình học tập có thể được tóm tắt thành 3 điểm chính sau:
Báo cáo mô tả chương trình học tập này là ‘một cơ sở hạ tầng xã hội có thể hiện thực hóa một xã hội cùng tồn tại có trật tự với người nước ngoài’. Mặc dù cần có một thiết kế hệ thống cẩn thận, nhưng vì đây là ‘một vấn đề cấp bách hiện nay’, nên định hướng được đưa ra là bắt đầu triển khai sớm từ những nơi có thể thực hiện, sau đó hoàn thiện và cải thiện dần.
Trong báo cáo, định hướng là chương trình sẽ được cấu trúc với hai trụ cột chính là ‘học tiếng Nhật‘ và ‘học về cuộc sống‘. Độ sâu của việc học dự kiến sẽ thay đổi tùy theo giai đoạn cư trú (giai đoạn cuộc đời) của mỗi người.
| Giai đoạn | Đối tượng chính dự kiến | Độ sâu nội dung học (đang xem xét) |
|---|---|---|
| Trước khi nhập cảnh/Ngay sau khi nhập cảnh | Người sắp đến Nhật/Người mới đến Nhật | Tiếng Nhật cơ bản + các quy tắc và phép tắc trong cuộc sống |
| Trung hạn | Người đã cư trú một thời gian nhất định | Nội dung nâng cao phù hợp với các tình huống sinh hoạt và làm việc |
| Dài hạn/Mong muốn vĩnh trú, v.v. | Người muốn sống lâu dài/hướng tới vĩnh trú | Các vấn đề nâng cao và rộng hơn |
Khối lượng học tập được cho là sẽ được cân nhắc để ‘trong phạm vi có thể dung hòa với các hoạt động mục đích nhập cảnh (công việc hoặc học tập)‘, và thiết kế này nhằm đảm bảo không gây áp lực lên cuộc sống.
Về phương pháp học, các định hướng sau đang được xem xét:
Về ngắn hạn, việc thiết lập nền tảng chung bằng cách sử dụng ICT được dự kiến sẽ thực hiện theo từng giai đoạn, đồng thời theo đuổi việc cải thiện môi trường học tập trực tiếp và học tập trước khi nhập cảnh như một thách thức dài hạn.
Báo cáo chỉ ra rằng đối tượng tham gia khóa học sẽ là “áp dụng rộng rãi cho người nước ngoài có mục đích cư trú trung và dài hạn“. Đồng thời, báo cáo đặc biệt chú trọng đến việc tăng cường cơ hội học tập cho các nhóm thường có ít cơ hội học tập.
Mặt khác, việc xác định độ tuổi đối tượng tham gia, xem xét đối với những người khó tham gia do khuyết tật, và cách áp dụng đối với những người đã cư trú tại Nhật Bản, v.v., được nêu rõ là “những vấn đề cần tiếp tục xem xét trong tương lai”. Đây là điểm mà người nước ngoài đang sinh sống tại Nhật Bản đặc biệt quan tâm, nhưng hiện tại vẫn chưa được xác định.
⚠️ “Những người đã cư trú thì sao?”: Báo cáo chỉ dừng lại ở việc coi việc áp dụng cho những người đã cư trú là “vấn đề cần xem xét”. Hiện tại, vẫn chưa có quyết định rằng “tất cả những người đang ở Nhật Bản đều bắt buộc phải tham gia khóa học”. Chúng ta đang trong giai đoạn chờ đợi thông tin tiếp theo.
Điểm đáng chú ý nhất trong báo cáo lần này là việc đang xem xét hướng phản ánh tình hình tham gia khóa học vào quá trình xét duyệt Tư cách cư trú. Cụ thể, các nội dung sau đây được chỉ ra là những điều “sẽ xem xét”.
Mức độ thành thạo tiếng Nhật cũng được chỉ ra rằng sẽ được xác nhận thông qua việc hoàn thành chương trình giáo dục tại các cơ sở giáo dục tiếng Nhật được công nhận hoặc thông qua việc đỗ các kỳ thi.
🔎 Nếu được thể chế hóa theo hướng này, việc “có học tiếng Nhật và các quy tắc sinh hoạt hay không” có thể trở thành yếu tố ảnh hưởng đến việc được phép vĩnh trú hoặc cư trú dài hạn. Tuy nhiên, đây vẫn là giai đoạn “xem xét”, và việc đưa việc tham gia khóa học thành điều kiện vẫn chưa được quyết định.
[Bổ sung ngày 6 tháng 10 năm 2026] Đối với vĩnh trú, không chờ chương trình được thành lập, Hướng dẫn về việc cấp phép vĩnh trú (sửa đổi ngày 1 tháng 10 năm 2026) đã đưa “năng lực tiếng Nhật” (trình độ tương đương B1 trở lên theo Khung tham chiếu đào tạo tiếng Nhật) và “sự hiểu biết về chế độ, quy tắc của Nhật Bản” thành các yếu tố được xem xét khi thẩm định. Quy định này áp dụng cho các đơn nộp từ ngày 1 tháng 4 năm 2027. Trong một số trường hợp, như người nước ngoài là nhân lực trình độ cao và gia đình của họ, năng lực tiếng Nhật tương đương B1 không được coi là yếu tố xem xét. Sự hiểu biết về chế độ, quy tắc sẽ được xác nhận bằng phương pháp do Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú chỉ định, chủ yếu dựa trên nội dung của “Sách hướng dẫn sinh hoạt và làm việc”. Mặt khác, việc có đưa bản thân việc tham gia chương trình thành điều kiện cấp phép hay không vẫn đang được xem xét. Ngoài ra, báo cáo dựa trên động lực tích cực để khuyến khích tham gia khóa học, và mô tả hình ảnh các cơ quan chính quyền địa phương, các tổ chức tư nhân và các tổ chức tiếp nhận sẽ hỗ trợ việc học tập theo vai trò của mình. Điểm đặc trưng nữa là thiết kế này không “chỉ đặt nghĩa vụ lên bản thân người học” mà hướng tới việc toàn xã hội cùng hỗ trợ việc học tập.
👤 Mặc dù chương trình vẫn đang trong giai đoạn xem xét, nhưng đây là một động thái mà người nước ngoài có ý định sống lâu dài tại Nhật Bản nên lưu tâm.
Hiện tại, không cần thiết phải “thực hiện ngay bất kỳ thủ tục nào”. Tuy nhiên, việc tiếp tục học tiếng Nhật một cách tích cực sẽ mở rộng các lựa chọn trong tương lai của bạn.
🏢 Đối với các doanh nghiệp tiếp nhận nhân lực nước ngoài, báo cáo này cũng không phải là không liên quan. Lý do là báo cáo đang yêu cầu xem xét sâu rộng về vai trò của các tổ chức tiếp nhận (doanh nghiệp, v.v.).
📅 Danh sách những điều doanh nghiệp tiếp nhận cần lưu ý từ bây giờ
Báo cáo cho thấy thái độ thận trọng trong việc tiến hành thể chế hóa, dù đang thúc đẩy nhanh chóng. Những điểm cần lưu ý về diễn biến trong tương lai là:
Nói cách khác, đây là giai đoạn “đã thấy được định hướng nhưng chi tiết vẫn còn ở phía trước”. Không cần phải quá lo lắng, nhưng việc nắm bắt xu hướng lớn rằng “việc học tiếng Nhật và kiến thức cuộc sống có thể trở thành yếu tố liên quan đến Tư cách cư trú và Người vĩnh trú” là rất đáng giá.
Chưa. Báo cáo được công bố vào tháng 7 năm 2026 là “Báo cáo tổng hợp các vấn đề cần xem xét và lưu ý” nhằm hướng tới việc thành lập chế độ. Bản thân chương trình vẫn chưa bắt đầu, và dự kiến sẽ được triển khai từng bước sau một thời gian thử nghiệm. Theo tài liệu của Chính phủ, việc thử nghiệm dự kiến bắt đầu trong năm tài chính 2028 (Reiwa 10).
Việc có đưa việc tham gia chương trình thành điều kiện để được vĩnh trú hay không hiện vẫn chưa được quyết định. Báo cáo đang ở giai đoạn “xem xét” việc đưa việc tham gia khóa học vào điều kiện cấp phép đối với Đơn xin phép vĩnh trú và các đơn xin Tư cách cư trú với mục đích lưu trú dài hạn nhất định. Việc có trở thành yêu cầu hay không, phạm vi và thời điểm sẽ phụ thuộc vào thiết kế chế độ trong tương lai. Tuy nhiên, độc lập với việc tham gia khóa học, đối với Đơn xin phép vĩnh trú nộp từ ngày 1 tháng 4 năm 2027, năng lực tiếng Nhật tương đương B1 trở lên và sự hiểu biết về chế độ, quy tắc của Nhật Bản sẽ là các yếu tố được xem xét khi thẩm định (Hướng dẫn về việc cấp phép vĩnh trú, sửa đổi ngày 1 tháng 10 năm 2026).
Việc áp dụng cho những người đã cư trú tại Nhật Bản được coi là “vấn đề cần tiếp tục xem xét trong tương lai” và chưa được xác định. Cần phải theo dõi các thông tin cập nhật.
Chương trình đang được xem xét với hai trụ cột chính là “học tiếng Nhật” và “học kiến thức cuộc sống (các quy tắc và phép tắc trong cuộc sống, văn hóa từng vùng, v.v.)”. Dự kiến nội dung sẽ thay đổi tùy theo giai đoạn Tư cách cư trú, ví dụ như nội dung cơ bản trước và ngay sau khi nhập cảnh, và nội dung nâng cao hơn, rộng hơn cho những người muốn lưu trú dài hạn hoặc Người vĩnh trú.
Báo cáo chỉ ra định hướng yêu cầu các cơ quan tiếp nhận (doanh nghiệp, v.v.) tăng cường hỗ trợ học tập cho bản thân người lao động và gia đình đi cùng. Mặc dù chưa có nghĩa vụ ngay lập tức, nhưng việc sớm chú ý đến việc tạo môi trường có thể cân bằng giữa công việc và học tập, cũng như hợp tác với các nguồn lực cộng đồng và bên ngoài là điều nên làm.
Thông tin về báo cáo và thiết kế chế độ trong tương lai sẽ được công bố trên trang web chính thức của Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú (moj.go.jp/isa). Khi chế độ được cụ thể hóa, văn phòng chúng tôi cũng sẽ cung cấp các giải thích.
“Chương trình học tiếng Nhật và kiến thức cuộc sống (tạm thời)” được hình dung là một nền tảng xã hội mới nhằm giúp người nước ngoài hòa nhập suôn sẻ vào xã hội Nhật Bản và hiện thực hóa một xã hội cùng tồn tại. Đặc biệt, việc xem xét hướng phản ánh tình hình tham gia khóa học vào quá trình xét duyệt Tư cách cư trú, Người vĩnh trú và Đơn xin phép nhập tịch là một động thái không thể bỏ qua đối với những người muốn sống lâu dài tại Nhật Bản. Đối với vĩnh trú, đợt sửa đổi Hướng dẫn ngày 1 tháng 10 năm 2026 đã đưa trước năng lực tiếng Nhật (tương đương B1 trở lên) và sự hiểu biết về chế độ, quy tắc thành yếu tố xem xét (áp dụng cho các đơn nộp từ ngày 1 tháng 4 năm 2027). Tuy nhiên, bản thân chương trình vẫn đang ở giai đoạn xem xét, và các chi tiết như đối tượng, yêu cầu, thời gian, v.v. sẽ được xác định trong tương lai. Chính vì vậy, điều tốt nhất có thể làm ở giai đoạn hiện tại đối với bản thân người nước ngoài là “tiếp tục học tiếng Nhật một cách tích cực“, và đối với doanh nghiệp tiếp nhận là “lưu ý đến việc xây dựng hệ thống có thể hỗ trợ học tập“. Hãy bình tĩnh chuẩn bị, đồng thời kiểm tra thông tin gốc về các diễn biến của chế độ.
Văn phòng chúng tôi tiếp nhận tư vấn từ cả người nước ngoài và các doanh nghiệp tiếp nhận, dựa trên những diễn biến mới nhất của hệ thống.
Trước tiên, xin vui lòng sử dụng dịch vụ tư vấn miễn phí của chúng tôi.
Trước khi nộp, hãy cho chúng tôi xem qua một lần.
Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnh ›
Dành cho quý vị tự nộp đơn xin tư cách cư trú tại Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú. Trước khi nộp, chúng tôi xem lại đơn và các giấy tờ đính kèm, và cho biết những giấy tờ còn thiếu cũng như các điểm cần lưu ý. Chúng tôi nhận kiểm tra trực tuyến (Google Meet・khoảng 20 phút) hoặc bằng tin nhắn LINE.
・Đối tượng: đơn xin cấp Giấy chứng nhận tư cách cư trú (COE)・thay đổi tư cách cư trú・gia hạn thời gian cư trú (đơn xin phép vĩnh trú chỉ nhận với người sống tại tỉnh Miyazaki). Nhập quốc tịch không thuộc đối tượng.
・Kiểm tra trực tuyến (Google Meet): mỗi đơn 1 lần. Trả lời bằng tin nhắn LINE: nhận cho cùng một đơn cho đến trước khi nộp.
・Thời gian trả lời qua LINE dự kiến, về nguyên tắc, trong vòng 2 ngày làm việc (nghỉ thứ Bảy, Chủ nhật và ngày lễ; khi đông khách, việc trả lời có thể chậm hơn).
・Vui lòng gửi bản sao giấy tờ qua LINE hoặc email. Thẻ cư trú chỉ gửi mặt trước; không gửi mặt có số My Number.
・Nội dung chúng tôi trao đổi là ý kiến của văn phòng. Điều này không bảo đảm được cấp phép; kết quả do Cục Quản lý Xuất nhập cảnh và Cư trú quyết định.
・Chúng tôi chỉ cho biết những giấy tờ còn thiếu và các điểm cần lưu ý. Chúng tôi không làm thay việc lập hoặc viết lại đơn, không soạn nội dung thay, và cũng không cho biết khả năng được cấp phép (có được duyệt hay không) (nếu quý vị muốn ủy thác cho văn phòng, chúng tôi sẽ giới thiệu Gói Tự chuẩn bị・Gói Tinh gọn・Gói Tiêu chuẩn).
・Nếu phát hiện giấy tờ có nội dung không đúng sự thật, hoặc đơn không phải của chính quý vị (kể cả người trong gia đình), chúng tôi sẽ từ chối việc kiểm tra.
Đặt lịch Kiểm tra miễn phí trước khi nộp cho Cục Xuất nhập cảnhĐăng ký qua LINE
Bài viết này được biên soạn dựa trên thông tin công khai tính đến tháng 7 năm 2026 và được bổ sung thông tin mới nhất vào ngày 6 tháng 10 năm 2026. Chi tiết về hệ thống và thời điểm thi hành có thể thay đổi trong tương lai. Khi nộp đơn thực tế, xin vui lòng xác nhận thông tin chính thức từ Cục Quản lý xuất nhập cảnh và cư trú hoặc liên hệ văn phòng chúng tôi.
Tác giả bài viết: Đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi) Nakayama Satoshi
Đại diện Pháp nhân đại lý thủ tục hành chính (Gyoseishoshi Hojin) Miyazaki Kokusai Homu Jimusho
Địa chỉ: Thành phố Miyazaki, tỉnh Miyazaki
